劉建超：外交干將轉(zhuǎn)戰(zhàn)中紀(jì)委

謝湘

在跑外事報(bào)道的媒體圈，大家都親切地稱(chēng)他“建超”。作為任職時(shí)間最長(zhǎng)的外交部發(fā)言人，他的出鏡率和辨識(shí)度一直很高。不過(guò)，最近一次亮相《新聞聯(lián)播》時(shí)，他的身份卻發(fā)生了變化。

2015年9月18日，潛逃美國(guó)14年的犯罪嫌疑人楊進(jìn)軍被強(qiáng)制遣返回國(guó)，新任國(guó)家預(yù)防腐敗局副局長(zhǎng)的劉建超出現(xiàn)在福州長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)，參與遣返交接工作。《新聞聯(lián)播》的字幕還顯示，劉建超同時(shí)兼任中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室負(fù)責(zé)人、中紀(jì)委國(guó)際合作局局長(zhǎng)。

此前，媒體圈已經(jīng)得知老朋友“建超”升任副部長(zhǎng)級(jí)的消息，但他在新崗位上的首次公開(kāi)亮相，還是引發(fā)了一波輿論關(guān)注。

外交經(jīng)歷有助反腐涉外工作

就在此次亮相前不久，劉建超的名字從外交部網(wǎng)站“主要官員”一欄消失，這意味著，他不再擔(dān)任外交部部長(zhǎng)助理。有媒體隨即放出消息，稱(chēng)劉建超已經(jīng)調(diào)任中紀(jì)委監(jiān)察部。9月15日，人社部網(wǎng)站發(fā)布國(guó)務(wù)院任免工作人員信息，證實(shí)了這一說(shuō)法。

2007年，國(guó)家預(yù)防腐敗局成立，局長(zhǎng)由中紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察部部長(zhǎng)兼任，現(xiàn)任局長(zhǎng)為黃樹(shù)賢。副局長(zhǎng)設(shè)兩位，其中一位由監(jiān)察部副部長(zhǎng)兼任，另設(shè)一位副部長(zhǎng)級(jí)的專(zhuān)職副局長(zhǎng)，主持預(yù)防腐敗局的日常工作。今年8月，時(shí)任專(zhuān)職副局長(zhǎng)傅奎調(diào)任湖南省委常委、省紀(jì)委書(shū)記，劉建超接任了他的職務(wù)，成為首位調(diào)往中紀(jì)委系統(tǒng)的外交部高官。

再加上中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室負(fù)責(zé)人、中紀(jì)委國(guó)際合作局局長(zhǎng)這兩個(gè)職務(wù)，此次劉建超的職務(wù)變動(dòng)，讓人不難想到反腐調(diào)查中的海外追逃。海外追逃最大特點(diǎn)就是涉外，即涉及我國(guó)與貪腐分子潛逃國(guó)家之間的法律法規(guī)適用、一些國(guó)際規(guī)則的適用等問(wèn)題，同時(shí)需要與相應(yīng)國(guó)家進(jìn)行有力溝通。劉建超在外交系統(tǒng)工作了整整27年，外交經(jīng)歷豐富，既熟悉國(guó)際事務(wù)，又熟悉中央的思路和政策——他長(zhǎng)期負(fù)責(zé)新聞發(fā)布工作，在國(guó)際追逃的對(duì)外宣傳、形象樹(shù)立、避免負(fù)面效應(yīng)等方面優(yōu)勢(shì)明顯;兩次擔(dān)任駐外大使，處理過(guò)一系列棘手問(wèn)題，談判技巧嫻熟?？梢?jiàn)，劉建超的專(zhuān)業(yè)背景與新崗位的要求比較契合。

曾是最年輕的外交部發(fā)言人

劉建超是吉林長(zhǎng)春人，1986年畢業(yè)于北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)，后赴英國(guó)牛津大學(xué)國(guó)際關(guān)系專(zhuān)業(yè)深造。他于1987年入職外交部翻譯室，正式開(kāi)始了外交官的生涯。此后，除了2000年至2001年間掛職任遼寧省興城市委常委、副書(shū)記，劉建超一直在外交部工作，歷任外交部新聞司隨員、三秘、副處長(zhǎng)，外交部團(tuán)委書(shū)記，駐英國(guó)大使館一秘，新聞司參贊、副司長(zhǎng)、司長(zhǎng)、外交部發(fā)言人，駐外大使，直至外交部部長(zhǎng)助理等職。

