試述土建工程造價(jià)質(zhì)量管理控制措施

張群 楊曉雪 馬芳

【摘 要】本文通過(guò)對(duì)土建工程造價(jià)質(zhì)量管理控制中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出一些措施，期望能更好的促進(jìn)土建工程造價(jià)質(zhì)量控制方法的提升。

【關(guān)鍵詞】土建工程；造價(jià)控制；管理；信息管理

引言

加強(qiáng)土建工程造價(jià)的管理，能促進(jìn)優(yōu)化設(shè)計(jì)，準(zhǔn)確地編制投資估算，保證估算起到控制造價(jià)的作用。把造價(jià)保持在建設(shè)單位同意的限額內(nèi)。同時(shí)，土建工程造價(jià)的管理，能把建設(shè)項(xiàng)目的投資費(fèi)用在各工程項(xiàng)目、各單位以至各分部分項(xiàng)工程之間，在各投資項(xiàng)目之間進(jìn)行均衡而合理的分配。能使建設(shè)單位的投資獲得盡可能高的效益?？刂瞥杀举M(fèi)用，有利于我國(guó)建筑業(yè)節(jié)省大量的建設(shè)資金，推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。

一、土建工程造價(jià)控制管理的必要性及影響因素

現(xiàn)代工程的規(guī)模和投資都比較大，且工期長(zhǎng)，施工過(guò)程中存在很多不確定因素，致使工程造價(jià)也在不斷變動(dòng)。如材料價(jià)格上漲、施工方案變更、技術(shù)缺陷、預(yù)算誤差等都可能會(huì)增加建設(shè)單位的成本投入。在保證工程質(zhì)量不下降的前提下，如何以最少的成本獲取最大效益是當(dāng)前各建設(shè)單位考慮的重點(diǎn)。這就要采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和法律等手段對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制管理。有效的管理可將造價(jià)控制在一定范圍內(nèi)，實(shí)時(shí)監(jiān)督財(cái)務(wù)收支狀況，盡快達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。在決策階段，也能提前分析潛在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其盈虧做出預(yù)估，以減少造價(jià)變動(dòng)帶來(lái)的不利影響。此外，造價(jià)控制還能積累經(jīng)驗(yàn)，為以后的施工提供必要依據(jù)。影響土建工程造價(jià)管理的因素有很多，從自然原因來(lái)說(shuō)，暴雨、地震、雷擊等都可能對(duì)施工中的建筑造成巨大危害，以至于工期被延誤或工程重修，相應(yīng)的造價(jià)勢(shì)必會(huì)上漲；從政策方面來(lái)說(shuō)，主要是國(guó)家政策調(diào)整、銀行利率變動(dòng)等，導(dǎo)致材料設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格上漲或下跌，從而影響到工程造價(jià)；從施工方面來(lái)說(shuō)，決策失誤、設(shè)計(jì)不合理、施工質(zhì)量缺陷等也會(huì)影響造價(jià)。

二、我國(guó)土建工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

（一）工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制不力

建筑工程竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的一環(huán)?？⒐Q算如何能真實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，也反映了發(fā)包方和承包方對(duì)工程造價(jià)管理的能力，及時(shí)辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設(shè)計(jì)變更通知書(shū)必須由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的有設(shè)計(jì)人員的簽名和相關(guān)印鑒?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負(fù)責(zé)人的簽章并征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可等。

（二）土建造價(jià)的三超情況較多

建筑工程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)預(yù)算超概算、決算超預(yù)算以及投資超計(jì)劃的情況，也就是“三超”現(xiàn)象。建筑工程的投資與建設(shè)管理同三超情況有一定的關(guān)系。礦井土建工程中，如礦井投資與建筑施工經(jīng)常是一個(gè)人，很容易缺乏對(duì)投資的約束。外部對(duì)內(nèi)部的管理手段與約束制度也不健全，就會(huì)有三超的發(fā)生。同時(shí)，人為的原因也不容忽視。因?yàn)閱挝粚?duì)建筑工程的投資數(shù)額有意識(shí)的進(jìn)行降低，進(jìn)而使建筑項(xiàng)目能夠通過(guò)審查。建筑市場(chǎng)原材料價(jià)格的波動(dòng)也會(huì)導(dǎo)致造價(jià)出現(xiàn)三超情況。

（三）工程造價(jià)管理在工程竣工驗(yàn)收結(jié)算階段缺乏有效控制

在工程造價(jià)整個(gè)過(guò)程中，建筑工程的竣工結(jié)算是最為重要的一環(huán)。工程整體的實(shí)際造價(jià)能夠通過(guò)竣工結(jié)算真實(shí)地反映出來(lái)，同時(shí)對(duì)于承包方和發(fā)包方兩者關(guān)于工程造價(jià)管理與控制的能力也有較為直觀的反映。要想精確、及時(shí)地做好工程竣工決算，應(yīng)對(duì)竣工結(jié)算所需的資料進(jìn)行收集和整理，其中包括各種各樣的簽證材料、設(shè)計(jì)變更通知和工程竣工圖等等。在進(jìn)行此類資料的收集與取證過(guò)程中，還應(yīng)注意各種圖、證是否有效，例如在設(shè)計(jì)變更通知書(shū)中，必須由原單位下達(dá)，并具有相關(guān)印鑒和設(shè)計(jì)人員親筆簽名方為證實(shí)有效。

