超級(jí)雙峰會(huì)在烏法上演

●本報(bào)赴烏法特派記者　陳效衛(wèi)●本報(bào)駐外記者　紀(jì)雙城　青木　陶短房　楊迅　周良臣●本報(bào)記者　王渠

“請(qǐng)忘記歐盟峰會(huì)及G7框架下召開的各種會(huì)議吧。正在展現(xiàn)真正增長(zhǎng)的國(guó)家將在俄羅斯的正中心召開會(huì)議?！苯鸫u國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)晤8日在位于俄羅斯版圖中心的烏法舉行，對(duì)于這個(gè)代表世界人口40%和全球GDP20%的會(huì)議，英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》發(fā)出上述感慨。此次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤主題為“金磚國(guó)家伙伴關(guān)系——全球發(fā)展的強(qiáng)有力因素”，峰會(huì)將通過《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》，并將推動(dòng)金磚國(guó)家開發(fā)銀行和應(yīng)急外匯儲(chǔ)備庫在投入運(yùn)轉(zhuǎn)方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。曾被西方一直認(rèn)為“只處在論壇時(shí)代”的金磚峰會(huì)開始成為一個(gè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治中“具有行動(dòng)能力的巨人”。與此同時(shí)，上合組織峰會(huì)也緊接著在當(dāng)?shù)嘏e行，并將啟動(dòng)接收印度和巴基斯坦加入的程序?！敖鸫u”與“上合”領(lǐng)導(dǎo)人在烏法“聚首”，這其中蘊(yùn)含的巨大影響力免不了令西方有一些酸楚。金磚、上合、中國(guó)的“一帶一路”以及俄羅斯的歐亞聯(lián)盟結(jié)合起來會(huì)構(gòu)成一幅什么樣的圖景？日本《外交學(xué)者》網(wǎng)站稱，這顯然是對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的世界秩序發(fā)起的挑戰(zhàn)，烏法峰會(huì)將描繪多極世界的新輪廓。

“金磚國(guó)家的世界舞臺(tái)”

“金磚國(guó)家的世界舞臺(tái)”，德新社8日以此為題稱，俄羅斯總統(tǒng)普京和中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平、印度總理莫迪、巴西總統(tǒng)羅塞夫和南非總統(tǒng)祖馬，將在烏法開始打造一個(gè)新世界秩序的夢(mèng)想。金磚峰會(huì)和上合組織峰會(huì)接連在烏法舉行，兩個(gè)峰會(huì)都沒有西方世界領(lǐng)導(dǎo)人參與，它們會(huì)對(duì)美國(guó)和西方展開真正的競(jìng)爭(zhēng)嗎？

烏法這個(gè)名字雖然陌生，但卻足以吸引世界各大媒體的眼球?！暗聡?guó)之聲”稱，遠(yuǎn)離大都市的喧囂，普京這次不在圣彼得堡或莫斯科做東，而是在距離首都1300公里的烏法迎接來自中國(guó)、印度以及其他非西方國(guó)家的首腦。對(duì)俄羅斯而言，烏法峰會(huì)堪稱今年政治活動(dòng)的重頭戲。普京希望借此推動(dòng)其多極世界理念，從而削弱美國(guó)在世界的主導(dǎo)地位。報(bào)道稱，在烏法峰會(huì)期間，金磚五國(guó)將結(jié)束“論壇時(shí)代”，進(jìn)而成為一個(gè)在國(guó)際政治中“具有行動(dòng)能力的巨人”。

烏法在俄韃靼語中的意思是“小”，雖然它在世界上似乎“默默無聞”，但實(shí)際卻是俄重要的工業(yè)中心、文化中心以及交通樞紐。烏法地處歐亞分界線烏拉爾山脈西南側(cè)，距離東西方都比較近，被外媒稱為俄“正中心”，俄媒認(rèn)為在烏法舉行金磚和上合雙峰會(huì)能很好體現(xiàn)出俄羅斯更多“向東看”。

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平8日下午抵達(dá)烏法后旋即展開多場(chǎng)雙、多邊活動(dòng)。習(xí)近平會(huì)見普京時(shí)表示，我們贊成金磚國(guó)家一致向世界發(fā)出維護(hù)第二次世界大戰(zhàn)勝利成果、促進(jìn)世界和平與安全、推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化的積極信號(hào)，鞏固金磚國(guó)家在完善全球治理、加強(qiáng)多邊主義等方面的重要作用。9日，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議正式舉行。

俄新社8日稱，峰會(huì)中心議題是改善國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境、擴(kuò)大成員國(guó)之間的貿(mào)易投資聯(lián)系等。峰會(huì)將通過《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》。俄總統(tǒng)助理烏沙科夫稱，金磚國(guó)家、上合組織成員國(guó)以及歐亞經(jīng)濟(jì)共同體領(lǐng)導(dǎo)人9日也將舉行非正式會(huì)晤。而歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和中國(guó)“一帶一路”項(xiàng)目的對(duì)接將成為此次非正式會(huì)晤上的主要議題。俄外長(zhǎng)拉夫羅夫日前在金磚青年論壇上講話稱，“此次會(huì)晤做出的決定將讓金磚國(guó)家進(jìn)一步成為現(xiàn)階段全球管理體系中的關(guān)鍵因素之一”。