2002年6月4日，38歲的劉建超在外交部新聞發(fā)布臺(tái)上閃亮登場(chǎng)，成為就任時(shí)最年輕的外交部發(fā)言人。那一天，恰逢中國(guó)足球隊(duì)首次亮相世界杯。在簡(jiǎn)單的自我介紹后，他微笑著對(duì)記者們說(shuō)：“今天是中國(guó)國(guó)家足球隊(duì)第一次在世界杯上亮相，大家還不得不在這里和我一起工作，我感到很抱歉，希望大家盡早結(jié)束工作回去看球?！卑l(fā)布廳里的氣氛一下子活躍了起來(lái)，記者們接連提了好幾個(gè)與足球相關(guān)的問(wèn)題。

此后7年，劉建超以他的機(jī)智幽默在發(fā)言人一職上留下了許多精彩時(shí)刻。

2005年3月10日，他受邀參加英國(guó)廣播公司（BBC）的王牌政論節(jié)目《提問(wèn)時(shí)間》的錄制，與幾位中外嘉賓辯論有關(guān)中國(guó)的熱點(diǎn)問(wèn)題。記者在現(xiàn)場(chǎng)感受到，劉建超的英語(yǔ)交流水平很高，對(duì)敏感問(wèn)題的回應(yīng)既立場(chǎng)鮮明又富有智慧。當(dāng)時(shí)，即將出臺(tái)的《反分裂國(guó)家法》備受關(guān)注，一位英國(guó)女嘉賓說(shuō)：“臺(tái)灣問(wèn)題應(yīng)該由臺(tái)灣人自己去決定，中國(guó)收回臺(tái)灣能得到什么？！”另一位嘉賓也附和：“中國(guó)從沒(méi)有管理過(guò)臺(tái)灣，臺(tái)灣是由荷蘭人于17世紀(jì)發(fā)現(xiàn)的?！爆F(xiàn)場(chǎng)氣氛一下子緊張起來(lái)，但劉建超從容應(yīng)對(duì)道：“實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，中國(guó)人民得到的是我們所珍視的主權(quán)和領(lǐng)土完整！早在1700多年前，中國(guó)人就已經(jīng)開(kāi)始在開(kāi)發(fā)臺(tái)灣。臺(tái)灣是中國(guó)的臺(tái)灣，臺(tái)灣問(wèn)題應(yīng)該由包括臺(tái)灣人民在內(nèi)的13億中國(guó)人決定?！弊詈?，彭定康不得不表示：“世界上絕大多數(shù)國(guó)家都承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則，這一點(diǎn)毋庸置疑?！?/p>

2008年12月，布什訪(fǎng)問(wèn)伊拉克期間，曾被一名伊拉克記者扔鞋。有外國(guó)記者在一次例行發(fā)布會(huì)上就此事提問(wèn)：“我們采訪(fǎng)了一些北京民眾，大部分人都認(rèn)為這件事情很正常，因?yàn)槊绹?guó)太強(qiáng)勢(shì)了，您怎么理解這種情緒？”劉建超回應(yīng)：“北京一些民眾怎么看這件事是個(gè)人的事，但我認(rèn)為對(duì)一個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該有起碼的尊重。這件事也提醒我，在這里觀察誰(shuí)要舉手提問(wèn)題的同時(shí)，還要注意誰(shuí)在解鞋帶?！边@段對(duì)話(huà)被傳到網(wǎng)上，不少網(wǎng)友直呼精彩。

劉建超曾說(shuō)，自己更喜歡回答尖銳的問(wèn)題：“發(fā)言人的職責(zé)就是回答問(wèn)題，闡述中國(guó)政府在外交問(wèn)題上的立場(chǎng)。但靠什么闡述？只有通過(guò)記者的提問(wèn)，我才有闡述立場(chǎng)、解疑釋惑、澄清事實(shí)的機(jī)會(huì)。而尖銳的問(wèn)題有助于發(fā)言人更好地闡述立場(chǎng)?！?/p>

2009年3月，劉建超從新聞司司長(zhǎng)一職調(diào)任駐菲律賓大使。其間，他比較圓滿(mǎn)地處理過(guò)黃巖島爭(zhēng)端、馬尼拉香港人質(zhì)事件、菲律賓多次抓扣甚至射殺中國(guó)漁民等棘手的外交事件，出色履行了自己的職責(zé)。中菲兩國(guó)間的復(fù)雜關(guān)系，對(duì)駐菲大使的政策水平、業(yè)務(wù)能力都提出了較高要求，中聯(lián)部原副部長(zhǎng)李進(jìn)軍，外交部原副部長(zhǎng)傅瑩、現(xiàn)任中央外辦常務(wù)副主任宋濤等，都是從這一崗位上提拔起來(lái)的。

2011年，劉建超轉(zhuǎn)任駐印尼大使，兩年后回國(guó)，升任外交部部長(zhǎng)助理。2014年，因外交部原部長(zhǎng)助理兼禮賓司司長(zhǎng)張昆生落馬，外交部新聞司原司長(zhǎng)秦剛調(diào)任禮賓司司長(zhǎng)，空缺的新聞司司長(zhǎng)由劉建超兼任。

