芻議鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫日常工作問題及應對策略

聶大梅 高波

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常動物防疫在業(yè)務技術、工作方法、管理措施上都存在一些不容忽視的問題，糾正這些問題不僅需要自身努力，而且需要上級機構正面引導和督促檢查，才能促進疫病防控上檔次、上臺階。

關鍵詞：動物防疫：問題：策略

1 日常工作問題

1.1 工作前瞻性差

1.1.1 不能合理安排免疫時間。這個問題主要出現(xiàn)在散養(yǎng)動物加免上，本想采用加免提高抗體水平，但又不合理安排免疫時間，結果采血測抗時間未到，既影響抗體水平，也影響工作開展。

1.1.2不能合理安排工作啟動時間。工作中不主動，總是要等上級動員會后才啟動工作，卻不知一級一級的過程時間擔誤：為了按期完成任務又不得不東催西趕，結果質量不保，倉促迎檢老是出問題。

1.1.3不能合理安排工作內容。站長不能綜合思考、安排工作，不知道輕重緩急，只能見子打子。比如在春秋防集中免疫期只知免疫，輕視資料收集整理、檔案建立等工作，該接受檢查時東拼西揍，結果在軟件上吃虧。

1.2業(yè)務技能差

1.2.1理論水平差?；纠碚撝R欠缺，無法給服務對象宣講政策規(guī)定和解難釋惑。在所見中，曾幾次見過被大戶片面論調說得啞口無言的場面。

1.2.2操作技能差。一是操作不規(guī)范。比如打針不消毒、肌肉注射選位不準、皮下和肌肉注射分辨不清等；二是不會操作。主要是在采血監(jiān)測中采不出血或造成動物嚴重應激甚至失血死亡。三是動作粗暴。免疫打飛針藥物外縊，采血蠻干造成主人及動物反感，分離血清時質量不高等。

1.3疫苗管理混亂

1.3.1

-是未及時記錄、入臺賬，過后記錄不實帳；二是填寫只重數(shù)量而不記疫苗來源、時間、批號等；三是出入庫登記防疫物資保管人和領苗人采用打點省略不一次一次、一個一個地如實簽字；四是不同病種疫苗混雜記入同頁中，給同種疫苗造成計量困難。

1.3.2有的將疫苗一次性發(fā)與防疫員，保存環(huán)境不得而知。督查中多次發(fā)現(xiàn)防疫員不及時進冰箱和將凍干苗放置于冷藏室內。

1.3.3測溫記錄五花八門，有記錄不全的：有時間未到就記上了的：有雖無溫度計卻有記錄的；有冷藏溫度雖在2℃以下，但記錄上卻是2℃-8℃的。

1.4禽類免疫問題多

一是禽類免疫密度低。多年的檢查表明，若隨機抽查，禽類免疫密度難達60%以上；二是禽類免疫程序亂。高致病性禽流感間隔一周就搞加免，新城疫IV系采用注射免疫等；三是指導不力。大多采用發(fā)藥給散養(yǎng)戶自喂方法，但卻不督促免疫、不說明免疫方法。農(nóng)戶有的不立即喂免，有的把兌好的疫苗水倒入有損疫苗效價的容器中或臟水中；四是免疫重雞不重鴨、鵝。普遍出現(xiàn)水禽免疫較差的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)鴨、鵝也發(fā)用禽新二聯(lián)苗喂免。

1.5適度規(guī)模場監(jiān)管不到位

1.5.1監(jiān)測流于形式。包場人員在監(jiān)管中抓不住重點，查不出問題，提不出整改措施。

1.5.2免疫程序混亂。有的錯誤地認為只要免了疫，順序無關緊要，任意交換免疫病種；有的認為口蹄疫發(fā)于冬春、高致病性藍耳病發(fā)于夏季，其它季節(jié)不用免；有的認為豬瘟超免好，無毒場也全搞超免；有的認為劑量大好，就增大劑量3倍左右；有的害怕發(fā)病，重大動物疫病搞每月一免。

1.5.3建檔不規(guī)范。養(yǎng)殖場業(yè)主普遍存在防疫檔案建立不主動、目的不明確、免疫記錄不規(guī)范等問題，沒有體現(xiàn)防疫檔案真實、準確、完整、規(guī)范、及時的要求。

2應對策略

2.1 在培養(yǎng)人才上下功夫，選好用好站長

選好用好站長在動物疫病防控中非常重要，必須下大力氣培養(yǎng)、選拔人才和用好人才，才能使工作上臺階、上檔次。

2.1.1重視人才培養(yǎng)。要組織專家組到村入場開展針對性培訓，提高培訓實效。人才培養(yǎng)不僅要注重專業(yè)，而且還要重視工作前瞻性、實效性等諸多方面。

2.1.2注重人才選拔。由于受不正之風的影響，選拔任用講究的是聽話。但我認為要從全方位看問題，一個有水平的人必然有他的見解，能提出意見，說明在思考問題，只要在大問題上大原則上不離心離德就行了。動物疫病防控專業(yè)性較強，不用專業(yè)性人才是深入不了工作的。

2.1.3尊重知識和人才。近年來，一些不合領導心意的正確意見不僅得不到理解和支持，在一定程度上制約了人才的作用發(fā)揮。專業(yè)人員常在基層滾扒摸打，對疫病防控最有發(fā)言權，認真傾聽他們意見對工作有好處。

2.2在健全制度上下功夫，規(guī)范防控管理

2.2.1健全必要規(guī)章制度，做到有章可遁。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站應根據(jù)實際建立健全疫苗保存使用、動物疫情監(jiān)測報告、病死動物生物安全處理、檔案資料管理等技術規(guī)范，并嚴格按規(guī)定辦事；二是規(guī)模養(yǎng)殖場應建有免疫、消毒、生物藥品管理使用、動物引進、生物安全處理、住場獸醫(yī)職責等制度和重大動物疫病免疫程序，以便養(yǎng)殖從業(yè)者按規(guī)搞好日常管理工作；三是所建制度不能只是一種擺設，在實際的工作中必須依規(guī)章制度行事，這樣才能把各項工作推向深入。

2.2.2規(guī)范行為，促進工作開展。一是規(guī)范軟件資料。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建立動物防疫專卷，并對卷中內容分類存放，使其查閱方便；根據(jù)基層實際，制定便于攜帶、易于保存、填寫方便的免疫檔案。對一些有爭議性的填寫進行合理規(guī)范：統(tǒng)一規(guī)范疫苗臺帳、各類物資進出登記、測溫記錄填寫方式。二是規(guī)范大戶管理。強化第一責任人主體地位，明確業(yè)主和監(jiān)測指導人員的權限與職責：加強規(guī)范化建設，制訂免疫技術和消毒技術規(guī)范并發(fā)至基層照章實施，糾正不規(guī)范的免疫程序；包場人員加強業(yè)務不學習，提高個人業(yè)務素養(yǎng)，提升指導水平：平時的監(jiān)管到位，杜絕僅簽名、不指導、不糾錯的監(jiān)管模式。三是規(guī)范督導行為。保證足夠時間對計劃檢查項目和重要環(huán)節(jié)進行查驗，避免跑馬觀花現(xiàn)象發(fā)生；視問題大小對責任人實行處罰，必須限期改正或懲扣績效工資，而且必須回訪，使問題得到徹底糾正。

2.3加大邊界地帶防控力度，防止外疫傳入

由于各地邊界地帶的防控水平極不平衡，必須引起高度重視。不僅要教育職工不學孬經(jīng)驗、孬方法，而且還要在免疫、消毒、監(jiān)測上狠下功夫，使其外疫不入。