對(duì)國(guó)際觀察家來說，這次峰會(huì)更實(shí)質(zhì)的大事是將決定金磚國(guó)家開發(fā)銀行和應(yīng)急外匯儲(chǔ)備庫即將投入實(shí)質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)。俄衛(wèi)星新聞網(wǎng)8日稱，這兩項(xiàng)內(nèi)容是烏法雙峰會(huì)的頭等大事。金磚國(guó)家金融部門高官正式簽署協(xié)議啟動(dòng)開發(fā)銀行，并就利用應(yīng)急外匯儲(chǔ)備庫的條件達(dá)成一致，兩者的資本規(guī)模各為1000億美元。其中金磚銀行明年4月可能就會(huì)發(fā)放第一筆貸款。似乎是為了報(bào)“G7開除俄羅斯”的一箭之仇，俄衛(wèi)星網(wǎng)把金磚五國(guó)稱為“G5”。報(bào)道稱，被美國(guó)和西歐孤立的俄羅斯這次吸引了世界發(fā)展最迅猛的幾大經(jīng)濟(jì)體。俄央行行長(zhǎng)納比烏林娜在G5財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)晤后稱，“這是一個(gè)保險(xiǎn)工具，它讓我們的金融體系具有了更大的可預(yù)見性和穩(wěn)定性?！?/p>

金磚峰會(huì)“比G7更酷”？

“比西方G7峰會(huì)更酷！”德國(guó)《日?qǐng)?bào)》8日稱，金磚國(guó)家這個(gè)最大的新興市場(chǎng)聯(lián)盟近來更加壯大。這次峰會(huì)要向世界表明“我們能行，即使沒有西方”。報(bào)道稱，金磚國(guó)家開發(fā)銀行和應(yīng)急外匯儲(chǔ)備是金磚峰會(huì)的代表性成果。這次峰會(huì)將開啟實(shí)際工作。新銀行可以共同資助“新絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶，這個(gè)項(xiàng)目讓整個(gè)亞洲再次與歐洲連接。交通工具也不再是駱駝，而是現(xiàn)代高速列車。

日本《外交學(xué)者》網(wǎng)站稱，自從烏克蘭危機(jī)開始以來，全球地緣政治版圖就發(fā)生了清晰的轉(zhuǎn)變。越來越自信的俄羅斯和中國(guó)在多個(gè)領(lǐng)域正在挑戰(zhàn)美國(guó)主導(dǎo)的全球秩序。一方面，七國(guó)集團(tuán)在反對(duì)莫斯科方面達(dá)成了一致立場(chǎng)，同時(shí)美國(guó)又加強(qiáng)了對(duì)日本、韓國(guó)、菲律賓和澳大利亞的太平洋聯(lián)盟關(guān)系。而俄中聯(lián)盟看起來也成為一個(gè)真實(shí)的持久的現(xiàn)象。但報(bào)道稱，另一方面，印度、伊朗、巴西、土耳其和印度尼西亞仍然不確定。盡管面對(duì)美國(guó)的推動(dòng)，但這些國(guó)家當(dāng)中沒有一個(gè)加入到華盛頓制裁俄羅斯的陣營(yíng)當(dāng)中，而所有這些國(guó)家也都對(duì)從中國(guó)的“一帶一路”計(jì)劃上獲利感興趣。

路透社稱，普京在烏法接連舉行金磚峰會(huì)和上合峰會(huì)，是希望借此削弱西方國(guó)家在世界上的主導(dǎo)地位，并顯示俄羅斯并不孤立。報(bào)道稱，在俄因?yàn)蹩颂m危機(jī)遭到G7聯(lián)手打壓背景下，顯示金磚國(guó)家的團(tuán)結(jié)對(duì)普京至關(guān)重要。由于西方帶頭制裁俄羅斯，普京已將重心轉(zhuǎn)移到新興經(jīng)濟(jì)體、尤其是亞洲國(guó)家身上，此次峰會(huì)給了他一個(gè)展示自己“沒有西方也能讓俄羅斯更好”的機(jī)會(huì)。

“為什么金磚峰會(huì)成為世界大事？”俄羅斯“消息”網(wǎng)以此為題稱，金磚國(guó)家峰會(huì)是發(fā)展中國(guó)家代表會(huì)議，其引起世界關(guān)注的原因是金磚五國(guó)人口已占全球的40%，GDP也超過世界20%，去年金磚國(guó)家GDP總額超過了美國(guó)，金磚國(guó)家在世界上的地位不斷提高，在世界具有舉足輕重的影響力。報(bào)道還稱，金磚國(guó)家都加入了中國(guó)倡導(dǎo)的亞投行，掌握其中近50%的注資比例和投票權(quán)，在世界金融領(lǐng)域的影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。

