淺析工程項目管理存在的問題及對策

屈會超 李琳琳

【摘 要】近十幾年來，隨著國民經(jīng)濟的快速增長，我國建筑業(yè)的高速發(fā)展，但由于建筑工程項目自的特點，在項目管理過程中出現(xiàn)了一些亟待解決的問題。本文主要分析建筑工程項目管理中存在的問題，并提出對策。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；項目管理；問題；對策

1、我國工程項目管理目前存在的問題

我國對項目管理系統(tǒng)研究和行業(yè)實踐起步較晚，隨著近年來我國大規(guī)模基本建設(shè)的開展，諸如建設(shè)費用超、建設(shè)工期拖延、工程質(zhì)量事故和安全事故等問題頻發(fā)，究其原因無不是由于項目管理不善或不規(guī)范所造成的。這表明在項目管理這個領(lǐng)域，我國還存在許多問題，其具體表現(xiàn)在以下幾方面：

1.1工程項目管理的觀念淡薄，法律制度不健全，不規(guī)范

目前，我國大部分企業(yè)只關(guān)注工程技術(shù)方面的問題，認為項目管理很簡單，誰都可以管理，因而不愿意委托專業(yè)化管理公司實施工程項目管理。進而造成了只能保證建筑工程的特性和功能，卻不能保證項目整體的效率和效益。另一方面，盡管我國已經(jīng)有了相關(guān)法律、規(guī)章，但是內(nèi)容的細節(jié)規(guī)定不明確，而且“有法不依，執(zhí)法不嚴”的現(xiàn)象隨處可見。

1.2合同管理不規(guī)范

合同是一種控制和約束手段，同時也是體現(xiàn)合同雙方權(quán)益的依據(jù)，但研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)包方制定的合同存在許多不合理的條款，這種現(xiàn)象在工程合同中普遍存在，嚴重影響了工程項目管理的效果和質(zhì)量。

1.3項目管理人員素質(zhì)普遍較低

項目管理人才不僅要懂技術(shù)，還要懂經(jīng)濟、善管理，同時還要精通計算機，需要具備豐富的工程項目實施經(jīng)驗。發(fā)達國家對這類人才相當重視，已經(jīng)形成了相當規(guī)模的行業(yè)，來培養(yǎng)和資質(zhì)鑒定這類人才。根據(jù)一項調(diào)查顯示，在建筑業(yè)隊伍中，大專以上學歷的人數(shù)只占總?cè)藬?shù)的不到4%，初中以下人數(shù)卻占總?cè)藬?shù)的86%以上[3]。就是在管理層中，管理人員的整體素質(zhì)也不高，魚龍混雜。也說明了我國在項目管理方面缺乏經(jīng)驗和系統(tǒng)的理論知識，項目管理人才培養(yǎng)的軟硬環(huán)境還很落后。目前我國項目管理人才培養(yǎng)和資質(zhì)認定工作多偏重于承包商和監(jiān)理工程師方面，忽視了對業(yè)主項目管理人員的培訓(xùn)，考核和資質(zhì)認定。所有這些都鑄就了我國項目管理人員素質(zhì)的低下。

1.4工程項目風險管理與防范機制不健全

許多建筑承包企業(yè)對風險管理的認識不全面，對存在的產(chǎn)品、市場、人才流失等風險，一并歸結(jié)于現(xiàn)代市場競爭激烈、生存環(huán)境殘酷等，沒有全面的認識到風險。

此外，一些建筑承包企業(yè)對市場解讀不完善，對企業(yè)的盲目擴張引起的管理問題和資源配置問題估計不合理，對企業(yè)的貸款不斷增加、資金嚴重緊縮、償債風險不斷增大等財務(wù)危機反應(yīng)遲鈍，對企業(yè)高層次的人才流失沒有找到主要的原因，使得企業(yè)的項目管理工作困難重重。

1.5項目管理過程中缺乏信息化技術(shù)

由于工程項目的建設(shè)周期長，參與方多，生產(chǎn)工藝復(fù)雜，同時一些建筑承包商對企業(yè)的總體規(guī)劃和系統(tǒng)布局的認識不足，對信息化建設(shè)是建筑企業(yè)的一場快速發(fā)展的革命認識不完善，對信息化的價值認識不足，以及信息化建設(shè)對企業(yè)利潤的增長的意識淡薄。

1.6安全管理不規(guī)范，出現(xiàn)諸多安全隱患

根據(jù)對建筑工程中發(fā)生的事故進行調(diào)查統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)有一多半工程事故的原因是三違（違章操作，違章指揮，違反勞動紀律）引起的，尤其是施工人員違章施工、冒險蠻干占所有事故的比例最大。雖然大多數(shù)施工人員在長期的建筑施工過程中，已經(jīng)具備充足的安全經(jīng)驗，以及施工企業(yè)各崗位安全操作規(guī)范也日趨完善化，但隨著施工過程中出現(xiàn)的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，使得一些舊的安全操作規(guī)范已不能滿足當前施工安全規(guī)范的需要，甚至存在生產(chǎn)與安全嚴重脫節(jié)的現(xiàn)象。

