淺談建筑工程土建預(yù)結(jié)算的問題與編制技巧

劉艾俠 楊宏強(qiáng)

【摘 要】當(dāng)前建筑行業(yè)普遍存在的一個(gè)現(xiàn)象是施工企業(yè)為了追求更大的經(jīng)濟(jì)效益，采用增大工程量、高套定額單價(jià)、重復(fù)計(jì)費(fèi)等手段故意高估冒算。如果在審核過程中稍有疏忽，就可能造成審核結(jié)果的不準(zhǔn)確。要解決以上在預(yù)結(jié)算編制過程中可能存在的種種問題，就要求預(yù)結(jié)算審核人員不斷充實(shí)自己，緊跟新技術(shù)、新材料的步伐，同時(shí)要有高度的責(zé)任心，充分認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)建筑工程預(yù)結(jié)算審核的方法和作用。

【關(guān)鍵詞】建筑土建；預(yù)結(jié)算；問題；編制技巧

一、建筑工程土建預(yù)結(jié)算中存在的問題

1、土建項(xiàng)目工程量虛估、冒算

由于建設(shè)企業(yè)工程造價(jià)管理人員的自身素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能受限，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目工程的報(bào)價(jià)出現(xiàn)虛估、冒算等現(xiàn)象。同時(shí)，部分設(shè)計(jì)單位為搶任務(wù)、趕時(shí)間，施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度明顯不足，難以確保施工圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量，也無法有效滿足施工要求。此外，由于建設(shè)項(xiàng)目工程施工過程中，現(xiàn)場的影響因素比較多，情況隨時(shí)可能會(huì)發(fā)生變化，因此簽證繁多的問題屢見不鮮，這也是工程造價(jià)多算、虛估的主要原因。

2、施工圖與竣工圖存在誤差

施工圖紙是項(xiàng)目工程施工建設(shè)的重要技術(shù)材料，一定要確保其準(zhǔn)確性、具體性，只有這樣才能為建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)結(jié)算算提供參考。對于工程竣工圖而言，其作為施工單位竣工時(shí)的重要文件，可為建設(shè)工程驗(yàn)收提供重要的參考價(jià)值，其中包括工程變更、簽證等。然而，竣工圖在項(xiàng)目工程施工建設(shè)過程難免要被修改，施工單位在建設(shè)項(xiàng)目竣工后又必須將竣工圖提交上去，讓業(yè)主了解工程概況。在該種情況下，施工圖與竣工圖可能會(huì)出現(xiàn)誤差，建設(shè)項(xiàng)目書與工程施工實(shí)際情況產(chǎn)生了出入，此時(shí)造價(jià)管理人員可能會(huì)將施工過程中的相關(guān)廢棄項(xiàng)目同時(shí)計(jì)入預(yù)算之中，因此也就人為地抬高了建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)。

3、低價(jià)中標(biāo)以及高價(jià)索賠的不正常現(xiàn)象非常的普遍

企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)過程中，同時(shí)以該建設(shè)項(xiàng)目的工程量清單報(bào)價(jià)作為主要依據(jù)，其中包括建設(shè)項(xiàng)目工程費(fèi)用、稅金以及間接開支等內(nèi)容。原本招投標(biāo)過程中，應(yīng)當(dāng)將全部招標(biāo)活動(dòng)納入統(tǒng)一管理體系之中，規(guī)范招標(biāo)流程、明確招標(biāo)手續(xù)和競標(biāo)方式，對項(xiàng)目工程評定方法進(jìn)行嚴(yán)格審定。然而，實(shí)踐中卻并非如此，管理人員只看建設(shè)項(xiàng)目工程報(bào)價(jià)，其中報(bào)價(jià)最低者就會(huì)勝出。這說明評定標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，投標(biāo)單位僅以自己的方式參與投標(biāo)，所以導(dǎo)致價(jià)格上出現(xiàn)了較大的差異。在此過程中，不斷施工單位為了能夠在競標(biāo)過程中成功勝出，不惜采取一系列非法手段，比如暗箱操作、權(quán)錢交易等，以致于建設(shè)項(xiàng)目工程施工及管理敷衍了事，不利于建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)結(jié)算工作的開展。

二、建筑工程土建預(yù)結(jié)算審核的方法

1、工程造價(jià)全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算規(guī)則和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算；投資金額不大的項(xiàng)目。如維修工程；工程內(nèi)容比較簡單。分項(xiàng)工程不多的項(xiàng)目，如圍墻、道路、擋土墻、排水溝等；建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：全面和細(xì)致，審查質(zhì)量商，效果好；缺點(diǎn)是：工作量大，時(shí)間較長。存在重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià)，仍常常采用這種方法。

2、工程造價(jià)重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程。門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項(xiàng)目、零星項(xiàng)目：如雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱等，往往可以不審。其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額帳目容易混淆的單價(jià)。另外對費(fèi)用的計(jì)取、材差的價(jià)格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對減少，效果較佳。

3、工程對比審核法

當(dāng)單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)工料消耗指標(biāo)。然后。根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對這些子目進(jìn)行重點(diǎn)審查，找出其差異較大的原因常用的分析方法有：

3.1單方造價(jià)指標(biāo)法。通過對同類項(xiàng)目的每平方米造價(jià)的對比，可直接反映出造價(jià)的準(zhǔn)確性；

3.2分部工程定額直接費(fèi)比例。基礎(chǔ)、磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗等各占定額直接費(fèi)的比例；

