歐亞精英如何看美國(guó)

克賽尼婭·多曼迪　吳學(xué)麗

長(zhǎng)期以來(lái)，憑借強(qiáng)大的綜合國(guó)力，美國(guó)內(nèi)政外交都深深吸引著歐亞各國(guó)的精英階層。各國(guó)精英階層的美國(guó)觀，直接影響各國(guó)發(fā)展政策的選擇，也影響著美國(guó)的國(guó)際關(guān)系與利益。通過(guò)爭(zhēng)取各國(guó)精英階層的支持維護(hù)美國(guó)利益，是美國(guó)巧妙的外交策略。

去年，英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所高級(jí)研究員克賽尼婭·多曼迪提交了一份報(bào)告，對(duì)歐亞精英階層的美國(guó)觀及形成原因進(jìn)行了分析。

歐洲精英：美國(guó)道德領(lǐng)導(dǎo)地位衰落

歐洲精英對(duì)美國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)期間和之后冷戰(zhàn)期間的領(lǐng)導(dǎo)地位有著很深的記憶，他們稱頌美國(guó)在歷史上的“道德領(lǐng)導(dǎo)地位”，把美國(guó)稱為“山巔之城”。然而，在2001年的“9·11”之后，他們認(rèn)為，從外交政策到國(guó)內(nèi)政策，美國(guó)似乎都迷失了方向。今天，歐洲精英們?cè)诙鄠€(gè)方面都表達(dá)了對(duì)美國(guó)現(xiàn)實(shí)的一種深深遺憾，也表達(dá)了對(duì)記憶中的美國(guó)再次回歸的希望。

令歐洲精英驚訝的是，富有的美國(guó)部分地區(qū)存在巨大不平等。這被認(rèn)為是美國(guó)道德領(lǐng)導(dǎo)地位衰落的一個(gè)跡象。不僅僅是因?yàn)?012年總統(tǒng)選舉辯論的中心是不平等問(wèn)題，而且占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)的傳播超越美國(guó)范圍到達(dá)了歐洲和其他地方。其他引起歐洲精英強(qiáng)烈共鳴的美國(guó)國(guó)內(nèi)問(wèn)題是墮胎權(quán)、死刑、持槍權(quán)和同性戀的權(quán)利。在大多數(shù)情況下，歐洲比美國(guó)更多地傾向于自由主義觀點(diǎn)。

此外，許多歐洲精英并不能完全理解美國(guó)政治體制的三個(gè)組成部分：行政、國(guó)會(huì)和司法。因此，美國(guó)總統(tǒng)和政府的行為被認(rèn)為是無(wú)效且不誠(chéng)實(shí)的。美國(guó)憲法規(guī)定的政治體制中的監(jiān)督與制衡關(guān)系在歐洲沒(méi)有得到充分的解讀。這可能源于這樣一個(gè)事實(shí)：大多數(shù)的歐洲政治體系——甚至那些聯(lián)合政府——面對(duì)的是截然不同的挑戰(zhàn)。在許多歐洲人來(lái)看，美國(guó)的體制并不健全。

不過(guò)，盡管當(dāng)前對(duì)美國(guó)衰落的話題關(guān)注度極高， 但幾乎沒(méi)有歐洲精英支持美國(guó)衰落的觀點(diǎn)。大多數(shù)評(píng)論家只承認(rèn)對(duì)這一問(wèn)題的爭(zhēng)論確實(shí)存在，但卻認(rèn)為持衰落論者言過(guò)其實(shí)。事實(shí)上，歐洲精英認(rèn)為，美國(guó)社會(huì)處處流動(dòng)的企業(yè)家精神和創(chuàng)新能力頗受歐洲精英矚目，這被認(rèn)為是美國(guó)具有持續(xù)的領(lǐng)導(dǎo)力和權(quán)力的跡象之一。不僅僅直接接觸美國(guó)企業(yè)家和創(chuàng)新技術(shù)的人持有這一觀點(diǎn)，而在更廣的視野內(nèi)，幾乎所有的機(jī)構(gòu)和國(guó)家都認(rèn)為美國(guó)人除了經(jīng)商能力，還在創(chuàng)新性方面具有杰出的才能。

