論建設(shè)工程造價超預(yù)算的原因

趙玲玲

【摘 要】工程造價是施工單位用以衡量資金投入及可能獲取利益空間的最好依據(jù)，但是在實際施工中，通常會出現(xiàn)超預(yù)算的問題，將直接影響工程效益的水平。本文主要對建筑工程造價超預(yù)算產(chǎn)生的原因進行簡要的分析，并提出了加強控制的措施，以進一步確保工程目標可以順利實現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】建筑行業(yè)；工程造價；超預(yù)算

前言：

工程造價在建筑工程項目中是一項非常重要的工作，對工程造價進行有效的控制是施工單位減少工程投入成本，提高工程經(jīng)濟效益的最佳途徑。合理的工程造價控制，需要施工管理人員的高度重視及技術(shù)人員的準確核算，并且在設(shè)計、施工中采用一些新工藝、新方法，重視施工現(xiàn)場的成本管理，以進一步將工程造價控制在一定范圍之內(nèi)。

一、建筑工程造價預(yù)算控制的重要性

工程造價預(yù)算除了能保證施工投資金額的準確性，還能完善工程造價體系。建筑工程造價是預(yù)算控制地重要性主要體現(xiàn)在以下幾點：

（1）工程造價預(yù)算能夠保障工程順利施工。工程造價預(yù)算控制工作順利實施，可有效減少因造價控制不完善引起的返工、設(shè)計更變等問題，若是工程造價控制工作出現(xiàn)問題，將會增加工程建設(shè)的投入資金，阻礙建筑行業(yè)的長遠發(fā)展；

（2）工程造價預(yù)算直接影響建筑工程的盈利狀況。對工程造價進行有效的控制可減少建筑單位的投入資金，還可在資金預(yù)算使用的范圍內(nèi)，使企業(yè)能獲得經(jīng)濟效益最大化；

（3）工程造價預(yù)算合理控制為各建設(shè)項目指明方向。不少建設(shè)單位由于工程造價控制管理體系不夠完善，盲目地進行項目的施工建設(shè)，對于資金的使用不夠明確，造成大量資金浪費，工程造價控制可以有效地解決這些問題，以使企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟效益。

二、工程造價超預(yù)算的主要原因

1、工程項目預(yù)算的制定不合理

由于工程預(yù)算人員未充分、全面地對工程項目施工資料進行調(diào)查研究，對施工中次要條件未進行充分地認識研究，致使工程預(yù)算出現(xiàn)誤差，忽略工程中資金支出。錯誤的工程預(yù)算將對工程前期的施工組織產(chǎn)生誤導(dǎo)，且最終將影響工程項目的施工進度、工程質(zhì)量。

2、工程實施中的造價控制被忽略

建筑工程造價預(yù)算控制工作是個完整的統(tǒng)一體，其貫穿于整個工程建設(shè)的全過程中?？刹簧偈┕挝粎s忽視了在工程實施中的造價控制工作，對市場變動缺乏準確的思考，也沒有根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況進行施工，這些都將造成工程超預(yù)算的發(fā)生。

3、工程造價人員的水平和素養(yǎng)較低

工程造價預(yù)算是由工程造價員來編制的，因為各人情況各異、知識水平高低不同，所編制出的工程造價預(yù)算也有很大差異。一項合理的工程造價預(yù)算的編制，跟工程造價人員的經(jīng)驗、職業(yè)素養(yǎng)是有很大的關(guān)系的，比如：工程造價員對工程建設(shè)流程不熟悉，市場價格不了解，則容易出現(xiàn)漏報、錯報的問題。有的工程造價人員沒有實際施工經(jīng)驗，只是利用理論去對工程進行造價預(yù)算，沒有考慮實際情況，編制出來的預(yù)算跟實際脫節(jié)，最終將很容易出現(xiàn)工程造價超預(yù)算的情況。

4、建筑施工材料的價格波動較大

建筑材料是工程建筑中必不可少物資，材料種類較多。比如：鋼筋、水泥、石灰、砂、石料等。繁多的材料種類價格不能進行準確的估計，一般都會放寬價格范圍，便容易造成預(yù)算超支的現(xiàn)象。除此之外，現(xiàn)在國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展迅速，物品價格變化快，特別是隨著現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展步伐加快，建筑材料價格受市場價格的影響大。即使我國有關(guān)部門對此作出相應(yīng)的政策調(diào)整，預(yù)算編制人員在進行編制時也考慮了市場價格和經(jīng)濟形勢。但是，市場價格的變化很難準確預(yù)測。為保證工程施工進度，一般在預(yù)算估計時只多不少，有時，建筑施工所需材料與所估計材料不相符，買回來的材料用不了，新的材料又要重新購買，如此以來便造成材料預(yù)算的大幅超支。

三、建筑工程造價預(yù)算控制的措施

1、提高工程造價預(yù)算管理人員素質(zhì)