3.3專業(yè)投資比例。土建，給排水，采暖通風(fēng)，電氣照明等各專業(yè)占總造價(jià)的比例；

3.4工料消耗指標(biāo)。即對主要材料每平方米的耗用量的分析，如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標(biāo)。

4、工程分組計(jì)算審查法

這種方法是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分為若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項(xiàng)工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組。利用同組中分項(xiàng)工程問具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系，審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積求出來，其他分項(xiàng)的工程量利用這些基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快，工作量小。

5、工程逐一篩選法

篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價(jià)格、用工三個(gè)單方基本值表，當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對其進(jìn)行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯(cuò)問題尚須繼續(xù)審查。

三、建筑工程土建預(yù)結(jié)算編制技巧探討

因?yàn)楣こ添?xiàng)目施工關(guān)聯(lián)到非常的多的方面，對工程項(xiàng)目施工實(shí)行項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算審查核對的方面也多，很零碎很復(fù)雜，一不小心就會(huì)犯錯(cuò)誤或遺漏部分項(xiàng)目的情況出現(xiàn)。在執(zhí)行工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審查核對內(nèi)容時(shí)使用某些巧妙的技能，可以快速、高效、保質(zhì)、保量的完成預(yù)結(jié)算審查核對工作。有關(guān)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中常常顯現(xiàn)的問題，能夠應(yīng)用下列審查核對技巧完成工作。

1、工程內(nèi)容審核技巧

工程項(xiàng)目施工經(jīng)過中準(zhǔn)確地安排工程內(nèi)容數(shù)量，可以有步驟的安排項(xiàng)目工作人員、施工物料的采購，設(shè)備的類別和數(shù)目等有關(guān)的任務(wù)。完成對工程內(nèi)容的審查核對工作是工程造價(jià)的重要一部分，關(guān)鍵是執(zhí)行對項(xiàng)目內(nèi)容審查核對，可以最好的對全部工程項(xiàng)目施工的工程造價(jià)實(shí)行評價(jià)。適用的審查核對的技巧是把精力關(guān)注到工程項(xiàng)目類別與施工設(shè)計(jì)圖、變化更替文本一致，算出工程內(nèi)容以規(guī)定數(shù)額的實(shí)施細(xì)則為標(biāo)準(zhǔn)；確保工程內(nèi)容得出結(jié)果的準(zhǔn)確性，按照工程施工有關(guān)制度對工程內(nèi)容實(shí)行審查核對和其設(shè)計(jì)的計(jì)算部分。

2、工程費(fèi)用審核技巧

工程使用資金的審查核對是很復(fù)雜的，因?yàn)楦鱾€(gè)地方的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都不一樣。所以，無法制定標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范應(yīng)用于工程施工中的工程使用資金實(shí)行審查核對工作，對項(xiàng)目使用資金的審查核對的技巧原則上按照施工方的項(xiàng)目類別和合同是不是相同，并適合工程施工存在差異的收取費(fèi)用準(zhǔn)則。

3、機(jī)械準(zhǔn)確性審核技巧

適用于按照工程項(xiàng)目施工要求而產(chǎn)生的一類方法謂之機(jī)械準(zhǔn)確性審核方法。機(jī)械準(zhǔn)確性是指工程造價(jià)中相關(guān)描述、數(shù)據(jù)運(yùn)算等是不是錯(cuò)誤，實(shí)行正確的運(yùn)算，可以確保工程造價(jià)的正確可靠性。所以，運(yùn)用機(jī)械準(zhǔn)確性審查經(jīng)過中關(guān)注施工方是不是有加減乘除的運(yùn)算錯(cuò)誤和每個(gè)分項(xiàng)目運(yùn)算結(jié)論是不是和總和一致；工程設(shè)計(jì)程序中是不是有預(yù)算有問題的環(huán)節(jié)。因此，機(jī)械準(zhǔn)確性審核方法應(yīng)用于審核工作有很大意義。

4、分析性審核技巧

按照工程施工中各種材料，實(shí)行整體、合理的解析是分析性審核。它包含的工程材料很多，有項(xiàng)目立項(xiàng)的有關(guān)材料、項(xiàng)目投標(biāo)材料、項(xiàng)目設(shè)計(jì)材料等，把所有材料實(shí)行比較及分析，分析的內(nèi)容包括：有意遮掩或無中生有的工程內(nèi)容，多記工時(shí)和減少材料的情況，不實(shí)事求是說明項(xiàng)目的難易程度等。

5、定額選用審核技巧

定額選用審核技巧是適用于施工方的規(guī)定數(shù)額運(yùn)用要保證單一價(jià)格、人員工時(shí)數(shù)量。項(xiàng)目內(nèi)容和使用一定數(shù)額的下屬項(xiàng)目相同；工程確定的數(shù)目和規(guī)定數(shù)量多少相同；購買物料的發(fā)票與簽訂合同的準(zhǔn)確度。定額選用審核是干擾項(xiàng)目建造價(jià)格的其中一個(gè)主要方面。實(shí)際的工程項(xiàng)目施工經(jīng)過中有很多地方會(huì)有多消耗資源的情況，原因很多，操作錯(cuò)誤造成重復(fù)施工，或是有人故意獲得自己的利益，導(dǎo)致浪費(fèi)施工項(xiàng)目資源。

結(jié)束語

總之，建筑工程土建預(yù)結(jié)算管理是工程造價(jià)管理中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，工程預(yù)結(jié)算管理效率的高低，對建筑企業(yè)的投資經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

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