2、應(yīng)對我國建筑工程行業(yè)項目管理中問題的對策

2.1增強工程項目管理觀念，建立和健全項目管理的有關(guān)法律、法規(guī)體系

我國現(xiàn)在工程項目管理觀念談薄，因此增強工程項目管理的觀念勢在必行，我們要想方設(shè)法使人們認識到工程項目管理在工程建設(shè)中的不可替代的作用和價值。首先要重視相關(guān)宣傳和教育工作，其次要加強項目管理方面的教育與培訓(xùn)。另一方面要建立健全的法律法規(guī)體系，用制度進行剛性約束。但目前我國建筑市場比較混亂，項目管理極不規(guī)范，“無法可依，有法不依，執(zhí)法不嚴”的現(xiàn)象極為普遍。為此一方面，我們國家必須采取措施對我國的建筑工程行業(yè)進一步考察，制訂更加詳細、明確的法律法規(guī)，做到門類齊全，互相配套，避免交叉重疊，遺漏空缺和互相抵觸，形成完善的法律監(jiān)督檢查體系。另一方面政府部門也必須貫徹國家有關(guān)的方針政策，充分發(fā)揮和運用法律、法規(guī)的手段，明確分工、相互配合，加強監(jiān)督檢查力度。

2.2實行全面、規(guī)范的合同管理

在建筑工程承包過程中，要注意承包合同是否具備法律效率；合同條款是否完善；工程風險的分攤是否合情合理；結(jié)合實際工程的具體情況對承包合同的專用條款的制定，對其進行合理的增刪和修改，這是是執(zhí)行合同的關(guān)鍵所在；同時，應(yīng)盡可能把工程說明書做到條款詳細、責任明確、技術(shù)上要求切實可行等。

2.3加強項目管理人才的培養(yǎng)，提高專業(yè)素質(zhì)

在建筑工程行業(yè)中，加強項目管理的人才培養(yǎng)，提高其學歷水平，專業(yè)素質(zhì)非常必要。目前，我國大部分的工程項目管理工作已經(jīng)注意到了要充分發(fā)揮，行業(yè)協(xié)會和高等院校的作用。一方面，可以對工程項目管理專業(yè)隊伍進行適當?shù)膹娀呐嘤?xùn)，提高其職業(yè)素養(yǎng)，更新其管理理念，進而增強項目管理能力。同時，適當?shù)慕梃b外來經(jīng)驗，將國內(nèi)培訓(xùn)和優(yōu)秀的國外實踐培訓(xùn)結(jié)合起來，總結(jié)和宣傳那些已經(jīng)進入國際市場的工程公司的管理經(jīng)驗，在綜合成功經(jīng)驗的同時恰當?shù)母母飫?chuàng)新，結(jié)合本公司的自身特點培養(yǎng)出各類專業(yè)的管理人才。

2.4加強對工程風險的控制

研究發(fā)現(xiàn)，建筑工程項目管理所面臨的風險，主要由以下四點：產(chǎn)品風險、市場風險、人才風險、財務(wù)風險等。為了加強對風險控制，我們要全面把握市場的脈絡(luò)，強化對項目管理的風險認識，同時還要建立和完善風險管理和防范的管理機制，提高我們對風險的識別能力、預(yù)防能力和處理能力[6]。

2.5加強項目管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

項目管理的信息化建設(shè)旨在通過有效的項目信息傳輸?shù)慕M織和控制為項目信息的協(xié)調(diào)和共享服務(wù)。首先要明確，整個建設(shè)項目組織結(jié)構(gòu)中實施建設(shè)項目管理信息化的單位或部門，選擇符合建設(shè)項目信息化崗位要求的專人負責信息化工作，并制定并繪制建設(shè)項目信息分解圖、與信息化相關(guān)的工作流程圖和信息流程圖等，最重要的是要建立建設(shè)項目信息化處理平臺，建立基于Web的工程管理信息系統(tǒng)，提供基于互聯(lián)網(wǎng)的項目管理和信息交流，真正實行網(wǎng)上辦公，目前大部分企業(yè)都開發(fā)了項目信息系統(tǒng)，來對項目管理有關(guān)的數(shù)據(jù)進行采集、記錄、存儲、過濾，并把處理后的結(jié)果展現(xiàn)給項目管理人員，來實現(xiàn)業(yè)主方內(nèi)部、業(yè)主方和項目參與各方以及項目參與各方之間的信息交流、協(xié)同工作和文檔管理等等。

2.6加強對各項工程的檢查力度

由于建筑工程施工過程比較繁瑣，因此在施工前期準備工作，為了保證施工操作秩序的順利進行要采取一定的準備措施。工程技術(shù)人員、施工操作人員應(yīng)盡早到達施工現(xiàn)場，提前熟悉施工現(xiàn)場的周圍的環(huán)境，經(jīng)過仔細研究施工圖紙后，結(jié)合工程的實際情況做好施工組織的準備工作。而工程的檢查工作主要是針對施工過程的設(shè)計違規(guī)、違章操作、規(guī)范缺失等問題的提早發(fā)現(xiàn)，一旦檢查出存在不符合設(shè)計的問題后，要及時進行解決處理，避免使得整個建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。同時，對于工程的重要部分，需要進行定期的檢查審核，減少建筑工程的安全隱患。

3、結(jié)語

工程項目管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強的工作。因我國有自己特殊的國情，因此項目管理在我國的發(fā)展過程中難免會遇到這樣那樣的問題，只有正確認識并積極解決，并認清其發(fā)展方向，才能提高我國的工程項目管理水平，增強企業(yè)競爭能力，縮短與國外項目管理的差距。

參考文獻：

[1]岳宜寶.工程項目管理在我國發(fā)展中存在的問題及對策，建設(shè)監(jiān)理，2009（9）.

[2]劉君，盧飛.我國工程項目管理發(fā)展趨勢淺析[J]技術(shù)與市場，2009（16）.

[3]張瑋，楊哲.工程項目管理的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及對策[J].科技信息，2008（11）.