強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的幾點(diǎn)思考

黃勇

【摘 要】在建筑工程施工中，工程質(zhì)量是整個(gè)工程是否達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵，做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作對于保證工程質(zhì)量非常重要。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；內(nèi)容；問題；對策

一、前言

做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作能夠有效保證工程整體質(zhì)量，為人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航，是促進(jìn)社會和諧安定的必要條件。

二、建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)容

目前，我國建筑項(xiàng)目施工的質(zhì)量控制比較嚴(yán)格，通過多年的完善與改進(jìn)，基本形成了政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、承包單位監(jiān)工三級質(zhì)量控制制度。

1、政府監(jiān)管

任何一個(gè)施工項(xiàng)目，都離不開政府監(jiān)管，在手續(xù)審批時(shí)，政府就已經(jīng)開始了監(jiān)管職能，政府監(jiān)管理體現(xiàn)了一級政府對工程項(xiàng)目管理的職能，政府監(jiān)管的目標(biāo)主要是從公共利益出發(fā)的，如城市規(guī)劃、綜合布局、避免公害、環(huán)境保護(hù)、綜合開發(fā)和防災(zāi)抗災(zāi)等方面進(jìn)行監(jiān)管，政府監(jiān)管可以是定期或不定期，主要是以抽查為主的監(jiān)管，通過綜合考查，達(dá)到對施工質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)要求的目的。

2、社會監(jiān)理

現(xiàn)代工程運(yùn)用的技術(shù)先進(jìn)、材料高新，施工起來比較復(fù)雜，過程比較繁瑣，如果單純依靠施工單位提高質(zhì)量，那么就和經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生沖突。大家都知道，一個(gè)企業(yè)最大的問題就是經(jīng)濟(jì)利益最大化，所以做為業(yè)主來說，比較信得過的就是第三方。由社會監(jiān)理單位代表業(yè)主對施工單位進(jìn)行監(jiān)理，用心保證建筑質(zhì)量、安全、功能，社會監(jiān)理的目標(biāo)就是滿足業(yè)主的一切要求，代表業(yè)主與施工單位對話，維護(hù)業(yè)主利益最優(yōu)化，保證業(yè)主投資不受影響。

3、承包單位控制

承包單位在施工前，都與業(yè)主有合同，那么在施工過程中，承包單位就要按照合同約定進(jìn)行施工，如果有更改，就得重新簽訂新合同，按新合約進(jìn)行施工建設(shè)。承包單位提供的全部技術(shù)文件要完全滿足用戶對工程項(xiàng)目維修、擴(kuò)建和改建的需要，所以在施工過程中，承包單位就在把關(guān)，確保質(zhì)量達(dá)到合同要求，否則無法交付使用。承包單位自查的另一個(gè)好處就是能夠及時(shí)糾正錯(cuò)誤，特別是對已發(fā)生的質(zhì)量問題能夠補(bǔ)救得當(dāng)，通過檢查，確保項(xiàng)目順利完工。

三、建筑管理中工程質(zhì)量監(jiān)督所存在的問題

1、施工單位的監(jiān)督管理工作不完善

一般而言，施工單位是建筑工程項(xiàng)目整體質(zhì)量的決定性因素，直接影響著建筑工程的使用性能以及使用壽命，因此，施工單位的施工技術(shù)、管理方法等方面的內(nèi)容都會對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管工作造成絕對的影響。就目前而言，我國大部分的施工單位對于建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理購買合作都存在著明顯的缺陷，首先是缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的工程質(zhì)量管理準(zhǔn)則，在實(shí)際的管理過程當(dāng)中無據(jù)可依，導(dǎo)致監(jiān)督管理的質(zhì)量低下，影響工程的質(zhì)量安全；其次是施工單位的質(zhì)量監(jiān)督管理人員對本職工作的不重視，一味追求工期以及經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了工程質(zhì)量方面的監(jiān)督；最后是施工單位自身的監(jiān)督制度不完善，直接造成監(jiān)督力度不足。

