建筑工程土建造價(jià)管理問題及對策分析

唐映茜 姜承龍

【摘 要】本文主要就建筑工程土建造價(jià)管理過程中存在的問題以及加強(qiáng)其造價(jià)管理的具體措施進(jìn)行了分析研究。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；土建造價(jià)管理；問題；措施

一、建筑工程造價(jià)管理內(nèi)涵

建筑工程造價(jià)是指項(xiàng)目從籌建直至項(xiàng)目竣工所投入使用的全部費(fèi)用，即是項(xiàng)目的投資費(fèi)用。建筑工程造價(jià)管理是指運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段對工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制，從而通過資源的優(yōu)化配置在保證工程質(zhì)量的前提下，提高企業(yè)的投資效益及其經(jīng)營成果。前文提到建筑工程造價(jià)涉及到工程項(xiàng)目的整個(gè)過程，因此，建筑工程造價(jià)管理也是一個(gè)連續(xù)性的工作，有效的建筑工程造價(jià)管理可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工中出現(xiàn)的偏差，及時(shí)采取解決措施保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。實(shí)際中，建筑工程造價(jià)管理存在一些不足，因此進(jìn)行建筑工程造價(jià)管理的對策分析，有助于提高企業(yè)建筑工程造價(jià)管理的水平，從而使得我國建筑行業(yè)快速發(fā)展。另一方面，建筑行業(yè)對我國國民經(jīng)濟(jì)的具有不可或缺的推動作用，是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，所以提高建筑工程造價(jià)管理水平也有助于拉動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快我國現(xiàn)代化進(jìn)程。

二、建筑工程土建造價(jià)管理存在的問題

1、欠缺完善的工程造價(jià)管理體制。很多建筑企業(yè)在工程造價(jià)管理體制方面沒有較大的革新，一直沿用傳統(tǒng)的管理體制，但隨著時(shí)代的發(fā)展，市場競爭的激烈化，傳統(tǒng)的造價(jià)管理體制已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代化社會的發(fā)展需要。因此，繼續(xù)采用傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理體制只會讓建筑工程造價(jià)管理水平逐漸下降，并出現(xiàn)管理不合理和運(yùn)行不規(guī)范的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響建筑工程造價(jià)管理的正常運(yùn)行。另一方面，我國很多基礎(chǔ)建設(shè)施工單位多為工程技術(shù)部門，因而無法發(fā)揮控制工程造價(jià)作用【1】。

2、建筑工程造價(jià)管理全過程控制意識淡薄。建筑工程造價(jià)貫穿項(xiàng)目全過程，建筑工程造價(jià)管理也應(yīng)實(shí)行全過程的控制，但在實(shí)際過程中，很多情況都是事后控制，事前進(jìn)行防范和控制的較少，例如，將項(xiàng)目工程造價(jià)的重點(diǎn)放在竣工結(jié)算上，而不是重視施工圖的預(yù)算，這就導(dǎo)致了工程預(yù)算與結(jié)算的最后結(jié)果相差太多。另一方面，工程監(jiān)理單位的工作內(nèi)容僅僅是對工程施工進(jìn)度及其質(zhì)量進(jìn)行管控，對前期決策分析階段參與較少，造成建設(shè)單位和施工單位及設(shè)計(jì)單位三方的造價(jià)目標(biāo)不一致；建筑投標(biāo)環(huán)節(jié)中，很多企業(yè)惡意競標(biāo)，為了最終的奪標(biāo)，故意以低于市場平衡價(jià)格提高自身的中標(biāo)率，這樣的結(jié)果帶來的是建筑工程造價(jià)管理工作的非正常運(yùn)行。

