建筑工程造價(jià)失控的原因與控制方法

徐穎 寧新興

【摘 要】建筑工程造價(jià)是建筑工程建設(shè)的重要部分，而在建筑工程施工中往往因?yàn)橐恍┮蛩貑?wèn)題導(dǎo)致建筑工程造價(jià)失控，給建筑工程造成嚴(yán)重?fù)p失。本文對(duì)建筑工程造價(jià)失控原因進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的控制方法，以供參考。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價(jià)；造價(jià)失控；解決措施

一、建筑工程造價(jià)控制的重要性

建筑工程造價(jià)控制管理在建筑工程中地位日益重要，與建筑企業(yè)的利益息息相關(guān)。建筑工程的價(jià)格是指在進(jìn)行工程建設(shè)過(guò)程中從籌建到竣工交付要花費(fèi)的全部費(fèi)用，主要由土地費(fèi)用、材料與設(shè)備費(fèi)用、技術(shù)勞動(dòng)力費(fèi)用以及其他費(fèi)用構(gòu)成。

一般建筑工程的建設(shè)周期比較長(zhǎng)，受建筑材料、人力物價(jià)等因素的影響，建筑工程造價(jià)穩(wěn)定性不強(qiáng)，而建筑工程成本的控制情況直接影響到相關(guān)單位的投資效益。在建筑工程過(guò)中對(duì)建筑工程造價(jià)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行控制，不禁可以確保企業(yè)成本最小化經(jīng)濟(jì)效益最大化，實(shí)現(xiàn)人力物力財(cái)力的優(yōu)化配置，還可以發(fā)現(xiàn)建筑工程中存在的隱患，使工程建設(shè)科學(xué)化、工程管理高效化。

二、建筑工程造價(jià)失控的原因

1、工程決策階段造價(jià)失控原因

建筑工程決策階段的工程造價(jià)是建筑工程造價(jià)的基礎(chǔ)，一旦出現(xiàn)造價(jià)失控將會(huì)影響整個(gè)建筑工程的造價(jià)預(yù)算以及工程進(jìn)度。

在此階段，主要有以下幾種原因?qū)е鹿こ淘靸r(jià)失控，一是在工程項(xiàng)目在決策的階段沒(méi)有對(duì)具體的項(xiàng)目投資進(jìn)行深入調(diào)查，對(duì)其可行性沒(méi)有深入研究，導(dǎo)致投資估算時(shí)所得信息不全面不可靠，嚴(yán)重削弱投資估算的控制作用。二是投資評(píng)估人員對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行主觀(guān)判斷。投資估算確定建筑工程造價(jià)的基本范圍和框架，是整個(gè)造價(jià)控制的基礎(chǔ)。但是，在工程建設(shè)實(shí)踐中，投資估算在造價(jià)控制監(jiān)管中被忽視，評(píng)估人員判斷主觀(guān)性比較強(qiáng)，這樣會(huì)導(dǎo)致評(píng)估造價(jià)過(guò)低，在施工后項(xiàng)目曾加，投資支出不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致造價(jià)失控。

2、招投標(biāo)階段造價(jià)失控原因

招投標(biāo)機(jī)制，能夠吸引一些經(jīng)驗(yàn)較為豐富、信譽(yù)相對(duì)優(yōu)良、具備一定資質(zhì)的施工隊(duì)伍，但在實(shí)際操作過(guò)程中由于單位泄露標(biāo)底和多家哄抬標(biāo)價(jià)等違法違紀(jì)手段進(jìn)行暗箱操作，進(jìn)行不公平招投標(biāo)。這種情況不僅會(huì)給工程造價(jià)的控制增加難度，還會(huì)給建筑的開(kāi)發(fā)商和承包商帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和安全上的風(fēng)險(xiǎn)。所以，不公平的投招標(biāo)行為也是導(dǎo)致工程造價(jià)失控的主要原因。

