我國反傾銷會計存在的問題淺談

周理

摘 要：文針對近年來國內(nèi)出口企業(yè)在面對國外連續(xù)不斷的反傾銷指控下的應(yīng)訴不力的情況，著重分析了我國反傾銷會計在會計準(zhǔn)則、信息平臺、會計舉證、相關(guān)人員素質(zhì)等方面存在的一些問題，并站在會計的角度對其問題提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：反傾銷；出口；反傾銷會計；傾銷

進入20世紀(jì)后，WTO對其各成員國的約束能力逐漸強化，各國逐漸減少對降低其關(guān)稅水平，降低配額、許可證等傳統(tǒng)非關(guān)稅措施的使用，轉(zhuǎn)而采取反傾銷的方法，反傾銷作為世貿(mào)組織允許使用的合法措施，又便于實施，導(dǎo)致反傾銷條例被許多國家當(dāng)作手段肆意濫用。而我國近年來隨著貿(mào)易地位的上升，成為全球遭遇反傾銷訴訟最多的國家之一，是全球反傾銷的最大受害國。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，我國的全年貿(mào)易出口總額達到8512億美元，同比增長了37.11%。其中進口額4128億美元，同比增長了39.92%；出口額達到4384億美元，同比增長34.61%。中國進出口的規(guī)模在2003年之前始終是處于擴大的狀態(tài)的。但是到了2004年上半年，全國進出口總額達到5229.71億美元，與2003年上半年相比，增長了39.12%。其中進口總額為2649.01億美元，同比增長42.61%；出口總額為2580.81億美元，同比增長35.71%；雖然數(shù)據(jù)表明進出口逆差達到68.21億美元，但是我國仍然受到反傾銷威脅。

從20世紀(jì)90年代到21世紀(jì)初，發(fā)展中國家對華的反傾銷案件已經(jīng)達到全部對華反傾銷案件的62.5%毫無疑問，隨著我國經(jīng)濟水平和進出口貿(mào)易快速發(fā)展，反傾銷將成為我國面臨的一個經(jīng)濟大難題。

會計學(xué)在反傾銷領(lǐng)域中占到重要地位，是隨著我國企業(yè)受到反傾銷訴訟案件而上升的。我國企業(yè)要取得成功應(yīng)訴，會計是重中之重。目前我國有些企業(yè)的情況是其內(nèi)部會計工作不規(guī)范，在進口國家對我國出口的產(chǎn)品提起訴訟時，不敢應(yīng)訴。在沒有會計舉證支持的情況下填寫調(diào)查問卷，企業(yè)不能提供對自己有利的詳細會計資料和能被認(rèn)可的證據(jù)；在接受核查時，因為內(nèi)部控制環(huán)節(jié)的薄弱，導(dǎo)致得不到核查人員的信任。由現(xiàn)在的情況來看，為了在反傾銷訴訟中占據(jù)主動地位，我們必須要熟練應(yīng)用有關(guān)的會計學(xué)、法學(xué)學(xué)術(shù)研究成果，還要熟悉有關(guān)的國際貿(mào)易理論，并為客戶提供反傾銷規(guī)避、預(yù)警、舉證、抗辯等有關(guān)會計信息，建立“反傾銷會計”。

我國反傾銷會計存在的問題主要有以下幾點：

1.我國會計準(zhǔn)則沒有完全地與國際的相吻合。我國這幾年在會計準(zhǔn)則上發(fā)生了許多改變，在多方面與國際會計準(zhǔn)則已大致朝著相同的方向改革，但是在存貨、無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、借款費用準(zhǔn)則方面還是有差異，這些不同直接造成了對產(chǎn)品成本核算的影響，也在計算正常價值時有進一步的影響。即是說我國會計準(zhǔn)則和國際會計準(zhǔn)則有著明顯的不一致性，造成雙方意見存在分歧，產(chǎn)生廣泛的影響。這其中，尤其在計算固定資產(chǎn)的折舊時，折舊、攤銷的方法有所不同而造成的對于成本的計算有所不同，在實際生活中，我國許多企業(yè)都采用的得直線折舊法，而國際發(fā)達國家很多都采用加速折舊法，這是一個很大的差異導(dǎo)致在應(yīng)訴時遇到障礙。并且在攤銷的年限上有所不同，國際會計準(zhǔn)則規(guī)定可攤銷20年，這對產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和界定正常價值都有一定的影響。

2.對于資產(chǎn)的會計計價、財務(wù)報告披露中，計價基礎(chǔ)的不同也是一個很大的差異，我國的企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定計價基礎(chǔ)按歷史成本計價，并遵循真實列報的原則；而國際會計準(zhǔn)則的資產(chǎn)計價基礎(chǔ)是按公允價值計價，遵循公允列報的原則，這是不同于我國的要求。在計算正常價值按出口國的結(jié)構(gòu)價格為計算標(biāo)準(zhǔn)時，對在進行的反傾銷調(diào)查有很大的影響。反觀我國企業(yè)，經(jīng)常在爭取市場經(jīng)濟地位時被外國否認(rèn)，原因不外乎是許多企業(yè)都不按國際會計準(zhǔn)則記賬，且其大多資產(chǎn)都不按市場價值進行評估，若按照市場價格進行評估，則價格差會拉大，對企業(yè)的經(jīng)營造成一定的影響。

再有，我國反傾銷會計信息平臺尚未建立，反傾銷預(yù)警系統(tǒng)也不夠完善。反傾銷會計信息平臺與一般的基于企業(yè)自身核算的會計信息系統(tǒng)有著很大的差別，它不僅著眼于反傾銷訴訟的要求，并且還要將其拓展延伸，是一個綜合全面的以會計信息為主的信息數(shù)據(jù)庫。而我國在應(yīng)對反傾銷調(diào)查時，都經(jīng)常是臨時成立一個反傾銷調(diào)查小組，達不到專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并且缺乏各項復(fù)雜職能。

我國因為上面提到的對內(nèi)、對外多種原因，頻頻遭受國外的反傾銷控訴，筆者有針對性地主要從會計的角度來提出建議。首先，會計準(zhǔn)則國際化是不可或缺的，則要逐步實現(xiàn)我國會計制度與國際有關(guān)核算的銜接與吻合，逐漸采用與國際標(biāo)準(zhǔn)相符的會計準(zhǔn)則，實現(xiàn)我國會計準(zhǔn)則的全球化。其次要制定嚴(yán)謹(jǐn)透明的財會規(guī)章，規(guī)范會計信息的保管制度，增強會計程序的管理。在我國會計準(zhǔn)則國際化的基礎(chǔ)上，企業(yè)也應(yīng)建立自己的財會制度，對財務(wù)管理有條不紊地進行加強，具備會計信息來源的渠道，使會計資料可公開化。加強企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)，可以確保會計資料的真實性，規(guī)范成本核算會計資料正規(guī)可靠，在面對反傾銷訴訟時，可以及時的拿出會計資料來應(yīng)對。最后需要建立反傾銷信息平臺、反傾銷會計預(yù)警機制，企業(yè)要從產(chǎn)和銷等方面做好分析，調(diào)查市場狀況，制定相關(guān)市場分析并預(yù)測市場的變化、發(fā)展趨勢；在這個基礎(chǔ)上，還要掌握當(dāng)前反傾銷法規(guī)的基本條款，在出口時注意會計調(diào)整，在發(fā)生反傾銷調(diào)查前，我國企業(yè)就要做好有關(guān)會計的規(guī)避策略。