2、政府相關(guān)部門的監(jiān)督體系有待健全

目前，我國的建筑工程整體上都是屬于宏觀監(jiān)督，例如對設(shè)計(jì)方案的監(jiān)管、對施工技術(shù)的監(jiān)督等方面，然而在實(shí)際的操作過程當(dāng)中，當(dāng)建筑工程竣工之后，在工程后期的驗(yàn)收以及結(jié)算等方面都屬于微觀監(jiān)督的范圍，而這些微觀的范圍往往難以界定，投資方與施工方都不能有效解決，政府的相關(guān)部門此時(shí)就扮演著調(diào)控的角色。但是，政府部門在實(shí)際的操作過程當(dāng)中，往往會過分地干預(yù)了建筑管理中質(zhì)量監(jiān)督的工作，壓縮了投資方與施工方的主觀能動(dòng)性，導(dǎo)致工程質(zhì)量監(jiān)督一直處于較低的水平線上，嚴(yán)重影響著建筑工程的安全性能以及建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由此可見，相關(guān)的政府部門在建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理方面的體系，已經(jīng)難以適應(yīng)市場發(fā)展的要求了，亟待健全。

3、建筑工程監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)存在不足

我國的建筑工程事業(yè)在不斷發(fā)展，建筑工程市場也在發(fā)展壯大，然而，目前的建筑工程監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)顯然已經(jīng)無法適應(yīng)市場發(fā)展的需求了，嚴(yán)重滯后于市場發(fā)展的客觀規(guī)律，導(dǎo)致建筑工程監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)難以發(fā)揮實(shí)際的監(jiān)督作用，不能為建筑工程的整體質(zhì)量提供制度方面的有力保證。當(dāng)建筑工程發(fā)生質(zhì)量問題，造成糾紛的時(shí)候，相關(guān)的法律法規(guī)由于自身的限制，難以提供必要的法律依據(jù)，為建筑管理中的工程質(zhì)量監(jiān)督工作帶來了很大的不確定性。

4、投資方的監(jiān)督方法失誤

在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)際工作過程當(dāng)中，投資方的具體行為直接影響著監(jiān)督工程的質(zhì)量，一般而言，投資方作為建筑工程的出資人，在實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督的過程當(dāng)中，通常是處于總覽全局的地位上，并不需要直接對施工單位下達(dá)指令。

然而，目前大部分建筑工程的投資方在實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督的過程當(dāng)中，都會利用自身主要出資人的身份，直接向施工單位下達(dá)指令，并且由于投資方對于施工技術(shù)等內(nèi)容的不了解，下達(dá)的指令往往是跟實(shí)際的施工情況背道而馳的，投資方這種錯(cuò)誤的做法，既浪費(fèi)了自身的時(shí)間成本，也在很大程度上削弱了施工單位的主觀能動(dòng)性，繼而對建筑工程的整體質(zhì)量造成了負(fù)面的影響。

四、提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督水平的策略

1、對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督模式進(jìn)行革新

為了有效落實(shí)建筑部門相關(guān)的要求、實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的規(guī)范化、加強(qiáng)對問題處理的威懾力、促進(jìn)相關(guān)責(zé)任主體管理能力和工程實(shí)體質(zhì)量水平的提高，需要對質(zhì)量監(jiān)督模式進(jìn)行相應(yīng)的改革，從而有效地加強(qiáng)對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督。

（1）制定差異化質(zhì)量監(jiān)督

相關(guān)監(jiān)督人員需要對建筑工程的質(zhì)量、責(zé)任主體質(zhì)量意識、管理能力、工程的性質(zhì)等進(jìn)行綜合性的評價(jià)，將監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)行分類，確保工程的等級。針對較差的工程項(xiàng)目，需要加大監(jiān)督力度和頻次。

（2）著重檢查和隨機(jī)抽查監(jiān)督制度相結(jié)合

將影響工程結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能和觀感內(nèi)容相互結(jié)合，并將作為檢查的重點(diǎn)進(jìn)行檢查。另外，在檢查的過程中，還需要檢查不同的施工階段和不同的部位，并進(jìn)行抽樣檢查，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)抽查內(nèi)容的檢查。