3、管理方式過于落后。很多建筑企業(yè)在造價(jià)管理方面的管理方式過于落后，嚴(yán)重降低造價(jià)管理水平，主要表現(xiàn)為：（1）管理資金缺乏。很多建筑企業(yè)對工程造價(jià)管理工作不重視，因此對造價(jià)管理工作方面的資金投入較少，而資金投入不足，導(dǎo)致無法優(yōu)化配置人力、物力、財(cái)力，導(dǎo)致無法納入優(yōu)秀的人才，這樣不僅使得管理工作無法有序開展，還導(dǎo)致管理過程中所獲取的信息過少，導(dǎo)致最后的造價(jià)結(jié)果存在真實(shí)偏差，同時(shí)也會導(dǎo)致其實(shí)施過程中出現(xiàn)隱形造價(jià)增長；（2）信息處理技術(shù)水平低。大多數(shù)建筑企業(yè)不重視信息處理環(huán)節(jié)，導(dǎo)致很多信息無法收集完全，同時(shí)還出現(xiàn)重復(fù)信息和一些表述不清晰的信息，這些信息既不利于造價(jià)工作人員順利開展工作，也不利于其進(jìn)行正確判斷，進(jìn)而影響到工程造價(jià)管理工作的開展。同時(shí)信息無法得到及時(shí)的更新，又會使建筑企業(yè)無法跟進(jìn)市場最新動態(tài)，進(jìn)而與市場脫節(jié)；（3）新技術(shù)應(yīng)用不夠廣泛。有些建筑企業(yè)對新的技術(shù)應(yīng)用欠缺使用經(jīng)驗(yàn)，依舊采用傳統(tǒng)的管理模式和管理理念進(jìn)行管理，導(dǎo)致管理力度降低，無法高效率收集造價(jià)管理信息，同時(shí)還存在收集的信息缺乏一定的真實(shí)性，無法真正反映實(shí)際工程造價(jià)情況。

4、建筑工程造價(jià)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。建筑工程造價(jià)從業(yè)人員即為造價(jià)工程師，所以，造價(jià)工程師自身的專業(yè)素質(zhì)水平直接影響建筑工程造價(jià)管理的質(zhì)量。建筑工程造價(jià)管理工作本身是一項(xiàng)技術(shù)含量較高而且工作量極大的一項(xiàng)工作，因此對造價(jià)工程師的專業(yè)素質(zhì)要求較高，但是目前我國造價(jià)工程師的專業(yè)水平整體偏低，嚴(yán)重影響著我國建筑工程造價(jià)管理工作質(zhì)量。所以，作為一個(gè)造價(jià)工程師，應(yīng)該自覺不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)和能力，從而更好的進(jìn)行建筑工程造價(jià)管理這項(xiàng)工作【2】。

三、加強(qiáng)建筑工程土建造價(jià)管理的具體措施

1、健全完善建筑工程造價(jià)管理體制。為了提高建筑工程造價(jià)管理水平，應(yīng)健全完善建筑工程造價(jià)管理體制?；谖覈煞ㄒ?guī)完善建筑工程造價(jià)管理體制，逐漸健全完善招投標(biāo)制，完善合同管理工作，加強(qiáng)對工程造價(jià)咨詢企業(yè)的管理力度，提高對建筑工程造價(jià)的動態(tài)管理水平，全方位提高服務(wù)水平和質(zhì)量。另一方面，建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，結(jié)合市場運(yùn)行動態(tài)，建立合理的市場價(jià)格機(jī)制，正確把握均衡價(jià)格，大力推行限額設(shè)計(jì)。同時(shí)不斷加強(qiáng)索賠和反索賠工作的管理力度，堅(jiān)持互惠共贏原則，提高管理人員的責(zé)任感和工作效率。除此之外，還應(yīng)健全完善建筑工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)獨(dú)立設(shè)立建筑部門，將從事工程造價(jià)管理工作獨(dú)立出技術(shù)部門，歸入建筑部門管理。

2、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)全過程管理控制意識

提高工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理及控制意識是加強(qiáng)建筑工程造價(jià)全過程管理控制意識的主要工作內(nèi)容，同時(shí)也需要加強(qiáng)各個(gè)單位、各個(gè)部門及人員之間的聯(lián)系，做到信息能夠及時(shí)搜集和傳遞，從而加強(qiáng)對成本的控制。另一方面，加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)管理工作，將一部分工作重點(diǎn)從工程竣工結(jié)算轉(zhuǎn)移到前期和中期階段，因?yàn)槭┕るA段易產(chǎn)生工程變更，而工程變更直接后果是導(dǎo)致工程造價(jià)的變化，因此，細(xì)化建筑工程造價(jià)管理工作有利于工作的有效進(jìn)行，同時(shí)有助于項(xiàng)目的順利進(jìn)展。

