再讀林毅夫《中國(guó)的家庭責(zé)任制改革與雜交水稻的采用》

盛芳芳

摘 要：林毅夫的《中國(guó)的家庭責(zé)任制改革與雜交水稻的采用》巧妙的把雜交水稻的采用與擴(kuò)散與它所處的制度是聯(lián)系起來，也給予了我們無限的啟示：正如政治經(jīng)濟(jì)學(xué)所貼切形容的，鞋子舒不舒服只有腳知道，合適的制度會(huì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展，不適的制度會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展。但是何為好的制度？如何在好的制度下制定符合實(shí)際、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方針政策？如何構(gòu)建好的制度環(huán)境，讓農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)技術(shù)、爭(zhēng)相迸發(fā)，惠及農(nóng)人并且藏富于民？

關(guān)鍵詞：雜交水稻；農(nóng)業(yè)制度；技術(shù)進(jìn)步

《中國(guó)的家庭責(zé)任制改革與雜交水稻的采用》這篇論文的第一部分先是對(duì)雜交水稻的創(chuàng)新與家庭責(zé)任制改革做以回顧。雜交水稻是嚴(yán)格的自花授粉作物，花器小，因此用人工去雄雜交的方法生產(chǎn)大面積所需用的種子是不可能的，最為有效的方法是利用細(xì)胞質(zhì)的雄性不育現(xiàn)象。由于雜交種子生產(chǎn)困難，大多數(shù)研究者只能終止他們的研究，不過眾所周知，中國(guó)的雜交水稻研究在袁隆平教授的帶領(lǐng)下，取得重大突破。雜交水稻的采用優(yōu)勢(shì)：與常規(guī)水稻相比，雜交水稻與常規(guī)水稻的物質(zhì)成本和勞力需要差別不大，而且環(huán)境要求類似，然而雜交水稻卻具有15%的產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì)。

然而通過筆者的調(diào)研，雜交水稻的擴(kuò)散卻面臨如下幾個(gè)方面的問題：第一，對(duì)農(nóng)民來說，雜交水稻的采用和任何創(chuàng)新方式的采用是一樣的，面臨風(fēng)險(xiǎn)。第二，雜交水稻的可接受范圍在初期很小，但水稻的環(huán)境各異，雜交水稻可能會(huì)對(duì)出現(xiàn)的某一地方病缺乏抗性。第三，在有性繁殖作物中進(jìn)行雜交育種，以為農(nóng)民每一季節(jié)要去買種子，而官方賣出價(jià)格比常規(guī)水稻價(jià)格高出10倍，不過它的需用量?jī)H為常規(guī)品種的三分之一到四分之一。最后，雜交水稻比常規(guī)品種的生產(chǎn)期長(zhǎng)，所以在一年兩熟的地方，優(yōu)勢(shì)不大。

而雜交水稻的采用的回顧在剛剛開始采用時(shí)我們可以看到：省（負(fù)責(zé)純化和復(fù)壯和分配）——地（負(fù)責(zé)繁殖和提供技術(shù)指導(dǎo)）——縣（繁育并賣給農(nóng)民）這一結(jié)構(gòu)為雜交水稻的擴(kuò)散提供機(jī)制，然而在集體制度從規(guī)模經(jīng)濟(jì)中獲得收益并沒有從個(gè)人激勵(lì)中所獲得的效益高，這解釋了為什么中國(guó)60年代盡管技術(shù)進(jìn)步但農(nóng)業(yè)效率不佳。

70年代，政策開始轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)個(gè)人激勵(lì)，在原先的集體體制下，進(jìn)行新型的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，交夠集體的，剩余自留大大促進(jìn)了生產(chǎn)積極性，而糧食收購價(jià)格也于1979年提高了20%農(nóng)業(yè)產(chǎn)出大大提高。

綜上，作者提出，由于農(nóng)民成了剩余權(quán)利者，這種新體制的激勵(lì)比新技術(shù)帶來的激勵(lì)似乎更高，這為作者提供了下筆思路：制度是如何影響一個(gè)技術(shù)的采用與推進(jìn)的？制度會(huì)為技術(shù)帶來什么？技術(shù)反過來又為制度的創(chuàng)新提供哪些思路？

第二部分作者主要用了回歸分析的方法，通過收集1976年到1987年湖南省跨縣時(shí)間序列數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)，總體來說，雜交水稻從量上是逐漸增高的，采用率也是逐步升高的，尤其是自從1981年以后，采用率有了大幅度的提高。與此同時(shí)，雜交水稻的價(jià)格也隨著時(shí)間有所升高。

毅夫先生同時(shí)提到：1981年之前，農(nóng)作決策由集體隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)做出的，從1982年開始，單個(gè)農(nóng)戶變成集體農(nóng)作物基本單位。而由于數(shù)據(jù)的局限，不能估計(jì)某些個(gè)人和農(nóng)戶特征變量的影響，也沒有縣級(jí)水平的制度變遷資料。除了農(nóng)作物制度變遷外，還存在其他相關(guān)變遷，雜交種子的技術(shù)改進(jìn)，政府技術(shù)政策等。