美國(guó)被歐洲精英看作是安全的最終維護(hù)者。許多人認(rèn)為美國(guó)在敘利亞、利比亞和馬里等問(wèn)題上的軍事收縮不是短暫現(xiàn)象，而是一個(gè)更廣泛和更持久的趨勢(shì)。對(duì)美國(guó)改變角色的擔(dān)憂引發(fā)了一些有趣的反應(yīng)。例如，土耳其精英認(rèn)為土耳其可以放棄美國(guó)，去擁抱歐洲。然而，這個(gè)觀點(diǎn)可能是被美國(guó)拒絕的反應(yīng)，并不是真誠(chéng)地認(rèn)為歐洲會(huì)是一個(gè)同樣強(qiáng)大的替代選擇。歐洲精英認(rèn)為一個(gè)強(qiáng)大而積極參與的美國(guó)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)全球治理這一過(guò)程是必要的。幾乎沒(méi)有人相信，如果沒(méi)有了美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，全球治理還會(huì)繼續(xù)。

過(guò)去十年中，美國(guó)對(duì)阿富汗和伊拉克所采取的政策被廣泛地、肯定地認(rèn)為是錯(cuò)誤的，尤其是在政策的推行方面。很多土耳其人認(rèn)為美國(guó)對(duì)土政策過(guò)于專注伊斯蘭教，德國(guó)精英對(duì)美國(guó)國(guó)家安全局披露德國(guó)政府信息不滿意，希臘精英撰文指出，在希臘遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，美國(guó)沒(méi)有提供支持。

亞洲精英：更關(guān)注美國(guó)軍事失敗

亞洲精英很少提到美國(guó)價(jià)值觀中道德合法性的下降，鮮見(jiàn)對(duì)美國(guó)過(guò)去與現(xiàn)在的價(jià)值觀進(jìn)行對(duì)比。緬甸、印度和中國(guó)有大量的文章呼吁美國(guó)更加開(kāi)放和自由，受訪者希望美國(guó)的價(jià)值觀會(huì)體現(xiàn)在美國(guó)的外交政策中。值得注意的是，中國(guó)精英對(duì)美國(guó)的看法是基于另一方面，即“意識(shí)形態(tài)自由”。日本學(xué)者說(shuō)，“美國(guó)是國(guó)家權(quán)力和意識(shí)形態(tài)的代表”。然而，很難說(shuō)出這些精英如何定義意識(shí)形態(tài)。在中國(guó)，它可能是與更明確的共產(chǎn)主義國(guó)家意識(shí)形態(tài)相對(duì)照而言。在日本，它似乎基于強(qiáng)烈的宗教基礎(chǔ)。

美國(guó)軍事在亞洲比在歐洲受到更大的關(guān)注。這可能是由于，在很大程度上，不安全感在該地區(qū)彌漫，特別是最近幾年，很多國(guó)家依靠美國(guó)提供安全保障。然而，有些精英的文章提到過(guò)度使用美國(guó)的軍事工具損害了美國(guó)實(shí)力，如在伊拉克和阿富汗。他們的焦點(diǎn)似乎更突出的是美國(guó)軍事失敗而不是道德滑坡。

如在歐洲一樣，美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力也得到了亞洲精英的肯定。許多緬甸和中國(guó)的精英注意到了美國(guó)文化力量的創(chuàng)新。另外，體現(xiàn)在美國(guó)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)中的軟實(shí)力也被大量精英所認(rèn)可。

美國(guó)衰落主義論在亞洲比在歐洲的支持者更多。中國(guó)精英撰稿把它與中國(guó)的崛起作比較，表達(dá)了一種中國(guó)仍需要一些時(shí)間才能超過(guò)美國(guó)的意識(shí)。然而，也有人指出，美國(guó)的衰落現(xiàn)象與中國(guó)的崛起不相干。在許多情況下，亞洲精英認(rèn)為美國(guó)作為盟友越來(lái)越不可靠。正如巴基斯坦人感到的那樣，無(wú)論涉及巴基斯坦什么利益，美國(guó)都會(huì)讓他們失望。