與記者是一種伙伴關(guān)系

在外交部的20多年中，劉建超4進(jìn)4出新聞司，共主持例行發(fā)布會(huì)176場(chǎng)，出訪(fǎng)期間或其他場(chǎng)合發(fā)布會(huì)100多場(chǎng)，回答問(wèn)題數(shù)千個(gè)。他說(shuō)：“提問(wèn)和回答，是記者和發(fā)言人的天然關(guān)系，而且我認(rèn)為發(fā)言人和記者也是一種伙伴關(guān)系?！?/p>

這種在提問(wèn)與回答間建立起來(lái)的伙伴關(guān)系，在發(fā)布會(huì)下延伸發(fā)展成為他與媒體圈的友誼，并一直保持了10多年。劉建超的為人風(fēng)格既有東北人獨(dú)特的幽默感，又兼具很強(qiáng)的親和力。這種親和力不只表現(xiàn)在語(yǔ)言上，更多地體現(xiàn)在行動(dòng)中。他以獨(dú)特的個(gè)人魅力感染并結(jié)識(shí)了不少記者朋友，贏得了不錯(cuò)的口碑。

一位同行向記者回憶了與劉建超最初接觸的經(jīng)歷。那是2002年4月，博鰲亞洲論壇在海南舉行第一屆年會(huì)。由于接待經(jīng)驗(yàn)不足，組織方給記者安排的住地在距會(huì)場(chǎng)一兩個(gè)小時(shí)車(chē)程的瓊海，而且沒(méi)有擺渡巴士。“我們這些做外事報(bào)道的記者，需要到各個(gè)雙邊會(huì)見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行報(bào)道，每天忙完手頭的稿子已是深夜，再返回住地很不方便。建超本來(lái)隨代表團(tuán)住在會(huì)場(chǎng)附近的酒店，但他把自己的房間讓給我們當(dāng)工作間，還靠私人關(guān)系借到一輛面包車(chē)，每天深夜開(kāi)車(chē)送我們回住地，第二天一早再接我們?nèi)?huì)場(chǎng)。辛苦不說(shuō)，光是在黑乎乎沒(méi)有路燈的路上開(kāi)車(chē)，安全都成問(wèn)題。很難想象，在那個(gè)沒(méi)有谷歌地圖的年代，建超怎么能認(rèn)得路。”

這樣相處下來(lái)，到會(huì)議閉幕時(shí)，劉建超成了隨團(tuán)記者眼中“感動(dòng)中國(guó)記者”的人。他們自發(fā)寫(xiě)了一封聯(lián)名感謝信，想辦法交到時(shí)任外交部長(zhǎng)唐家璇的手中?！皳?jù)說(shuō)，這封信后來(lái)被唐家璇轉(zhuǎn)到相關(guān)部門(mén)留存了下來(lái)?！?/p>

在外事報(bào)道的記者圈，還流傳著很多關(guān)于劉建超的故事。“早年間，出訪(fǎng)條件特別艱苦，有些國(guó)家的酒店不提供熱水。建超就會(huì)拿著使館方面?zhèn)浜玫钠垦b水，一個(gè)房間一個(gè)房間地給大家送?！彪m然只是后勤保障方面的細(xì)節(jié)小事，但是見(jiàn)微知著，劉建超總是能讓他周?chē)娜烁械胶苁娣?/p>

“離紅線(xiàn)太遠(yuǎn)也是有失分寸的”

當(dāng)然，與記者們的友誼，更多是在新聞報(bào)道的配合中建立起來(lái)的。劉建超非常理解記者的工作需要，他說(shuō)：“新聞是貶值最快的商品，如果要保留新聞的價(jià)值，就是要快?！?/p>

通常在領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談的時(shí)候，劉建超會(huì)坐在第二排，一邊聽(tīng)一邊用筆記本電腦記錄、整理雙方領(lǐng)導(dǎo)人的談話(huà)要點(diǎn)，然后盡快打印出來(lái)，送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，力爭(zhēng)第一時(shí)間對(duì)外發(fā)布。

2006年越南河內(nèi)APEC會(huì)議期間，胡錦濤主席和普京總統(tǒng)會(huì)見(jiàn)。北京時(shí)間18點(diǎn)30分，雙方開(kāi)始會(huì)談，《新聞聯(lián)播》19點(diǎn)開(kāi)播的時(shí)候，會(huì)談還沒(méi)有完全結(jié)束。為了趕上在《新聞聯(lián)播》發(fā)出會(huì)談的新聞，劉建超和記者們密切配合，在會(huì)談的雙邊關(guān)系部分結(jié)束后，就及時(shí)寫(xiě)好消息，迅速審定，并安排中央電視臺(tái)迅速行動(dòng)，把這條雙邊會(huì)談的消息在當(dāng)天的《新聞聯(lián)播》中播發(fā)出去。

