公司治理準(zhǔn)則的國際比較與借鑒

李明

摘 要：公司的競爭力影響著公司未來的發(fā)展，公司的競爭力強，發(fā)展前景就好，公司的競爭力弱，發(fā)展的前景差。而影響公司的競爭力的主要因素就是公司的治理，在治理公司時要按照一定的準(zhǔn)則，保證公司員工以及公司的利益。本篇文章講述了改善治理的幾個原則，通過與國外的治理原則進行比較，為我國公司的治理提出建議。

關(guān)鍵詞：公司；治理；國際；比較；建議

公司的良好發(fā)展離不開管理者對公司的治理，在治理公司時要尊重公司員工，保證員工的基本利益，建立合理的晉升和獎勵機制，為員工的發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。我國部分公司在治理公司中出現(xiàn)問題，面對問題要及時的解決，促進公司的發(fā)展。本篇文章主要介紹了公司治理的幾項原則，并與英美等國家的公司進行對比，讓我國的部分公司在治理中可以進行對比，并制定出適合公司發(fā)展的治理原則。

一、公司治理的準(zhǔn)則特征

1、國際性

公司治理的準(zhǔn)則不是一個國家的公司之間的問題，也是國際間的問題。公司治理準(zhǔn)則的主體是國家和公司的管理者。管理者在治理公司的時候，要遵照國家頒布的法律，使原則有法可依，也能用法律約束管理者的行為，使公司的員工有了法律保障。而管理者要根據(jù)公司的發(fā)展?fàn)顩r為工作制定合理的治理原則。除了國家和管理者之外，國際的組織也影響著公司的治理原則，國際組織制定的治理原則可以為公司治理提供參考意見。

2、必要性

公司在經(jīng)營管理中可能會出現(xiàn)問題甚至產(chǎn)生丑聞，當(dāng)丑聞發(fā)生的時候，嚴(yán)重影響著公司的形象，在解決丑聞危機的時候就能體現(xiàn)出一個公司的治理原則。公司的治理原則，不但能約束管理者以及員工的行為，還能在惡劣影響發(fā)生時，挽救公司形象。

3、變化性

公司治理原則的變化性很大，要根據(jù)公司的實際發(fā)展及時調(diào)整，治理公司就是實踐的過程，治理的方法和形式，要在實踐中不斷的調(diào)整。當(dāng)文化背景以及社會經(jīng)濟的發(fā)展形勢發(fā)生變化的時候，公司治理的理念就會改變，而法治的背景變化對公司的治理也有一定的影響。公司的情況不同，在治理公司時，會根據(jù)公司的實際情況制定符合公司的治理原則，就以英美為例，英美的兩個國家法系是相同的，但是公司的治理原則完全不同。而同一個國家的不同公司，在治理公司中也會根據(jù)公司的具體規(guī)模而制定政策。而且公司治理會隨著時間的變化而變化。

4、強制性

公司規(guī)定的治理原則，是為了公司能夠更好的發(fā)展，對公司的所有員工都有一定的約束能力。而身為公司的員工，要在具體的規(guī)章制度下開展工作，保證行為合理，不損壞公司的利益。公司治理的強制性原則，在治理公司中有利也有弊，有利的方面是，提高公司員工的工作效率，能夠使員工在約束下快速的完成任務(wù)。強制性原則弊端的方面是，公司的員工長時間在嚴(yán)厲的制度下工作會產(chǎn)生畏懼，懈怠的心理。在工作中積極性不高，影響公司的發(fā)展。

二、英美國家的治理公司原則

1、英國的公司治理原則

英國在治理公司面起步早，在上個世紀(jì)的80年代末開始出現(xiàn)，當(dāng)時的英國公司頻繁的發(fā)生丑聞，丑聞給公司造成不可挽回的影響，同時對社會也帶來了不好的影響。因此，在丑聞的影響下，英國的建立了財務(wù)委員會。委員會中的一位委員對于治理公司體現(xiàn)出了一些建議。而這些建議最終被倫敦的證券交易所采納，并成為交易所中的一個固定原則。之后的幾年里。其他的委員也不斷的提出治理公司的建議，使治理公司的原則發(fā)展并趨向科學(xué)合理化。總結(jié)了英國在治理公司中的幾個原則，具體有以下幾種特征。