3、工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)失控原因

工程設(shè)計(jì)方案是工程建設(shè)的技術(shù)集成、投資計(jì)劃，先進(jìn)的造價(jià)控制理念、成熟的造價(jià)控制措施是確保工程設(shè)計(jì)方案投資目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證。為了滿(mǎn)足工程需要，設(shè)計(jì)的單位對(duì)工程的施工圖進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)出的施工圖是不能隨意進(jìn)行更改的。但是，由于設(shè)計(jì)人員在初期沒(méi)有做好設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)考慮，在施工階段因?yàn)槭艿讲牧系葍r(jià)格的變漲，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)過(guò)稿。部分單位為了自身利益，將設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)出的施工圖進(jìn)行隨意更改，將征地的數(shù)量以及賠償增加，將材料的價(jià)格提高，將施工的方法更改。不重視對(duì)造價(jià)的控制，盲目追求自身利益。在施工過(guò)程中對(duì)設(shè)計(jì)的施工圖進(jìn)行隨意更改，將工程項(xiàng)目隨意擴(kuò)大或者是增加，將設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)隨意提高，導(dǎo)致工程造價(jià)不斷提高，對(duì)造價(jià)失去控制。在設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)工程造價(jià)失控的原因可以從幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析。另外，因?yàn)榻ㄖO(shè)計(jì)的質(zhì)量不高，會(huì)導(dǎo)致建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)與之前設(shè)計(jì)不符合的資金支出項(xiàng)目，就會(huì)使建筑工程造價(jià)估算不準(zhǔn)，造成后期的造價(jià)失控。

4、施工階段造價(jià)失控原因

一是材料上的造價(jià)失控。在施工階段，材料造價(jià)是工程造價(jià)需要考慮的重要因素。一方面如果出現(xiàn)材料采購(gòu)方案失效的現(xiàn)象，就會(huì)導(dǎo)致材料質(zhì)量過(guò)高或過(guò)低。材料質(zhì)量過(guò)高會(huì)造成材料成本的增加，而材料質(zhì)量過(guò)低容易造成工程返工，無(wú)論哪種情況，都會(huì)增加工程造價(jià)。另一方面，由于材料使用管控不到位，將會(huì)導(dǎo)致材料的浪費(fèi)，增加材料的造價(jià)。

二是因返工量過(guò)多造成的造價(jià)失控。監(jiān)理的工程師沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理，對(duì)于工程沒(méi)有進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量，材料的價(jià)格與市場(chǎng)的行情相差較多以及工程的變更導(dǎo)致施工混亂等，都使工程的造價(jià)不斷增加。除此之外，對(duì)設(shè)計(jì)的單位沒(méi)有進(jìn)行有效的監(jiān)督也導(dǎo)致工程的造價(jià)失去控制。很難保障設(shè)計(jì)圖紙不出現(xiàn)任何的錯(cuò)誤，導(dǎo)致一些設(shè)計(jì)人員不重視圖紙中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，監(jiān)理的單位或者是施工的企業(yè)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后，設(shè)計(jì)人員沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的更改，導(dǎo)致工程停止施工或者是出現(xiàn)返工現(xiàn)象，導(dǎo)致對(duì)工程的造價(jià)失去控制。

5、結(jié)算階段造價(jià)失控原因

工程結(jié)算的階段對(duì)于工程造價(jià)的影響在實(shí)際結(jié)算中，許多結(jié)算人員在結(jié)算前沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)招投標(biāo)文件、施工過(guò)程產(chǎn)生的文件及合同雙方約定的結(jié)算辦法，造成了結(jié)算雙方的矛盾，甚至走上了司法程序。

三、建筑工程造價(jià)失控的控制方法

1、工程決策階段造價(jià)控制

決策階段作為合理造價(jià)和有效控制的初始環(huán)節(jié)，其工作質(zhì)量的好壞對(duì)整個(gè)造價(jià)的高低起著重要作用，決策階段的造價(jià)控制對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響程度在80%以上，因此必須高度重視。一是要進(jìn)行深入、全面地調(diào)查研究，才能夠準(zhǔn)確地摸清實(shí)際情況，從而增強(qiáng)調(diào)研信息的參考價(jià)值。二是客觀(guān)分析，合理評(píng)估，對(duì)于收集到的相關(guān)信息，要從多角度、多層面進(jìn)行研究、分析和論證。對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、科學(xué)性、合理性的研究論證，合理選擇建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地區(qū)，合理選擇經(jīng)濟(jì)適用的工藝設(shè)備，根據(jù)項(xiàng)目自身情況和內(nèi)外部環(huán)境發(fā)展變化，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)、編制項(xiàng)目預(yù)算?？茖W(xué)合理的決策有利于控制工程造價(jià)。

2、招標(biāo)階段造價(jià)控制

工程進(jìn)行到招投標(biāo)階段后，就要求施工相關(guān)各方堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，禁止招標(biāo)方面的人員進(jìn)行的對(duì)施工企業(yè)提出的壓價(jià)讓利的要求或者是墊資施工等人為附加的各種無(wú)中生有的條件。一是要使建筑公司招投標(biāo)的的價(jià)格公開(kāi)，避免人員對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行壓價(jià)讓利的暗箱操作的現(xiàn)象的發(fā)生。二是要對(duì)招投標(biāo)的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，減少哄抬招標(biāo)價(jià)格的現(xiàn)象出現(xiàn)。三是要對(duì)招投標(biāo)人員進(jìn)行思想教育，要求他們本著公平的原則進(jìn)行招投標(biāo)。最后，建筑企業(yè)要對(duì)投標(biāo)方的具體情況和信息進(jìn)行調(diào)查，做好投標(biāo)方的綜合評(píng)價(jià)。