通過建立回歸模型，毅夫先生為我們提供了一個(gè)正式的關(guān)于集體制與家庭制度下的采用新技術(shù)的行為模型，用以分析雜交水稻的擴(kuò)散過程，以及農(nóng)作制度變遷對(duì)它的影響。由于要進(jìn)行的是經(jīng)驗(yàn)估計(jì)，所以作者不僅設(shè)置了變量D（新技術(shù)）、P（預(yù)期價(jià)格），還設(shè)置了虛擬變量I（制度變量）用于解釋水稻的預(yù)期收益。

先對(duì)1981年之前的數(shù)據(jù)即集體制下雜交水稻采用函數(shù)的回歸分析，可以看出，集體制下，盈利性并不是采用率擴(kuò)大的顯著影響因素。在對(duì)1981年以后的數(shù)據(jù)做回歸分析可以看出，當(dāng)單個(gè)農(nóng)戶成為享有剩余權(quán)利主體，且考慮農(nóng)作物決策時(shí)被給予更大自由，成本和收益則是采用決定中主要的考慮因素；而且家庭制下的決策者對(duì)盈利性差別比集體制反應(yīng)強(qiáng)烈；先前經(jīng)驗(yàn)對(duì)采用決策有預(yù)期正效應(yīng)，且家庭制下決策者對(duì)先前經(jīng)驗(yàn)的依賴度比集中體制下的低。

論文的最后一部分作者給出結(jié)論：從集體制向家庭責(zé)任制轉(zhuǎn)變，已經(jīng)導(dǎo)致采用行為的顯著結(jié)構(gòu)性變化，與集體之下決策者不同，家庭責(zé)任制對(duì)農(nóng)民采用問題的反應(yīng)與理論相一致。即當(dāng)單個(gè)農(nóng)戶成為享有剩余權(quán)利的主體，且考慮農(nóng)作決策被給予跟過自由時(shí)，成本和收益則是主要考慮因素。

通過這篇文章，林毅夫先生再次向我們論證了制度的變遷是如何影響和推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的推廣的。于是我們可以得到這樣的啟示：優(yōu)秀的、合適的制度確實(shí)有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，所以，如何制定和選擇農(nóng)業(yè)的方針政策是我們?cè)谘芯哭r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的關(guān)鍵。正如新中央一號(hào)文件所提出的要加大深化農(nóng)村改革力度，而農(nóng)村的改革關(guān)鍵是要加大農(nóng)村發(fā)展方式。中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。所以制度上的改革體現(xiàn)在方方面面：

1.通過國(guó)家政策的鼓勵(lì)和支持，確定主要農(nóng)產(chǎn)品自給水平，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。因?yàn)閲?guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升，大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國(guó)際市場(chǎng)，如何在“雙重?cái)D壓”下創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是必須面對(duì)的一個(gè)重大考驗(yàn)。

2.通過試驗(yàn)區(qū)試水和制定方針政策，合理安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先序；立足各地資源優(yōu)勢(shì)，大力培育特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)布局調(diào)整；支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)和糧食加工業(yè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.從制度上推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用。健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的引導(dǎo)扶持，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的主體。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研究、安全管理、科學(xué)普及。支持農(nóng)機(jī)、化肥、農(nóng)藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

4.推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。探索農(nóng)村集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。出臺(tái)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見。對(duì)土地等資源性資產(chǎn)，重點(diǎn)是抓緊抓實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，重點(diǎn)是明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，將資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，發(fā)展多種形式的股份合作。

但是我們依然可以看到，制度的演進(jìn)是具有路徑依賴的，每一個(gè)決策的做出都不可能不受到先前的政策和觀念的影響，所以我們更應(yīng)該開拓制度創(chuàng)新的思路，做好創(chuàng)新的準(zhǔn)備工作，注重實(shí)地調(diào)研的過程，落實(shí)實(shí)地調(diào)研的結(jié)果，建立新的創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，使制度創(chuàng)新更進(jìn)一步的帶來政策創(chuàng)新，科技創(chuàng)新，使技術(shù)創(chuàng)新爭(zhēng)相迸發(fā)，使創(chuàng)新思維貫徹在農(nóng)業(yè)發(fā)展的方方面面中。

然而創(chuàng)新并不是天馬行空、恣意妄為的，它必須有先驗(yàn)的科學(xué)道理，并且將理論應(yīng)用到實(shí)踐，從實(shí)踐中得出真知再反過來直到理論，而從農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新中，我們更應(yīng)該注意到的是：要秉承藏富于民的心懷。真正把提高農(nóng)民增收，擴(kuò)大農(nóng)民權(quán)益，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收益放在制度創(chuàng)新的第一位，使創(chuàng)新的果實(shí)惠及農(nóng)民，使我國(guó)的農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代化的過程中少走彎路，早日實(shí)現(xiàn)。