淺析改革開放對西藏統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大影響

李少凡

摘要：新中國成立黨中央歷來高度重視西藏統(tǒng)戰(zhàn)工作，西藏經(jīng)歷了和平解放、民主改革、改革開放等統(tǒng)戰(zhàn)工作在不同時期都起著重要作用。同時西藏統(tǒng)戰(zhàn)政策也在不斷地變化。特別是改革開放30年對西藏統(tǒng)一戰(zhàn)線具有重要意義：改革開放為西藏統(tǒng)一戰(zhàn)線注入新的血液；改革開放使西藏統(tǒng)戰(zhàn)理論機制不斷創(chuàng)新；改革開放豐富了西藏統(tǒng)一戰(zhàn)線的新內(nèi)容；改革開放給西藏統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)開辟了新的歷史前景。

關(guān)鍵詞：改革開放；統(tǒng)一戰(zhàn)線；重要意義

由于西藏問題的特殊性和復(fù)雜性，黨中央歷來高度重視西藏統(tǒng)戰(zhàn)工作。十一屆三中全會西藏統(tǒng)戰(zhàn)工作進入了新的歷史時期，深刻領(lǐng)悟改革開放對西藏統(tǒng)戰(zhàn)工作的偉大意義和影響，對于進一步為西藏統(tǒng)一戰(zhàn)線形成共識、團結(jié)力量，矢志不渝地支持和投身西藏改革開放，具有十分重要的意義。

一、改革開放為西藏統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展注入新的血液

1、十一屆三中全會開啟了改革開放這一新的歷史時期。經(jīng)過撥亂反正大多數(shù)西藏愛國上層人士恢復(fù)名譽，政治上給予重新安排。全面落實了黨和國家的統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族、宗教各項政策，西藏統(tǒng)一戰(zhàn)線進入新的發(fā)展階段。

2、改革開放的深入發(fā)展為西藏統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了良好社會基礎(chǔ)。改革開放以來國家中心任務(wù)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展經(jīng)濟，結(jié)束了“階級斗爭為綱”的路線。改革開放的深入使西藏統(tǒng)戰(zhàn)工作得到全面的加強，西藏自治區(qū)黨委對統(tǒng)一戰(zhàn)線這一黨的“重要法寶“認識不斷提高思想覺悟也不斷的重視；同時自治區(qū)政府加大維穩(wěn)工作大力發(fā)展社會經(jīng)濟，為西藏統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了重要的社會基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。

3、改革開放深入發(fā)展使西藏統(tǒng)戰(zhàn)工作煥然一新。改革開放以來西藏統(tǒng)一戰(zhàn)線無論是統(tǒng)戰(zhàn)人群和統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)，已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，西藏的統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會性。

二、改革開放深入發(fā)展使西藏統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論政策、體制機制不斷的創(chuàng)新和發(fā)展

1、改革開放不斷深入發(fā)展勢必會推動西藏統(tǒng)戰(zhàn)理論政策創(chuàng)新適應(yīng)新形勢。改革開放以來，西藏自治區(qū)黨委政府為適應(yīng)改革開放的總體要求緊跟改革步伐，系統(tǒng)地回答了新時期西藏統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史地位、基本特征、根本任務(wù)等重大理論政策問題，為新時期西藏統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了方向。

2、改革開放深入的發(fā)展推動了西藏統(tǒng)戰(zhàn)觀念理念的巨大變化。改革開放新形勢新任務(wù)使西藏統(tǒng)戰(zhàn)工作觀念理念發(fā)生了重要變化，尤其是強化了服務(wù)大局的理念、以人為本的理念，西藏廣大人民群眾更加團結(jié)。

3、改革開放的深入發(fā)展推動了西藏統(tǒng)戰(zhàn)體制機制創(chuàng)新。人民政協(xié)的恢復(fù)和壯大、個無黨派人士的積極參與，徹底打破了“一言堂”的統(tǒng)戰(zhàn)局面。統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)的統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，初步形成西藏大統(tǒng)戰(zhàn)格局。

三、改革開放打的深入發(fā)展為西藏統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展開創(chuàng)了新天地統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍不斷延伸使統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容不斷豐富

1、改革開放深入發(fā)展拓展了西藏統(tǒng)戰(zhàn)工作新領(lǐng)域。西藏統(tǒng)戰(zhàn)工作由單一方面向更廣泛方面延伸，由傳統(tǒng)領(lǐng)域向新的領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，把西藏新的知識分子和宗教上層人士作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點。

2、改革開放深入發(fā)展對西藏統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象和范圍也在不斷的變化。西藏統(tǒng)戰(zhàn)工作對象分別有各民主黨派、無黨派人士、知識分子、宗教人士、海外藏胞等。西藏統(tǒng)一戰(zhàn)線由本土轉(zhuǎn)向海外藏胞區(qū)，形成了兩個范圍的聯(lián)盟。

3、改革開放深入發(fā)展賦予了西藏統(tǒng)戰(zhàn)部門新的歷史職能?，F(xiàn)在自治區(qū)黨委政府對黨外人士的安排范圍在變化、人數(shù)在壯大、崗位更重要、作用發(fā)揮更有保障。無黨派人士在各級地方政府當政全面開花。

4、改革開放深入發(fā)展為西藏統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的歷史任務(wù)。大量外來人口涌入西藏勢必增加了統(tǒng)戰(zhàn)工作的難度；西藏寺廟的建設(shè)帶動了大量宗教信徒同時也為統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來一定困難。這就要求西藏統(tǒng)戰(zhàn)工作更加靈活更加主動為西藏建設(shè)服務(wù)。

5、改革開放深入發(fā)展對西藏統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)處理提出了新要求。在自治區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，自治區(qū)黨委要求統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮優(yōu)勢，穩(wěn)定社會發(fā)展、促進民族融合等用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作。

四、改革開放的深入發(fā)展為西藏統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)開辟了新的歷史前景；為西藏統(tǒng)一戰(zhàn)線制定了新的方針和政策

1、改革開放不斷地深入發(fā)展是西藏統(tǒng)一戰(zhàn)線繼續(xù)發(fā)展的堅強動力；是西藏統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷加強、不斷擴大、各方面統(tǒng)戰(zhàn)意識不斷提高的加速器。

2、在新形勢下西藏統(tǒng)一戰(zhàn)線繼續(xù)深入發(fā)展面臨重大機遇和挑戰(zhàn)。從政治角度看堅決抵制國際反華勢力反對藏獨，另一方面搞好經(jīng)濟建設(shè)和民族團結(jié)等，這些都離不開統(tǒng)戰(zhàn)工作。隨著自治區(qū)黨委政府的執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變，必將使西藏各級黨委更加重視發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在擴大民主和建設(shè)法制中的獨特作用。

3、在新時期新形勢下西藏統(tǒng)一戰(zhàn)線繼續(xù)深入發(fā)展具有可持續(xù)性。改革開放的繼續(xù)深入推進，必將有力推動西藏統(tǒng)一戰(zhàn)線向前大步邁進，必定能夠解決西藏統(tǒng)一戰(zhàn)線自身科學(xué)發(fā)展的突出問題，推動西藏統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷深入發(fā)展。

在西藏，統(tǒng)戰(zhàn)工作歷來是我們黨的一項十分重要的工作。在新形勢下，西藏的統(tǒng)戰(zhàn)工作不是可有可無，而是更加重要；任務(wù)不是減輕了，而是加重了。西藏要緊緊圍繞黨中央堅定不移的走改革開放道路，用可持續(xù)發(fā)展的原則來統(tǒng)一西藏各個階層為西藏的發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。（作者單位：西藏民族學(xué)院）

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