探析房建工程施工階段的質(zhì)量及安全控制措施

李軍海

【摘 要】在當代經(jīng)濟市場化建設的大背景下，建筑施工企業(yè)面臨著多種風險和挑戰(zhàn)，建立科學合理的管理制度，加強體制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，強化防控管理力度，提高建筑工程質(zhì)量，提升建筑工程企業(yè)的持續(xù)競爭能力，是實現(xiàn)建筑施工企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標，推進建筑行業(yè)健康、平穩(wěn)發(fā)展的有力保障。房建工程施工階段的質(zhì)量及安全控制措施進行了簡要分析。

【關(guān)鍵詞】房屋建筑；質(zhì)量；安全

引言

建筑工程的安全關(guān)系著國計民生，并切實影響著人們的生活。但是在建筑行業(yè)中，因為一些不可抗力的因素，比如一些不可避免的施工難度、一些易受天氣影響大的施工，這類施工所具有持續(xù)性、復雜性、突發(fā)性等特征。所以愈發(fā)顯得建筑工程安全管理的重要性。

一、建筑工程在質(zhì)量安全方面的規(guī)范化要求

在現(xiàn)代化社會中，人們的生產(chǎn)生活、日常工作離不開建筑工程，也對建筑工程項目的質(zhì)量提出了一定的要求。具體有以下幾點：

1、要有適用性，指建筑工程的實用價值，例如住宅公寓類別的建筑工程項目需要滿足人們?nèi)粘＞幼》矫娴臉藴室?；公共類別的建筑工程項目需要滿足人們往來方面的標準要求。

2、要有可靠性，它主要通過建筑工程的施工質(zhì)量以及工程設計質(zhì)量能夠得到保證來體現(xiàn)的。

3、要有耐久性，建筑成品最終使用的壽命會受到外界化學侵蝕、外界自然災害這些不利因素的影響，一個建筑物的耐久性越高，那么這個建筑物的價值就越高。

二、建筑工作質(zhì)量安全管理中存在的問題與不足

1、相應的法律條例不健全，建筑市場欠規(guī)范

首先，我國在建筑工程質(zhì)量安全問題上的規(guī)定還很不健全，這會使有些建筑企業(yè)的施工缺乏規(guī)范性，未嚴格按照施工步驟開展工作，這會使建筑工程的施工存在很大的安全隱患。其次，一些企業(yè)使用各種不合法方式獲得工程建設權(quán)，使工程無法在相關(guān)政策的保護下進行，使工程質(zhì)量很無保障。再次，一些建筑企業(yè)不依據(jù)標準的制度、法規(guī)開展承包和施工，這使得施工工作缺乏有效的手續(xù)。最后，很多施工企業(yè)開展的招標都不夠規(guī)范，有時可能把工程整體分成了多個小部分投標給不同的企業(yè)，管理制度也不夠完善，使工程的質(zhì)量安全管理工作難度很大。

2、政府的監(jiān)督不夠全面，建筑企業(yè)缺乏自制力

現(xiàn)今我國政府在建筑工程施工監(jiān)督方面還沒制定科學的制度約束，施工企業(yè)自身也無法進行健全的安全管理，這使得工程整體質(zhì)量大打折扣。政府監(jiān)督工作不健全主要體現(xiàn)在下列幾點：建筑安全管理意識差、法律規(guī)定不健全、執(zhí)法不嚴格，在建筑工程安全管理方面有較大的漏洞。使施工過程中極易發(fā)生安全問題，并且對于問題也無積極有效的解決措施。

3、盲目追求工程的進度，對其質(zhì)量安全的管理欠缺

施工時企業(yè)大都需要追趕工期，有時還可能需要提前完工，極可能需要縮短工期。施工時間太緊急，可能會使工期達標了但質(zhì)量并不過關(guān)，建筑整體的質(zhì)量可能存在很大的安全隱患。施工中一味的追求工期，可能會出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象。此外，施工時間太過緊急，也容易使工作人員發(fā)生事故，這不但影響工程質(zhì)量，也難以保證員工的身心健康。

4、建筑單位工作人員的工作素質(zhì)有待提高

上述的制度法規(guī)不完善、盲目追趕工期只是建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的兩個方面，施工中員工的專業(yè)素養(yǎng)對工程質(zhì)量也有著較大的影響。實際施工時很多單位都沒有對員工進行專業(yè)的崗前培訓，這會使員工的安全意識很淡薄，在施工中極易產(chǎn)生意外。專業(yè)能力較低，也會使施工中出現(xiàn)技術(shù)問題，進而出現(xiàn)各種安全問題。

