社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題及對(duì)策研究綜述

吳琳波

【摘 要】新農(nóng)村建設(shè)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸被提上日程，本文主要針對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題以及加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的主要措施進(jìn)行了分析研究。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)主義新農(nóng)村；建設(shè)；問(wèn)題；措施

一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題

1、農(nóng)村資源利用不合理。目前農(nóng)村的耕地資源浪費(fèi)嚴(yán)重，比如城市建設(shè)用地不斷吞噬農(nóng)村的可耕地，造成農(nóng)村耕地面積越來(lái)越少，同時(shí)農(nóng)村的水資源也越來(lái)越短缺，一方面農(nóng)業(yè)灌溉模式比較粗放，沒(méi)有采用高科技的節(jié)水灌溉技術(shù)，再加上我國(guó)基層政府的執(zhí)法力度不夠?qū)е挛覈?guó)農(nóng)村水資源的浪費(fèi)比較嚴(yán)重。

2、農(nóng)村生態(tài)破壞問(wèn)題突出。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，伴隨而來(lái)的是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，其主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村水土流失現(xiàn)象不斷加劇。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村的土地資源越來(lái)越短缺，而且為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展他們不惜破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡，比如在一些礦產(chǎn)資源豐富的農(nóng)村地區(qū)，為了獲取礦物質(zhì)資源，他們會(huì)無(wú)節(jié)制的破壞礦山資源，造成水土流失。二是土壤鹽堿化不斷加重。土壤鹽堿化對(duì)農(nóng)作物的生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，而造成土壤鹽堿化的主要原因就是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中濫用化肥、農(nóng)藥。三是土地荒漠化不斷蔓延。由于農(nóng)民從土地中獲得財(cái)富已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代居民的要求，因此越來(lái)越多的農(nóng)民不愿留在農(nóng)村種地，因?yàn)樵絹?lái)越多的土地開(kāi)始荒蕪。

3、人地關(guān)系危機(jī)。人地關(guān)系危機(jī)實(shí)質(zhì)是人地關(guān)系系統(tǒng)中“人”和“地”兩方面不協(xié)調(diào)乃至對(duì)立。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中人地關(guān)系的對(duì)立和矛盾日益突出，從“人”的方面來(lái)說(shuō)，我國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，約占世界總?cè)丝诘?2%。由于我國(guó)的人口存量巨大，致使每年仍以龐大的增量在增長(zhǎng)，中國(guó)人口在實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)前將至少再增加3.5億。根據(jù)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展模擬模型，按目前我國(guó)人口發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)，我國(guó)人口在2020年將達(dá)到14.48億，21世紀(jì)中葉將達(dá)到16億。如此龐大的人口增量不僅帶來(lái)教育、就業(yè)、老化等一系列問(wèn)題，而且形成對(duì)農(nóng)業(yè)、環(huán)境和資源的持久壓力。從“地”的方面來(lái)說(shuō)：土地、水、礦產(chǎn)和生物等自然資源是人類(lèi)賴(lài)于生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)人均耕地占有量不足，特別是一些人口和經(jīng)濟(jì)大省如上海、北京、福建、天津及廣東等地區(qū)的人均耕地占有都在0.8畝以下。隨著我國(guó)人口數(shù)量的增加和城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)人均耕地面積將進(jìn)一步減少，耕地資源緊張的狀況將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。同時(shí)，水土流失、耕地質(zhì)量退化問(wèn)題非常突出。在礦產(chǎn)資源方面，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有探明儲(chǔ)量的只有一部分能夠滿(mǎn)足今后長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展需求，許多礦產(chǎn)資源探明儲(chǔ)量不足，尤其是石油、天然氣、金、銅等大型礦產(chǎn)資源嚴(yán)重不足，不久的將來(lái)我國(guó)許多大型礦山和大型油氣田將因資源耗竭而關(guān)閉。在生物多樣性方面，由于人類(lèi)生活對(duì)自然環(huán)境的破壞導(dǎo)致許多生物瀕臨滅絕，生物多樣性發(fā)展受到極大的威脅。這些問(wèn)題不僅會(huì)極大地制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展和影響國(guó)家的安全，更重要的是將影響到整個(gè)人類(lèi)的生存和發(fā)展問(wèn)題。由于資源短缺和過(guò)度開(kāi)發(fā)利用引起的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題將越來(lái)越突出。

4、農(nóng)民職業(yè)教育水平有待提高。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步轉(zhuǎn)型，城鄉(xiāng)貧富懸殊差距日益擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的“三農(nóng)”問(wèn)題日益凸顯。農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，從某種意義上說(shuō)，農(nóng)民素質(zhì)的高低已成為制約新農(nóng)村建設(shè)能否成功的關(guān)鍵要素。