也是在那次會(huì)議中，劉建超的快速、專(zhuān)業(yè)讓日本《朝日新聞》記者新貝改變了對(duì)中國(guó)官員保守、謹(jǐn)慎的印象?！按蠹叶颊J(rèn)為，中方的吹風(fēng)會(huì)可能要層層報(bào)批，不會(huì)那么快出來(lái)”，新貝于是聽(tīng)從老記者的建議，圍到美方發(fā)言人的身邊。誰(shuí)知，劉建超很快就從會(huì)談室出來(lái)，幾乎在同一時(shí)間與美方發(fā)言人舉行新聞吹風(fēng)會(huì)，“讓老記者們大跌眼鏡，紛紛從美方發(fā)言人那里跑到他身邊”。一位參加當(dāng)時(shí)報(bào)道的記者向記者回憶道。

發(fā)言人不僅要快，還要有“料”。這一點(diǎn)，劉建超有他自己的尺度：“發(fā)言人有一條政策的紅線(xiàn)，跨過(guò)紅線(xiàn)顯然是失去分寸的，但離紅線(xiàn)太遠(yuǎn)雖然表面不出錯(cuò)，實(shí)際上也是有失分寸的。發(fā)言人的最高境界是盡可能接近紅線(xiàn)但不要跨過(guò)去?！痹谶@樣的尺度下，他對(duì)記者表現(xiàn)得非常開(kāi)放務(wù)實(shí)，但從未越雷池一步，也不會(huì)因?yàn)檫@種謹(jǐn)慎讓人感覺(jué)不快。

在外交部新聞司，同事們對(duì)劉建超的評(píng)價(jià)是：“他很有開(kāi)創(chuàng)精神?！倍鴽](méi)有擔(dān)當(dāng)?shù)娜?，是不?huì)敢于開(kāi)創(chuàng)的?！懊看闻阃I(lǐng)導(dǎo)人出訪(fǎng)，他所帶的團(tuán)隊(duì)都是全新的，”一位熟悉劉建超的媒體人告訴記者，“不少領(lǐng)導(dǎo)追求專(zhuān)業(yè)化，覺(jué)得一個(gè)人干得好、用得順手就會(huì)一直用下去，但建超總是給團(tuán)隊(duì)中的每個(gè)人機(jī)會(huì)，并且鼓勵(lì)每個(gè)人發(fā)揮所長(zhǎng)。受到他的感染，那些特長(zhǎng)、水平不同的人，在他面前都會(huì)盡力做到最好。這種人格感染力，對(duì)外交官來(lái)說(shuō)也是非常重要的品質(zhì)。”

在2015年9月初的一次外交部例行活動(dòng)上，一位工作人員告訴記者：“這可能是建超最后一次主持這樣的媒體活動(dòng)了?！钡弥@一消息后，在場(chǎng)記者們的心情都十分復(fù)雜。一位同行說(shuō)：“一方面，建超有這個(gè)能力，應(yīng)該到更重要的崗位發(fā)揮更大的作用，我們?yōu)樗械礁吲d;另一方面，這么多年建立起來(lái)的感情，已經(jīng)超過(guò)了普通的工作關(guān)系，就好像一位經(jīng)常見(jiàn)面的老朋友，以后不能常聯(lián)系了，也感到非常不舍。”

自十八大以來(lái)，中央一直堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，反腐力度不斷加大，反腐的“武場(chǎng)”已經(jīng)取得了明顯成效，不過(guò)，這還只是治標(biāo)之策。反觀反腐的“文場(chǎng)”，雖然中紀(jì)委網(wǎng)站主動(dòng)拿起了批評(píng)這一武器，及時(shí)發(fā)聲，有力回應(yīng)，但是，在國(guó)內(nèi)外的一些媒體和網(wǎng)絡(luò)上，諸如“反腐倦怠論”“反腐無(wú)用論”的雜音還是頻繁出現(xiàn)，如果任其蔓延，不僅不利于凝聚民心民力，甚至可能消解反腐“武場(chǎng)”取得的成效。在這樣的大背景下，劉建超等具備外交、宣傳經(jīng)驗(yàn)的人才進(jìn)入紀(jì)檢系統(tǒng)，將進(jìn)一步加強(qiáng)反腐的“文場(chǎng)”力度，讓“文場(chǎng)”“武場(chǎng)”相得益彰，齊頭并進(jìn)。