肖敏捷
地?cái)偸欠从尘蜆I(yè)市場(chǎng)的鏡子。要解決地?cái)傄鸬拿?,不能只靠?qiáng)制管理,而應(yīng)大力開拓正規(guī)就業(yè)市場(chǎng),并通過簡(jiǎn)政放權(quán)鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè),促進(jìn)地?cái)偂吧?jí)換代”。
最新數(shù)據(jù)顯示,日本目前的失業(yè)率為3.5%,有效求人倍率(勞動(dòng)力市場(chǎng)需求人數(shù)與求職人數(shù)之比,它表明了勞動(dòng)力市場(chǎng)中每個(gè)崗位需求所對(duì)應(yīng)的求職人數(shù))為1.15倍,換句話說,如果不挑肥揀瘦,基本上誰都能找到工作。這說明,日本近期就業(yè)狀況明顯改善,且慢慢接近上世紀(jì)80年代的頂峰期。
許多來日本旅游的中國(guó)朋友,應(yīng)能體察到日本就業(yè)市場(chǎng)的改觀。前不久,我母親來東京探親,她去超市購(gòu)物后吃驚地說,在收銀臺(tái)工作的老太太看上去和她年紀(jì)差不多。很多朋友也表示,在東京“打的”時(shí)碰到的都是中老年司機(jī)。
我在此提個(gè)建議:諸位來東京訪問時(shí),可在逛街之余留意一下在大街小巷或百貨店、酒店周圍,有沒有大家熟悉的地?cái)偅窟@是一面反映一國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的鏡子。
在日本,擺地?cái)傂枞〉玫缆肥褂迷S可證,衛(wèi)生、消防等各部門的監(jiān)管也十分嚴(yán)格,就連擦鞋匠也需要營(yíng)業(yè)執(zhí)照,這一點(diǎn)跟國(guó)內(nèi)的城管大同小異。但是,除了偶爾能在車站附近碰到開小卡車賣水果的果農(nóng),東京街頭的地?cái)倶O為少見——原因在于沒有需求。
由于日本大城市的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)十分健全,商品流通高度市場(chǎng)化,地?cái)値缀鯖]有多大生存空間。另外,正規(guī)的就業(yè)市場(chǎng)和靈活多樣的雇傭方式,為多數(shù)人提供了較穩(wěn)定的謀生手段,通過擺攤自食其力的必要性不大。
日本并非從來沒有地?cái)?。二?zhàn)后,東京上野一帶也曾地?cái)側(cè)缭?,后來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不少擺攤的“自營(yíng)業(yè)者”開始企業(yè)化并擁有固定店鋪。對(duì)“自營(yíng)業(yè)”或個(gè)體戶,日本政府在稅收等方面給予優(yōu)惠,環(huán)境比較寬松,業(yè)主能否經(jīng)營(yíng)下去,主要看個(gè)人努力。
所以,每當(dāng)看到國(guó)內(nèi)有關(guān)城管與攤販沖突的消息,我的心情就變得沉重。要從根本上解決問題,只有從深度和廣度上大力開拓正規(guī)就業(yè)市場(chǎng),為希望就業(yè)并有勞動(dòng)能力的國(guó)民提供機(jī)會(huì)。另外,正如李克強(qiáng)總理所言,“活力來自民間”,通過簡(jiǎn)政放權(quán)鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè),促進(jìn)地?cái)傇缛铡吧?jí)換代”,才是功在長(zhǎng)遠(yuǎn)的必要之舉。