國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r

李運(yùn)麗

（黃河科技學(xué)院，鄭州 450006）

職業(yè)教育亦稱職業(yè)技術(shù)教育，是指為使受教育者獲得某種職業(yè)技能或職業(yè)知識(shí)、形成良好的職業(yè)道德，從而滿足從事一定社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)的需要而開(kāi)展的一種教育活動(dòng)。職業(yè)教育與普通教育相比，職業(yè)教育具有偏技能、動(dòng)手能力強(qiáng)的特征。

一、職業(yè)教育的地位

職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開(kāi)通向成功成才大門(mén)的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。正如教育部部長(zhǎng)周濟(jì)所說(shuō)：“職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，為促進(jìn)就業(yè)做出了貢獻(xiàn)，為社會(huì)和諧做出了貢獻(xiàn)?！弊ズ寐殬I(yè)教育工作，既是教育改革的戰(zhàn)略性問(wèn)題，又是重大的經(jīng)濟(jì)和民生問(wèn)題，必須擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，作為深化教育領(lǐng)域綜合改革的戰(zhàn)略突破口和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的戰(zhàn)略支點(diǎn)，推動(dòng)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。

二、國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育概況

（一）國(guó)外職業(yè)教育簡(jiǎn)況

1.在加拿大，職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)是可以換的，如果你學(xué)了一段時(shí)間，感覺(jué)這個(gè)專(zhuān)業(yè)并不適合你，你可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)別的專(zhuān)業(yè)，一些課程的學(xué)分也可以轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)換專(zhuān)業(yè)的手續(xù)和程序很簡(jiǎn)單，給學(xué)生很大的選擇空間。這應(yīng)該是我國(guó)職業(yè)教育可以積極探索學(xué)習(xí)的人才培養(yǎng)模式。

加拿大多倫多理工學(xué)院新推出研究生文憑課程，置了像電腦工程技術(shù)、電腦系統(tǒng)技術(shù)、影視與動(dòng)畫(huà)藝術(shù)、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、衛(wèi)生保健管理等一些實(shí)用性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)，可以滿足一些自考、成教本科生的求學(xué)需求。

2.新加坡：企業(yè)老總參與校董事會(huì)。新加坡某教育集團(tuán)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)談到，新加坡職業(yè)教育學(xué)院是專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)職業(yè)人才的搖籃，專(zhuān)業(yè)設(shè)置非常齊全，而且學(xué)校就像一個(gè)復(fù)合型的大工廠，試驗(yàn)設(shè)備相當(dāng)完善，學(xué)生在學(xué)校就可以把將來(lái)要工作的流水線全部接觸到，學(xué)習(xí)到。而且，學(xué)院也會(huì)給學(xué)生安排帶薪實(shí)習(xí)，一般實(shí)習(xí)期為2—4個(gè)月。學(xué)院本身就是人才加工廠，輸出的畢業(yè)生可以直接勝任工作崗位。

另外，新加坡的理工學(xué)院也比較側(cè)重于職業(yè)教育，完全根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向辦學(xué)，但水準(zhǔn)相比國(guó)內(nèi)的高職教育來(lái)講要高出很多。新加坡的職業(yè)教育很重要的一個(gè)特點(diǎn)就是企業(yè)老總、政府官員參與到校董事會(huì)，這樣就會(huì)把最新的職業(yè)需求情況直接傳達(dá)給學(xué)校，學(xué)校就會(huì)根據(jù)國(guó)家整體的人才需求和企業(yè)對(duì)人才的需求及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置。像淡馬溪圣陶沙旅游學(xué)院就是個(gè)很好的例證，到2008年新加坡對(duì)于旅游、酒店管理的人才需求缺口將達(dá)35000人，企業(yè)就與學(xué)院立即著手來(lái)成立專(zhuān)門(mén)的學(xué)院培養(yǎng)人才，反應(yīng)相當(dāng)迅速。

在新加坡，物流、旅游、酒店管理、電子、證券、金融等行業(yè)是就業(yè)的大熱門(mén)，也成為學(xué)生選擇職業(yè)教育的首選專(zhuān)業(yè)。

（二）我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)狀

在我國(guó)黨和國(guó)家高度職業(yè)教育，國(guó)務(wù)院多次提出要把職業(yè)教育當(dāng)作今后教育的工作重點(diǎn)來(lái)抓。2005年10月28日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，該決定提出，要“以服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為宗旨，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高技能專(zhuān)門(mén)人才”。