三、土建工程造價(jià)管理與控制的對(duì)策

（一）確定項(xiàng)目的目標(biāo)成本

成本得以有效控制的關(guān)鍵在于是否制定了合理、科學(xué)的控制目標(biāo)。合理、科學(xué)的目標(biāo)一般是指在施工單位能力所及范圍內(nèi)的目標(biāo)。項(xiàng)目成本目標(biāo)受到多方因素的制約，例如與工程相關(guān)的各種條件、在施工過(guò)程中的場(chǎng)地、實(shí)際的施工條件、監(jiān)理人員、項(xiàng)目部人員和業(yè)主人員的素質(zhì)水平高低、圖紙變更程度等等。因此，在確定科學(xué)、合理的項(xiàng)目目標(biāo)時(shí)應(yīng)充分考慮到各方面的情況要素，在執(zhí)行過(guò)程中要以實(shí)際情況為參照，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行糾偏，以確保項(xiàng)目目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，從而使工程成本管理和控制得以實(shí)現(xiàn)。

（二）對(duì)建筑工程的施工階段的造價(jià)進(jìn)行管理控制分析

首先，要確定建筑工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本。在執(zhí)行中，要對(duì)影響建筑項(xiàng)目的建筑工程合同與施工條件、場(chǎng)地與圖紙的變更等因素進(jìn)行克服，對(duì)與實(shí)際情況不符的，要進(jìn)行對(duì)照與糾偏，一定要對(duì)建筑工程的成本實(shí)施有效的控制。其次，對(duì)構(gòu)成建筑工程的各種生產(chǎn)要素進(jìn)行有效控制。不僅要對(duì)建筑中的人工費(fèi)用進(jìn)行管理，而且還要對(duì)建筑材料的各種費(fèi)用進(jìn)行控制。同時(shí)，應(yīng)做好機(jī)械費(fèi)用的控制。機(jī)械費(fèi)用的控制是建筑成本控制的重要方面，包括對(duì)建筑機(jī)械的選擇、機(jī)械設(shè)備盡出施工場(chǎng)地的時(shí)間，以及如何在施工場(chǎng)地對(duì)機(jī)械設(shè)備的有效利用等。

（三）強(qiáng)化施工過(guò)程階段的監(jiān)督和管理

施工過(guò)程中的監(jiān)督和管理工作，在土建工程的質(zhì)量問(wèn)題上起著不可忽視的作用。要想減少不必要的安全事故出現(xiàn)，同時(shí)能夠適度加快工程施工質(zhì)量和施工速度，落實(shí)工程監(jiān)督管理工作是關(guān)鍵。嚴(yán)格控制土建工程的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)具體到工程項(xiàng)目實(shí)施的每一處細(xì)節(jié)。在對(duì)施工方案的設(shè)計(jì)階段，必須結(jié)合施工項(xiàng)目的具體情況，全面、系統(tǒng)地分析施工技術(shù)、建筑工藝、工程管理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面因素。對(duì)各種要素和具體情況做出精準(zhǔn)的評(píng)估，保證能夠與實(shí)際施工方案相匹配，經(jīng)濟(jì)性和合理性都要考慮在內(nèi)。只有認(rèn)真細(xì)致的做好施工前期的準(zhǔn)備工作，工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度才會(huì)加快，并可以有效地降低工程建設(shè)成本。要進(jìn)一步完善工程建筑方面的法律體系，使得土建工程的監(jiān)督和管理工作有法可依。相關(guān)的行政執(zhí)法部分對(duì)土建工程負(fù)有監(jiān)督上的責(zé)任，行政執(zhí)法人員要提高專業(yè)技術(shù)和能力素養(yǎng)，做到依法監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法，能夠最大程度地保證土建工程質(zhì)量。

（四）把嚴(yán)工地材料關(guān)

在土建工程中，原材料的質(zhì)量最為重要，質(zhì)量的好壞關(guān)乎著建筑的安全，所以施工管理者必須要重視材料檢驗(yàn)。原材料必須要符合國(guó)家的相關(guān)質(zhì)量規(guī)定，才允許進(jìn)入工地使用。目前我國(guó)建筑材料行業(yè)較為混亂，行政執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管并不到位，各種低劣冒牌的建材在市場(chǎng)上魚(yú)目混雜。如果施工監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，一旦在土建工程項(xiàng)目中應(yīng)用了這些質(zhì)量無(wú)保證的材料，會(huì)給土建工程留下安全隱患，造成的后果不堪設(shè)想。因此就要求在實(shí)際工程施工過(guò)程中，要嚴(yán)格做好施工材料的把關(guān)，做到每一批材料都經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)。如果施工中發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量管理規(guī)定的材料，要及時(shí)聯(lián)系建筑單位和有關(guān)部門(mén)，全面銷毀進(jìn)入工地的劣質(zhì)仿冒的建筑材料，盡一切可能保證建筑材料的合格性，確保土建工程順利、安全地開(kāi)展。必須要保證進(jìn)場(chǎng)原材料的出廠檢測(cè)證明和合格證書(shū)手續(xù)齊全，才能夠進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。只有施工監(jiān)管工作人員高度重視材料質(zhì)量安全，才能有效保證所建工程的質(zhì)量要求，人們的住房需求才能得以有效保障。

結(jié)束語(yǔ)

總之，土建工程質(zhì)量關(guān)乎于國(guó)家和我們每一個(gè)人，防治土建工程建設(shè)中常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題是一項(xiàng)復(fù)雜而又重要的工作，必須要引起相關(guān)企業(yè)管理層和政府部門(mén)的重視。國(guó)家各部門(mén)應(yīng)該結(jié)合我國(guó)土地建設(shè)行業(yè)在不同時(shí)期出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)政策，給予行政干預(yù)和調(diào)控，而各施工單位也要給予高度重視，提高質(zhì)量管理意識(shí)，從自己做起嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，一起攜手努力確保土建工程質(zhì)量和水平。

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