三、建筑工程質(zhì)量安全管理的有效措施

1、優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境，實現(xiàn)內(nèi)部控制成效最大化

從根本上優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，滿足內(nèi)部需求，建構(gòu)健康積極的企業(yè)文化是建立健全企業(yè)內(nèi)部控制的重要舉措。健康正確的企業(yè)價值觀有利于培育員工對企業(yè)的認同感和使命感，增強企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進內(nèi)部控制的有效實施。建立健全人力資源管理體制，完善績效考核制度，創(chuàng)造和諧、公平、民主的企業(yè)氛圍，以此實現(xiàn)內(nèi)部控制作用的最大化。

2、強化風險防范控制，實現(xiàn)內(nèi)部控制的風險管理職能

建筑企業(yè)的項目施工具有周期長、人員流動性強、環(huán)節(jié)多等特點，在質(zhì)量、安全和經(jīng)營等方面存在不確定性因素較多，風險高。建立有效的風險管理制度，強化風險防范能力，是企業(yè)規(guī)避風險、查漏防弊的重要保障。因此，企業(yè)應培養(yǎng)內(nèi)部成員正確的風險意識，建立專職風險評估分析及管理防控部門，扎實推進風險“預警”建設，強化內(nèi)部控制對風險的管理力度，形成科學嚴密的風險管理系統(tǒng)，有效地防范各類風險的發(fā)生。

3、提高施工人員的安全意識和素質(zhì)。

近年來，國家大力提倡“以人為本”的理念。施工現(xiàn)場也都本著安全第一的原則進行施工。抓好每一處細節(jié)，才能更好地杜絕安全隱患。這就要求相關(guān)管理人員重視施工人員的素質(zhì)，加強道德建設，全面提高施工人員的職業(yè)素質(zhì)，這樣才能使施工人員具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，以認真、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度做好本職工作。

4、規(guī)范建設單位的主管部分的行政行為，完善安全監(jiān)督職能

建筑行政管理機構(gòu)和其它各個相關(guān)部門要采用建筑工程監(jiān)督信息管理信息系統(tǒng)把建筑工建設的基本進度、主要施工企業(yè)、施工許可、竣工驗收等環(huán)節(jié)向社會公布。任一單位或個人出現(xiàn)于工程質(zhì)量建設和安全管理不相符的情況，知情者都要及時要建筑行政管理或其他相關(guān)部門舉報，以開展及時的調(diào)查，對其進行懲處。建設企業(yè)對建筑工程的質(zhì)量和安全擔有主要責任，要負責工程各環(huán)節(jié)的質(zhì)量和安全管理工作，還要根據(jù)合同規(guī)定要求各單位執(zhí)行質(zhì)量和安全管理的各項工作任務。本市要求各建設單位及委托項目管理單位，在建筑工程施工的整個期間開展嚴格的專業(yè)化管理和服務。建筑行政管理機構(gòu)和其它相關(guān)部門還要使用試樣盲樣檢測的方式開展監(jiān)督檢測工作。與建筑工程結(jié)構(gòu)安全有關(guān)的監(jiān)督檢測，檢測比例還要與該市相關(guān)行政管理單位制定的規(guī)范，這樣才能使施工安全有保證。

5、嚴格執(zhí)行建設程序，按步驟穩(wěn)步實施工程

進行建筑工程的施工時，一定要與建設程序相一致。本市有關(guān)市政管理部門還要依據(jù)規(guī)定的權(quán)限和程序來審批每個工程項目，任一單位由于任何由于都不能要求調(diào)整工期。建筑工程確定施工單位前，還要結(jié)合工程的可行性報告和建筑工期定額方案，科學的勘測、設計施工工期、進度。建筑工程進行投標招標時，還應科學合理的把施工工期作為硬性要求、實質(zhì)性要求?？睖y、設計、確定好施工工期時，不允許隨意進行更改。還要制定具有技術(shù)可行性并能很好的保證工程質(zhì)量的安全技術(shù)措施和方案，待專家研討后投入使用。

6、政府等相關(guān)部門積極配合，嚴格監(jiān)督

在開展建筑工程的各項工作時，必須完全依照有關(guān)建設程序。該市相關(guān)的行政管理機構(gòu)必須嚴格依照程序、規(guī)范審批建筑工程的項目。單位和個人不論出于何種原因，都不能要求工期的改變?？h級行政管理結(jié)構(gòu)和其它機構(gòu)要分工明確，做好本地區(qū)的工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督管理工作。本市發(fā)展改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財政、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃、經(jīng)濟信息化等行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)同實施本條例。

結(jié)束語

作為保證建筑工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)，建筑工程的安全施工是提高建筑企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。建筑工程的質(zhì)量安全管理工作具有比較寬泛的范圍和比較全面的內(nèi)容，在建筑工程的整個施工過程中處處都有體現(xiàn)，貫穿施工過程的始終，但也受到各種不確定性因素的影響和制約。如果想要保證施工的安全性以及施工質(zhì)量、施工進度，需要時刻保持清醒的認識，不斷增強安全意識，做到防患于未然。

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