（3）將抽樣檢查和節(jié)點(diǎn)解剖相結(jié)合

在質(zhì)量監(jiān)督的工作中，主要強(qiáng)調(diào)的是以點(diǎn)帶面進(jìn)行抽樣檢查。通過確定并標(biāo)記部位和解剖節(jié)點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)檢查內(nèi)容的監(jiān)督。在監(jiān)督的過程中，無論是抽樣檢查、實(shí)體檢查，還是資料方面的問題，都需要體現(xiàn)出解剖的特點(diǎn)和追索性要求，真正對建筑工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并采取有效的措施解決。

（4）對監(jiān)督中的質(zhì)量問題進(jìn)行分類，統(tǒng)一監(jiān)督制度

對各種建筑工程質(zhì)量問題進(jìn)行科學(xué)合理的分類，并加以歸納，針對不同類型的質(zhì)量問題制定出相對應(yīng)的處理標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。使得監(jiān)督管理能夠統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從而更好地落實(shí)好監(jiān)督制度。

2、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的法制化建設(shè)

建筑企業(yè)要想推進(jìn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的法制化進(jìn)程，就需要加快完成建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范性和完整性。在提高整體監(jiān)督水平、促進(jìn)監(jiān)督人員素質(zhì)的提高的基礎(chǔ)上，需要確保建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作能夠及時(shí)、高效、公平、公正的執(zhí)行。

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作者需要不斷的豐富和完善監(jiān)督手段，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。針對一些違法違規(guī)的現(xiàn)象，需要及時(shí)采取相關(guān)處罰措施，加強(qiáng)監(jiān)測設(shè)備的管理，有效地提高監(jiān)督工作的現(xiàn)代化程度，使得監(jiān)督工作的科技含量逐漸提升，為監(jiān)督工作的順利開展提供技術(shù)支持。例如，在某大學(xué)建設(shè)學(xué)生公寓的時(shí)候，當(dāng)建筑工程建工后，發(fā)現(xiàn)工程3～5層的內(nèi)承重墻體裂縫較多，相關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門對其進(jìn)行處理，并根據(jù)該建筑公司在施工中偷工減料的行為依照《建筑法》給予一定的法律制裁，從而促進(jìn)了該建筑公司的施工質(zhì)量的有效提高，使施工行為更加規(guī)范化。

3、完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的管理機(jī)制

在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，想要完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，就需要根據(jù)相關(guān)組織章程和相關(guān)規(guī)定，明確劃分人物和責(zé)任的權(quán)限，及時(shí)對工作人員完善情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)問題，就必須對監(jiān)督工作人員進(jìn)行處理。

此外，還需要建立一支高效、高素質(zhì)型的工程監(jiān)督隊(duì)伍，使得監(jiān)督管理機(jī)制發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，從而有效地開展質(zhì)量監(jiān)督工作，確保建筑工程的質(zhì)量，使得建筑工程項(xiàng)目能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。

4、提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員的自身綜合素質(zhì)

由于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)綜合性管理工作，使工作順利開展，不能僅僅按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行說教，需要讓工作人員把先進(jìn)的專業(yè)技術(shù)知識靈活掌握。

為了使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作能夠順利的進(jìn)行，企業(yè)要做好專業(yè)技術(shù)人才儲備等準(zhǔn)備工作，建立業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法力度都具備的專業(yè)建設(shè)質(zhì)量工程監(jiān)督隊(duì)伍。要提高工作人員綜合素質(zhì)及認(rèn)識是必要的。保證施工現(xiàn)場的監(jiān)督人員都具備政治思想素質(zhì)、服務(wù)意識以及執(zhí)法能力，這能夠保障建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)工作，所以，為了提高工作人員自身綜合素質(zhì)，需要從政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)這兩方面入手學(xué)習(xí)。通過日常的學(xué)習(xí)工作，以及年度測評考試和不定期測試等方式，使工作人員自身的綜合素質(zhì)不斷提高。

五、結(jié)束語

總之，進(jìn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作，要保證監(jiān)督工作取得實(shí)效，需要完善相關(guān)的法律法規(guī)，提高工作人員的監(jiān)督水平，做好監(jiān)督工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)，才能保證監(jiān)督工作取得效果。

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