自“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施以來(lái)，在中央和各地的關(guān)注推動(dòng)下，我國(guó)職業(yè)教育體系不斷完善，辦學(xué)模式不斷創(chuàng)新。招生規(guī)模和畢業(yè)生就業(yè)率再上新臺(tái)階，駛上了發(fā)展“快車(chē)道”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年全國(guó)僅有中等職業(yè)學(xué)校11611所，當(dāng)年招生537.29萬(wàn)人，在校學(xué)生1324.74萬(wàn)人。經(jīng)過(guò)三年發(fā)展，2008年全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校共有14767所，招生規(guī)模達(dá)810萬(wàn)人，在校生達(dá)2056萬(wàn)人。中等職業(yè)教育與普通高中教育招生規(guī)模已大體相當(dāng)。

2012年6月11日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2012—2015年）》，其間我國(guó)將大力發(fā)展職業(yè)教育。保持中等職業(yè)教育和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)；扶持建設(shè)緊貼產(chǎn)業(yè)需求、校企深度融合的專(zhuān)業(yè)，建設(shè)既有基礎(chǔ)理論知識(shí)和教學(xué)能力，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技能的師資隊(duì)伍；逐步實(shí)行免費(fèi)中等職業(yè)教育。

2014年是職業(yè)教育具有里程碑意義的一年。國(guó)務(wù)院召開(kāi)新世紀(jì)以來(lái)第三次全國(guó)職教會(huì)，習(xí)總書(shū)記做出重要指示，李克強(qiáng)總理接見(jiàn)會(huì)議代表并發(fā)表重要講話，國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定。至此，職業(yè)教育進(jìn)入新的黃金時(shí)期。

對(duì)于校企合作的推進(jìn)問(wèn)題，他表示，教育部正在研究制定促進(jìn)校企合作有關(guān)激勵(lì)政策，健全政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等制度，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等形式舉辦或參與舉辦職教。以促進(jìn)校企合作，提高企業(yè)積極性。

近年來(lái)，在職教改革發(fā)展進(jìn)展方面，職普大體相當(dāng)格局基本形成，年均培養(yǎng)千萬(wàn)技術(shù)技能人才；產(chǎn)教融合校企合作機(jī)制不斷健全；基本制度和條件保障更加完善；人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高，新興行業(yè)一線新增從業(yè)人員，職校畢業(yè)生占七成以上。

高職內(nèi)涵建設(shè)進(jìn)展方面，央財(cái)投入44億建200所國(guó)家示范骨干院校；投入20億支持977校1816個(gè)專(zhuān)業(yè)建設(shè)；建設(shè)數(shù)據(jù)采集與管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)過(guò)程監(jiān)控與管理；完善質(zhì)量年報(bào)制度，形成國(guó)家、省、校三級(jí)發(fā)布體系，接受社會(huì)監(jiān)督。

職業(yè)院校整體辦學(xué)條件逐步改善。推進(jìn)建立生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，健全投入長(zhǎng)效機(jī)制；央財(cái)投入78億支持4556個(gè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)；三年培訓(xùn)30萬(wàn)骨干教師；央財(cái)投入3億支持國(guó)家職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)，提升職業(yè)教育信息化應(yīng)用能力和水平。

產(chǎn)教融合校企合作機(jī)制逐步完善。近年開(kāi)展60余次產(chǎn)教對(duì)話，出臺(tái)5個(gè)行業(yè)職教專(zhuān)項(xiàng)政策。組建59個(gè)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，成立校企合作聯(lián)盟，建設(shè)職教集團(tuán)。開(kāi)展“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。

國(guó)家資助政策受益面不斷擴(kuò)大。中職免學(xué)費(fèi)覆蓋近90%學(xué)生，助學(xué)金覆蓋近40%學(xué)生，標(biāo)準(zhǔn)從每生每年1500元提高到2000元。高職獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋近30%的學(xué)生，助學(xué)金覆蓋25%以上的學(xué)生，助學(xué)貸款標(biāo)準(zhǔn)從6000元提高到8000元。

總之，各國(guó)對(duì)職業(yè)教育的重視程度、發(fā)展職業(yè)教育的政策等各不相同，導(dǎo)致各國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r各不相同。我國(guó)職業(yè)教育雖然近年來(lái)取得了顯著發(fā)展，但與其他國(guó)家相比，仍然存在不小差距，需要借鑒他國(guó)發(fā)展職業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更好地促進(jìn)我國(guó)職業(yè)的發(fā)展。

[1]黃杰東.我國(guó)高等職業(yè)教育體系存在的主要問(wèn)題之思考[J].四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，(20).

[2]李益生.我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展的定位及發(fā)展趨勢(shì)[J].教育探索，2007，(7).

[3]李林會(huì)，李琳.高職院校以就業(yè)為導(dǎo)向的課程設(shè)置問(wèn)題的研究[J].中國(guó)成人教育，2009，(5).

[4]李國(guó)強(qiáng)，金環(huán).我國(guó)中職教育發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策探討[J].中等職業(yè)教育：理論，2009，(3).

[5]曾朝芬.就業(yè)壓力與職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)：學(xué)術(shù)版，2009，(2).