建筑工程造價的預(yù)算管理工作是具有一定的政策性、知識性、專業(yè)性的一門綜合性學(xué)科。為此，這就要求了工程造價預(yù)算管理人員要有較高的素質(zhì)，能熟練掌握相關(guān)的預(yù)算知識和法律、法規(guī)，了解造價、投資行情，還要具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，過硬的專業(yè)技術(shù)。對造價預(yù)算工作樹立實事求是的嚴謹工作作風，具備無私奉獻、愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神。此外，在工程造價的預(yù)算管理中，要不斷地對造價預(yù)算人員進行綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和訓(xùn)練，并進行相關(guān)的專業(yè)教育、培訓(xùn)，增強業(yè)務(wù)能力。同時，要切實地解決、做好造價預(yù)算工作人員在生活中或工作中，所遇到的困難和難題。并通過各種有效地手段，建立一批專業(yè)的、高素質(zhì)的造價預(yù)算人員隊伍。在實際的工程預(yù)算工作中，工程造價人員的綜合能力直接影響著預(yù)算是否順利進行，因此，重視造價預(yù)算人員的培養(yǎng)，提高他們的綜合素質(zhì)，對工程的造價預(yù)算十分重要。

2、做好工程造價預(yù)算的編制

建筑工程預(yù)算是提前將工程所需要的各項費用進行估計，這種估計需要建立在各種設(shè)計文件基礎(chǔ)之上，同時還需要預(yù)算人員要到項目現(xiàn)場進行實地勘察，反復(fù)推算，從而確保預(yù)算的準確性，盡量避免出現(xiàn)漏算和重算的問題發(fā)生。預(yù)算作為一種技術(shù)經(jīng)濟文件，在其編制過程中需要依據(jù)一定的程序來進行。首先需要搜集資料，一個項目的投資預(yù)測工作需要很多的資料來支持，不僅要涉及到工程所需要的大宗材料和設(shè)備價格、施工的的地質(zhì)情況、施工人員數(shù)量、工地的實際情況，同時還需要參考已建成的類似工程的相關(guān)資料。而一些項目需要進行經(jīng)濟評估，這就需要項目設(shè)立的經(jīng)濟發(fā)展及周邊環(huán)境和同行業(yè)的經(jīng)營狀況等資料。其次預(yù)算編制開始之前，需要對設(shè)計圖紙進行充分的掌握，清楚設(shè)計人員通過圖紙所要表達的意圖和重要內(nèi)容，對圖紙中可能發(fā)生設(shè)計變更的情況要做到心中有數(shù)。最后要做到準確計算各項工程量。工程量是預(yù)算編制工作中最重要的一個環(huán)節(jié)，由于工程量涉及的內(nèi)容也較廣，工作量也最為繁重，所以在進行工程量計算時，對預(yù)算人員具有較高的要求，不僅要做到耐心細致，同時還要在統(tǒng)籌主體工程的同時，做到兼顧其他工程。為防止因價格波動影響預(yù)算對投資的控制效果，應(yīng)該建立工程造價差價預(yù)測系統(tǒng)，對各項工程造價指標的變化趨勢做出合理預(yù)測，以適時調(diào)整差價。

3、施工階段的造價預(yù)算控制

因為造價預(yù)算工作人員無法預(yù)測外界環(huán)境因素的波動，例如：自然災(zāi)害、社會不穩(wěn)定等現(xiàn)象，這樣就無法預(yù)計施工階段造成的損失，所以在建筑工程的施工過程中，確保造價預(yù)算準確性，可以降低成本投入，增強經(jīng)濟效益。要求細化施工的管理，做好施工的設(shè)計以及組織工作，優(yōu)化施工的組織，做好施工過程的造價預(yù)算工作，要采購的原材料要根據(jù)施工的需要以及進度，制定材料的采購計劃，實現(xiàn)材料的合理使用；也要嚴格核算材料的使用率，再與已定的使用率相比較，及時調(diào)整材料的使用率，減少材料過多的消耗。

4、嚴格控制設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證

施工過程中出現(xiàn)設(shè)計變更會增加施工單位的投入資金，導(dǎo)致工程造價超出預(yù)算標準。因此，施工前，應(yīng)該對設(shè)計圖紙進行嚴格的審查，完善可能出現(xiàn)變更的設(shè)計環(huán)節(jié)。另外，施工單位還應(yīng)該安排專業(yè)小組對施工現(xiàn)場進行合理的簽證，根據(jù)施工現(xiàn)狀，建立科學(xué)合理的施工日志體系，認真填寫因施工需求出現(xiàn)的增加或者減少的項目，由簽證小組進行核實，保障工程造價預(yù)算得到有效的控制。

結(jié)束語：

總而言之，施工企業(yè)對整個工程造價的管理工作是影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益、發(fā)展、競爭力的一個非常重要的因素。所以在實際工作中，為滿足企業(yè)經(jīng)濟利益和發(fā)展的需求，施工企業(yè)要建立完善的工程造價管理系統(tǒng)，造價預(yù)算管理人員不斷的強化自身的知識，從而在工作中不斷創(chuàng)新，對建筑工程項目中超預(yù)算的問題進行控制，保障工程建設(shè)目標的最終實現(xiàn)。

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