歐亞精英美國(guó)觀如何形成

個(gè)人經(jīng)驗(yàn)是歐洲人最經(jīng)常提到影響精英們看待美國(guó)的因素。除了在美國(guó)度過(guò)的工作、學(xué)習(xí)或訪問(wèn)時(shí)光之外，從更廣的意義上講，影響來(lái)自于和美國(guó)私人或者其他領(lǐng)域政治科學(xué)等方面的接觸。相比之下，亞洲人很少提及這一點(diǎn)。

緣于對(duì)美國(guó)道德領(lǐng)袖的歷史印象，許多歐洲精英對(duì)過(guò)去的美國(guó)比對(duì)今天的美國(guó)更有好感。在他們的印象中，今天的美國(guó)已經(jīng)不是他們記憶中的道德領(lǐng)袖。盡管如此，歐亞精英都對(duì)美國(guó)社會(huì)的開(kāi)放與包容印象深刻。

美國(guó)政策在歐亞精英們美國(guó)觀的形成過(guò)程中扮演著很重要的作用。比如，對(duì)于許多歐洲人來(lái)講，美國(guó)在“二戰(zhàn)”中的所作所為，馬歇爾計(jì)劃以及“冷戰(zhàn)”中美國(guó)的扶持政策引起了他們持久的共鳴。在亞洲，美國(guó)當(dāng)前政策極大影響著亞洲精英對(duì)美國(guó)看法的形成，而歷史上的政策卻很少被提及。比較起來(lái)，歐洲，特別是西歐，關(guān)注美國(guó)的全球政策和國(guó)內(nèi)政策；亞洲則更關(guān)注美國(guó)的當(dāng)?shù)睾偷貐^(qū)政策。

許多精英指出，美國(guó)文化的力量影響他們及其同行的美國(guó)觀。美國(guó)電影、電視節(jié)目、新聞媒體和美國(guó)文學(xué)，都被反復(fù)認(rèn)為是影響美國(guó)觀形成的重要因素。例如土耳其青年就對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和英語(yǔ)很感興趣。除此之外，在美國(guó)許多大學(xué)中，土耳其學(xué)生通過(guò)接受教育，接受信息和經(jīng)驗(yàn)，熟悉美國(guó)文化，把他們的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)帶回土耳其。不可否認(rèn)的是，這些文化社會(huì)事務(wù)，使兩國(guó)聯(lián)系得比以往更密切。精英作家們?cè)谠S多情況下都愿意在美國(guó)接受教育，或希望他們的孩子去美國(guó)接受教育。最近，美國(guó)媒體削減了許多國(guó)際機(jī)構(gòu)和人員的事實(shí)，導(dǎo)致以美國(guó)為中心的報(bào)道和分析愈來(lái)愈多。毫無(wú)疑問(wèn)，全球媒體渠道的變化也會(huì)影響到歐亞精英的美國(guó)觀。

許多歐亞精英認(rèn)為，美國(guó)的商業(yè)和經(jīng)濟(jì)政策在推動(dòng)美國(guó)觀上起著重要作用。美國(guó)擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和商業(yè)活動(dòng)，是歐洲精英如何看待美國(guó)和美國(guó)實(shí)力的依據(jù)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)活動(dòng)在亞洲部分地區(qū)，特別是在印度、中國(guó)和巴基斯坦有著重要影響。無(wú)論是美國(guó)商業(yè)無(wú)處不在的特點(diǎn)，還是基于許多精英為美國(guó)公司服務(wù)這一事實(shí)，都是形成歐亞精英美國(guó)觀的強(qiáng)大推動(dòng)力。

此外，美國(guó)總統(tǒng)在決定歐亞精英親美或反美態(tài)度中起著重要的作用。入侵伊拉克以及喬治·布什關(guān)于伊斯蘭教的言論對(duì)歐亞精英的美國(guó)觀產(chǎn)生了負(fù)面影響。巴拉克·侯賽因·奧巴馬當(dāng)選為美國(guó)總統(tǒng)，則非常受歡迎。除了總統(tǒng)外，少數(shù)精英認(rèn)為國(guó)務(wù)卿也有影響。但除了亞洲，沒(méi)有人提到國(guó)會(huì)的影響，幾乎也沒(méi)有精英提及其他政府機(jī)構(gòu)的影響。