俄新社8日引述俄國(guó)家杜馬國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席普什科夫的話稱，金磚國(guó)家峰會(huì)給予參與國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的地位，是美國(guó)盟國(guó)所不可能得到的。俄歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟研究所所長(zhǎng)弗拉基米爾·列別欣也稱，金磚國(guó)家的關(guān)系是建立在平等基礎(chǔ)上的，因此其更具吸引力，意味著比G7更具前景。它與G7中各國(guó)的關(guān)系完全不同，在G7中美國(guó)是老大，其他國(guó)都是附庸。

印度觀察家基金會(huì)副主席薩米爾·薩蘭7日在印《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》上撰文稱，以金磚國(guó)家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體不僅是新形勢(shì)下合作共贏的踐行者，也是推動(dòng)國(guó)際金融體系革新發(fā)展的開創(chuàng)者。在本次金磚峰會(huì)后，金磚銀行首次理事會(huì)也將召開，印度人卡馬特作為首任金磚銀行行長(zhǎng)，將與其他4國(guó)副行長(zhǎng)一起摸索并建立起一套行之有效的“國(guó)家合作銀行”運(yùn)行機(jī)制，這對(duì)全球金融界來講都是創(chuàng)新之舉。他們將于本月中赴上海開始工作。這種高效率是金磚國(guó)家合作機(jī)制順暢的體現(xiàn)，也反映出各成員國(guó)希望盡快啟動(dòng)這一新興金融機(jī)構(gòu)幫助國(guó)家發(fā)展的迫切渴求。

中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員吳恩遠(yuǎn)8日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，金磚國(guó)家和上合組織有很多共同點(diǎn)。在世界格局面臨深刻調(diào)整、單邊主義再次冒頭的背景下，這兩個(gè)峰會(huì)反映了國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序多元化的要求，新興國(guó)家共同表達(dá)自己的訴求，反對(duì)單極化主導(dǎo)世界。這次金磚峰會(huì)和上合峰會(huì)前后腳在烏法舉行，會(huì)發(fā)生疊加影響，使得這兩個(gè)非西方組織的聲音產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。這兩個(gè)組織的合作有利于應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、恐怖主義以及地區(qū)熱點(diǎn)問題，增加了新興國(guó)家“把命運(yùn)掌握在自己手里”的底氣。

“中俄有能力改變世界圖景”

“中俄有能力改變世界圖景”，英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》7日以此為題稱，金磚峰會(huì)和上合峰會(huì)相繼在烏法舉行，其中俄羅斯和中國(guó)不僅同為金磚國(guó)家和上合組織成員國(guó)，還共同從屬于其他一系列地緣政治結(jié)構(gòu)——聯(lián)合國(guó)安理會(huì)、亞太經(jīng)合組織（APEC）、G20。這表明，兩個(gè)利益大多吻合的大國(guó)將目標(biāo)結(jié)合起來會(huì)多么強(qiáng)大。報(bào)道稱，盡管克里姆林宮官方否認(rèn)創(chuàng)建東部同盟，但兩國(guó)均希望限制美國(guó)在世界的影響力，他們擴(kuò)大油氣和廉價(jià)消費(fèi)品貿(mào)易，他們?cè)谕茝V替代西方模式的新外交上有著共同利益。

“在烏法召開的金磚國(guó)家峰會(huì)將標(biāo)志著開啟一個(gè)新的金融秩序嗎？”《印度教徒報(bào)》8日一篇題為“（人民幣）元的時(shí)刻”的文章稱，建立一個(gè)多貨幣金融秩序的想法在金磚國(guó)家內(nèi)部已經(jīng)討論有一段時(shí)間了，它有助于降低美元和歐元在全球交易中的權(quán)威性。該文作者、印度國(guó)防與分析研究所東亞問題研究員賈格納蒂同時(shí)認(rèn)為，金磚國(guó)家開發(fā)銀行和金磚應(yīng)急外匯儲(chǔ)備庫的成立最大受益者可能是中國(guó)，人民幣將通過這些機(jī)制以及在新興國(guó)家的普遍采用更快走向全球，還能借助金磚的力量應(yīng)對(duì)西方“人民幣被低估”的指控。文章稱，在烏法舉行的雙峰會(huì)將成為中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平推銷“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作理念的平臺(tái)，加上中國(guó)在亞投行擁有最大股權(quán)，這些都有助于人民幣地位的強(qiáng)化。文章稱，雖然美元仍然強(qiáng)大，但“新的貨幣秩序的誕生很可能從烏法起步”。

吳恩遠(yuǎn)表示，在金磚峰會(huì)及上合峰會(huì)中，中國(guó)積極推行合作、共贏的理念，推動(dòng)成員國(guó)共同建設(shè)人類命運(yùn)共同體，倡導(dǎo)國(guó)際秩序的多元化和多極化趨勢(shì)。與此同時(shí)，中國(guó)的作用不能過度夸大，以免陷入西方捧殺的圈套。中國(guó)始終是發(fā)展中國(guó)家，不可能也不會(huì)“包打天下”?！?/p>