1.1、一般英國在治理公司時采用自律性的原則，與強制性的原則不同，在治理公司中對公司員工實行人性化的管理。尊重公司員工的意見，對員工實行自律式管理，提高員工工作的積極性，聽取員工的意見，不斷提高治理原則，促進公司的發(fā)展。

1.2、英國公司在治理中，一般從公司董事會的意見。而董事會在做出決策之前并不是獨斷專行，是在大家共同商議下，做出符合公司發(fā)展的決定。公司投資者也有一定的權(quán)利，但是發(fā)揮的作用要小于董事會。這樣可以使決策更加合理，保證了公司的利益。

1.3、“遵從或解釋”原則，為企業(yè)公司治理準(zhǔn)則提供了選擇的空間，但同時也缺乏規(guī)范性，該原則在法治基礎(chǔ)比較健全的經(jīng)濟社會比較適用，但如果法律機制不能夠確保次優(yōu)的公司治理原則不是對規(guī)制的一種規(guī)避。

2、美國公司治理的原則

盡管英美歸為同一法系國家，但事實上，英美的公司治理規(guī)制存在較大差異。美國的公司治理規(guī)制比英國的更具有規(guī)范性，但由于美國是由50個州組成的聯(lián)邦國家，而且在各州的法律和規(guī)制政策之間存在激烈競爭氣因而，很難形成全國統(tǒng)一的規(guī)范。在2002年以前，美國存在一些機構(gòu)投資者、社會團體或商業(yè)團體以及公司自身制定的公司治理原則或準(zhǔn)則，但21世紀(jì)初的大型財務(wù)舞弊案件激發(fā)了全國性法律的誕生，也即《薩班斯-奧克斯利法》。

《薩班斯-奧克斯利法案》共包括11個獨立的標(biāo)題，每一個標(biāo)題自身包括一套章節(jié)。其中直接與公司治理相關(guān)的內(nèi)容集中在第一節(jié)、第二節(jié)、第三節(jié)和第四節(jié)。作為對公司財務(wù)造假以及其審計師信審計失敗的直接反應(yīng)，《薩班斯-奧克斯利法案》首先強調(diào)了對審計師獨立性的需要，同時加大了在審計失敗時對審計師的懲罰。第一節(jié)建立了公眾會計公司監(jiān)督委員會，作為一個獨立機構(gòu)來監(jiān)管上市公司的審計；第二節(jié)強調(diào)審計的獨立性，建立了審計合伙人的輪換制度；第三節(jié)是公司的責(zé)任制訂了關(guān)于審計委員會成員構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)，并要求首席執(zhí)行官和首席財務(wù)官作為公司的主要管理層，要對財務(wù)報告的完整性和準(zhǔn)確性進行確認(rèn)；第四節(jié)關(guān)注如何提高財務(wù)披露質(zhì)量，要求管理層和審計師對公司內(nèi)部控制健康狀況進行評估，并對年報中披露的財務(wù)報告進行評估。

三、結(jié)束語

綜上所述，治理公司要在合理的原則下，才能促進公司的發(fā)展。不同的國家在治理公司上有不同的原則，而同一個國家在治理公司上也要采用不同的原則。因此，在公司治理中，要根據(jù)公司的實際情況，結(jié)合國家法制以及經(jīng)濟社會的發(fā)展制定出合理的治理原則。本篇文章簡單的介紹了治理公司的原則，并以英美兩國治理公司的原則為例，為中國的治理公司原則提出建議。（作者單位：哈爾濱鍋爐廠有限責(zé)任公司）

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