3、工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

由于設(shè)計(jì)方案是編制預(yù)算的重要依據(jù)，因此建筑企業(yè)應(yīng)該重視設(shè)計(jì)階段對(duì)于建筑工程造價(jià)的影響。在建筑工程的設(shè)計(jì)階段，要做到技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的完美融合，對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)進(jìn)行控制。一方面要做好經(jīng)濟(jì)因素的考慮，通過(guò)招標(biāo)的方式對(duì)建筑工程進(jìn)行合理的分析，設(shè)計(jì)出最經(jīng)濟(jì)、最有效的實(shí)施方案。另一方面，要保證建筑工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量，進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)活動(dòng)，對(duì)招標(biāo)的方案進(jìn)行比較、篩選，選擇性?xún)r(jià)比最高的企業(yè)方案，從而確保建筑工程造價(jià)得到降低。建筑企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)因素的考慮要在確保設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下，與資質(zhì)條件好、信譽(yù)度高和長(zhǎng)期和合作的單位進(jìn)行建筑工程的設(shè)計(jì)合作，從而降低經(jīng)濟(jì)因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。要保證建筑工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量，主要是要嚴(yán)格的進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙的審核，盡量避免對(duì)設(shè)計(jì)圖的更改，根據(jù)施工時(shí)的實(shí)際情況可以對(duì)工程進(jìn)行適度更改，完善設(shè)計(jì)圖紙的細(xì)節(jié)，但依舊按照相應(yīng)的程序進(jìn)行審核和修改。

4、施工階段造價(jià)控制

施工階段工程造價(jià)控制是建筑工程造價(jià)控制的主體，首先要加強(qiáng)材料控制，材料造價(jià)的控制要從兩個(gè)角度來(lái)進(jìn)行。一是選擇合理的采購(gòu)方案，從材料質(zhì)量和材料經(jīng)濟(jì)因素等多方面進(jìn)行考量，在保證材料質(zhì)量的同時(shí)，降低材料的成本，控制好材料的造價(jià)，切不可為了降低材料造價(jià)而選擇達(dá)不到質(zhì)量要求的建筑材料。二是做好材料使用的管控，避免材料流失，和搬運(yùn)中材料損壞，從而避免因浪費(fèi)材料造成的材料成本增加。

其次要加強(qiáng)人工管理和人工費(fèi)控制，合理調(diào)配人工，避免窩工、缺工，通過(guò)合理的人工管理提高人工效率。加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量控制，堅(jiān)持事先控制、事中控制和事后控制相結(jié)合的原則，盡早發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，及時(shí)整改到位，將質(zhì)量問(wèn)題扼殺在萌芽狀態(tài)。特別是應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)建筑工程的重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)、隱蔽工程等重要節(jié)點(diǎn)的質(zhì)量控制，確保建筑工程質(zhì)量，盡可能減少返工，從而達(dá)到最大可能地降低工程成本的目的。

5、結(jié)算階段造價(jià)控制

竣工結(jié)算是對(duì)整個(gè)工程建設(shè)質(zhì)量和完成情況的驗(yàn)收與核算，為保障工程質(zhì)量和使用安全，在竣工驗(yàn)收階段要對(duì)所有隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收，確保其質(zhì)量合格并與設(shè)計(jì)圖紙相符。對(duì)竣工結(jié)算資料的收集和整理工作，進(jìn)行工程結(jié)算，確保工程竣工結(jié)算報(bào)告的真實(shí)性、可信性和完整性，使其能夠及時(shí)向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的管理者進(jìn)行提交，確保實(shí)現(xiàn)造價(jià)的有效控制。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著建筑工程規(guī)模的逐步擴(kuò)大，建筑工程造價(jià)的管理控制存在于整個(gè)建筑工程建設(shè)中，建筑工程中的很多因素都會(huì)對(duì)建筑工程造價(jià)造成影響，必須在每個(gè)階段加強(qiáng)建筑工程造價(jià)控制管理，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝建明.新形勢(shì)下建筑工程造價(jià)管理探討[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2011（2）

[2]楊德才.淺析建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制[J].科技與企業(yè)，2013，17（01）.

[3]程江濤.建筑工程造價(jià)失控的原因分析及控制[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2014，07：62.