二、加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的措施

1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。首先要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)。實(shí)踐表明：過(guò)去傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了巨大的污染和破壞，而要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)離不開(kāi)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，因此農(nóng)村要大力發(fā)展現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)，通過(guò)科技創(chuàng)新在滿(mǎn)足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展?，F(xiàn)階段加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的關(guān)鍵就是加強(qiáng)科技投入，以可持續(xù)發(fā)展為原則，大力推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)，比如農(nóng)村要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)沼氣工程，提高農(nóng)村環(huán)保水平。其次針對(duì)我國(guó)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)部件要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究，還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員的培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)科技的成果轉(zhuǎn)化。因此農(nóng)村環(huán)保工作的前提就是政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)保工程技術(shù)研究的支持力度，根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，開(kāi)展因地制宜的環(huán)境治理辦法。并且要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源的利用率，降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

2、強(qiáng)化新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵是建新村、見(jiàn)新貌。要堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)投入轉(zhuǎn)向農(nóng)村。要加快推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程，如期完成“十二五”農(nóng)村飲水工程規(guī)劃任務(wù)。要加大力度推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)村村通的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)農(nóng)村道路硬化屯屯通和戶(hù)戶(hù)通，逐步建立起行之有效的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制。要加強(qiáng)農(nóng)村危舊房改造，結(jié)合農(nóng)村改廚、改廁、改院和應(yīng)用普及新能源技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)村住房及院落綜合改造，提高防寒保暖能力，創(chuàng)建美麗新居。要搞好農(nóng)村文化大院和體育健身廣場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化河流、溝渠等排水設(shè)施建設(shè)，提高綠化美化亮化水平。加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寬帶普及，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)，選擇一批新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)突出的示范村和重點(diǎn)村，開(kāi)展好新農(nóng)村電子商務(wù)，搭建農(nóng)村商務(wù)流通、產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)。

3、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。3.1 強(qiáng)化基層黨組織的思想作風(fēng)建設(shè)。在思想作風(fēng)建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該用我們黨先進(jìn)的理念武裝基層黨組織和黨員干部。通過(guò)舉辦定期的教育培訓(xùn)活動(dòng)，將黨的十八大以來(lái)的各種先進(jìn)理念和理論成果介紹給基層的廣大黨員群眾，基層黨組織通過(guò)積極學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論成果，更好的為群眾服務(wù)，解決農(nóng)村工作中存在的難題，同時(shí)通過(guò)基層黨員在農(nóng)村地區(qū)的帶動(dòng)，建設(shè)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，解決好農(nóng)村社會(huì)的各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從而保證為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)注入新鮮的活力和動(dòng)力。

3.2 發(fā)揮黨組織和黨員干部的示范帶頭作用。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該充分發(fā)揮好黨支部書(shū)記的示范帶頭作用，這是保證社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的組織性保證。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該保證每一位黨員干部都有事情干，都有自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，將每一名黨員應(yīng)有的先鋒模范帶頭作用充分體現(xiàn)出來(lái)，讓農(nóng)村的每一個(gè)群眾都能看到黨員干部的工作，通過(guò)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動(dòng)，全面調(diào)動(dòng)起農(nóng)村地區(qū)每一個(gè)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性。

4、培育新型農(nóng)民。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力，快速提升農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)其自身發(fā)展是刻不容緩的大事。對(duì)于農(nóng)民而言，其最需要優(yōu)先發(fā)展的是思想文化。只有農(nóng)民自身的素質(zhì)上去了，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)才能成為可能。由于農(nóng)民文化程度普遍不高，導(dǎo)致其接受新型知識(shí)與新型技術(shù)的能力普遍不強(qiáng)，絕大多數(shù)僅僅可以從事單一的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。新農(nóng)村建設(shè)需要的，不僅是追尋自身利益最優(yōu)化的“經(jīng)濟(jì)人”，而是具有自主創(chuàng)新意識(shí)，能追尋社會(huì)或者社區(qū)收益最優(yōu)化的領(lǐng)軍人物。因此，我們需要對(duì)農(nóng)民加強(qiáng)職業(yè)教育與培訓(xùn)，促使其主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的發(fā)展需要，真正成為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的條件下，新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，然而在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題，比如環(huán)境污染、人地矛盾以及農(nóng)民職業(yè)教育等，這就需要我們采取有效措施進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平的提高，從而更好地踐行新農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。

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