3、控制招標(biāo)過程提高造價(jià)管理水平。為了保證工程招投標(biāo)的公正和公平，我國出臺了工程招標(biāo)法，因此，在招標(biāo)過程中，作為招標(biāo)單位應(yīng)該按照法律公平公正的進(jìn)行評標(biāo)、定標(biāo)，這樣不僅保證的招標(biāo)工作的合理公平，也有利于挑選出最優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè)，同時(shí)也有利于我國建筑工程造價(jià)管理水平的提高。另一方面，招標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在保證項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，盡量壓低工程造價(jià)，這樣在招標(biāo)的過程中就可以在市場評估后確定低造價(jià)的合理性，利于在招標(biāo)階段將建筑工程造價(jià)控制在合理的水平上，確定最終的合作對象，提高建筑工程造價(jià)管理力度【3】。

4、施工階段實(shí)施成本動態(tài)控制管理。在整個(gè)工程項(xiàng)目的建造過程中，人工、材料、機(jī)械都是處于變動之中，注意將技術(shù)因素和造價(jià)因素相結(jié)合，對每一個(gè)施工事件，都要給予合理的處理方法和科學(xué)的造價(jià)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)資源的最大限度的利用，注重施工過程中全面掌控管理，嚴(yán)格把關(guān)工程進(jìn)度款，按照合同約定的比例支付，不超付，不早付，充分發(fā)揮資金的時(shí)間價(jià)值。

5、實(shí)行全過程監(jiān)控建筑工程造價(jià)管理工作。為了更好地管理和控制建筑工程造價(jià)，因此要實(shí)行全過程監(jiān)控工作。首先，要高度重視建筑工程項(xiàng)目決策階段的投資估算工作，確?？尚行匝芯繄?bào)告的正確性和精準(zhǔn)度。其次，進(jìn)行工程造價(jià)一體化管理，一體化管理主要內(nèi)容有設(shè)計(jì)概算、承包合同價(jià)、投資匡算和估算、竣工決算、工程結(jié)算價(jià)等，繼續(xù)深化市場價(jià)格機(jī)制和行業(yè)體制改革和運(yùn)行，確保投資使用合理科學(xué)，通過有效控制造價(jià)進(jìn)而獲得最優(yōu)投資效益。最后，不僅要進(jìn)行初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，還要懂得予以優(yōu)化設(shè)計(jì)。此外，還應(yīng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)的監(jiān)控工程造價(jià)，保證建設(shè)資金運(yùn)作合理性。

6、實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理法制化監(jiān)督與管理。建立健全市場監(jiān)督體系，通過市場這只無形的手正確引導(dǎo)工程造價(jià)逐漸進(jìn)入市場化法制化階段。建立健全一系列相關(guān)法律規(guī)章條例，確保建筑工程造價(jià)每個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依，進(jìn)而完成市場工程建筑體系的建立。另一方面，當(dāng)市場調(diào)節(jié)功能無法控制建筑工程造價(jià)時(shí)，要充分利用政府手段和職能，以強(qiáng)硬的法制手段打擊市場不正當(dāng)競爭和市場壟斷現(xiàn)象。確保建筑市場健康穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法利益。除此之外，為了更好地發(fā)揮政府的監(jiān)管力度，應(yīng)將工程造價(jià)相關(guān)業(yè)務(wù)納入到咨詢市場，形成有形市場，這樣不僅有利于政府實(shí)施監(jiān)督與管理，還規(guī)范工程造價(jià)市場的良性競爭與業(yè)務(wù)良性運(yùn)行，提高建筑工程造價(jià)管理的有效性。

7、加強(qiáng)對相關(guān)人員的教育和學(xué)習(xí)

在進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)控制方面，加強(qiáng)對施工技術(shù)人員的管理，從而提高整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目施工的效率。尤其是在對新技術(shù)、新設(shè)備的使用過程中，注意培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，有效減少施工工期，降低人力成本；加強(qiáng)對造價(jià)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，尤其是與工程相關(guān)的法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)知識等，提高造價(jià)人員對現(xiàn)場施工的深度認(rèn)識，做到施工和圖紙相結(jié)合，實(shí)際和理論相結(jié)合，有效控制建筑工程項(xiàng)目成本。

結(jié)束語

總而言之，建筑工程土建施工造價(jià)管理是貫穿于整個(gè)工程之中的，要想提高建筑土建造價(jià)管理水平，就需要加強(qiáng)建筑工程每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理，促進(jìn)其進(jìn)一步的發(fā)展和進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

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