在建鐵路工程質(zhì)量安全管理研究

陳春劍

【摘 要】近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鐵路建設(shè)工程不斷增加，鐵路交通在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也發(fā)揮了重大作用。而鐵路工程質(zhì)量安全的管理問(wèn)題也就越來(lái)越需要專(zhuān)業(yè)人員做好質(zhì)量監(jiān)督和安全管理的預(yù)防措施，以此來(lái)推動(dòng)我國(guó)鐵路事業(yè)的安全、高速發(fā)展。本文就結(jié)合筆者相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)在建鐵路工程質(zhì)量安全管理方面展開(kāi)簡(jiǎn)要的探討。

【關(guān)鍵詞】鐵路工程；質(zhì)量安全；措施

前言

鐵路運(yùn)輸是我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈所在，做好鐵路的工程的質(zhì)量安全管理就是為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保架護(hù)航，由于運(yùn)輸量的逐年增加，鐵路運(yùn)輸行業(yè)也面臨著巨大的壓力和空前的挑戰(zhàn)。如何使鐵路發(fā)展的速度與經(jīng)濟(jì)的需求并駕齊驅(qū)呢，這就為我們提出來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，要想使在如此快的運(yùn)輸節(jié)奏中，做好鐵路工程的質(zhì)量與安全的有效監(jiān)督，就需要我們進(jìn)一步的進(jìn)行探索。

一、鐵路工程施工的特點(diǎn)

（1）復(fù)雜性

鐵路是在土地上建造的，所以決定了鐵路施工具有復(fù)雜性，而且，在整個(gè)過(guò)程中，生產(chǎn)施工具有較大流動(dòng)性，導(dǎo)致整個(gè)施工工作工程量大，也加劇了鐵路施工的難度。

（2）多樣性

鐵路工程根據(jù)具體的設(shè)計(jì)來(lái)開(kāi)展，而建造鐵路的每個(gè)工程會(huì)根據(jù)不同的需要來(lái)采取相應(yīng)的辦法，通常情況下各個(gè)工程具有不跳的結(jié)構(gòu)，造成鐵路施工工程機(jī)構(gòu)的多樣性。那么，在鐵路施工中，必須根據(jù)不同的施工對(duì)象，采取不同的工作方法。

（3）艱巨性

在我國(guó)，鐵路線路少則幾百公里，多則數(shù)千公里，整個(gè)施工規(guī)模浩大，建設(shè)周期較長(zhǎng)，這就決定了施工工作具有艱巨性。規(guī)模大，就需要耗費(fèi)更多的人力物力資源，建設(shè)周期較長(zhǎng)，就需要考慮每個(gè)工程之間的銜接問(wèn)題。

（4）受自然條件影響較大

鐵路施工受自然條件制約較大，所以，施工工程不能持續(xù)進(jìn)行。而且，必須根據(jù)季節(jié)的變化采取不同的施工方法，而且遇到雨雪天氣，施工進(jìn)程就會(huì)中斷。例如，在修建青藏鐵路時(shí)，就充分考慮了凍土因素，根據(jù)凍土的特性采取具體方法，既保證了施工安全又確保了工程質(zhì)量。因此，在鐵路施工中，必須充分考慮各種自然因素，避免因自然條件的影響對(duì)施工工作造成阻礙。

二、在建鐵路工程的質(zhì)量安全管理措施

鐵路工程項(xiàng)目參建單位應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，以打造優(yōu)質(zhì)工程、安全工程為目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量至上，預(yù)防為主，綜合治理”方針，在“思想認(rèn)識(shí)上全員過(guò)關(guān)、責(zé)任明確上全面到位、制度建設(shè)上嚴(yán)密有效、激勵(lì)約束上嚴(yán)格認(rèn)真、支撐保障上有力有效”，強(qiáng)化鐵路工程質(zhì)量安全管理。

（1）建立完善的責(zé)任制度

鐵路建設(shè)的順利開(kāi)展需要依靠每個(gè)部門(mén)的密切配合，從選材到運(yùn)輸再到質(zhì)量的把關(guān)，都需要相關(guān)人員的嚴(yán)格把控，所以對(duì)工作人員實(shí)施必要的管理與監(jiān)督制度就顯得非常重要了，在施工的過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全問(wèn)題，一定要將責(zé)任逐級(jí)的落實(shí)到個(gè)人，并及時(shí)提出修改的措施和改正的意見(jiàn)，并且要對(duì)主要負(fù)責(zé)的人員進(jìn)行必要的責(zé)罰，以免重蹈覆轍，為質(zhì)量安全的管理留下不必要的隱患。鐵路工作的領(lǐng)導(dǎo)也要不斷地結(jié)合實(shí)際的發(fā)展情況，完善自己的管理體制，做好各個(gè)項(xiàng)目部門(mén)的嚴(yán)格把關(guān)，要將每個(gè)參建的人員進(jìn)行實(shí)際有效的身份記錄，保證施工人員個(gè)體的安全可靠，定期的組織各部門(mén)開(kāi)展關(guān)于質(zhì)量安全管理思想性工作，加強(qiáng)部門(mén)之間的積極配合，實(shí)施高效的賞罰管理制度，以降低安全問(wèn)題的發(fā)生頻率，加強(qiáng)員工的工作熱情和積極性，以使鐵路建設(shè)事業(yè)順利開(kāi)展和安全的進(jìn)行。

（2）明確參建各方主體責(zé)任

一要明確參建各方主體責(zé)任。建設(shè)單位和勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際，按照合同約定，明確各方質(zhì)量安全責(zé)任。二是參建單位要逐級(jí)明確責(zé)任。建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位要制定完善的質(zhì)量安全責(zé)任體系，把安全質(zhì)量責(zé)任明確到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位、每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)，形成全面、全員覆蓋的安全質(zhì)量責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，并嚴(yán)格落實(shí)“質(zhì)量責(zé)任終身制”。三要層層落實(shí)好責(zé)任。通過(guò)安全技術(shù)交底、層層簽訂責(zé)任狀等方式，把安全質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到每級(jí)組織、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位，使全體參建人員明責(zé)、履責(zé)。

（3）培養(yǎng)技術(shù)人員，加強(qiáng)設(shè)備管理

作為鐵路工程的施工人員，必須掌握最新技術(shù)，對(duì)施工圖紙內(nèi)容進(jìn)行深入了解。高素質(zhì)的技術(shù)人員是保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵，所以必須對(duì)施工人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，促進(jìn)他們掌握最新工程技術(shù)，同時(shí)做好技術(shù)交流，讓員工掌握新本領(lǐng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展。另外，在施工中必須合理安排機(jī)械設(shè)備，既保證沒(méi)有設(shè)備閑置，又要保證現(xiàn)有設(shè)備滿足工程需要，提高設(shè)備的使用率。

（4）強(qiáng)化進(jìn)度管理，預(yù)防安全事故發(fā)生

安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到工作人員的人身安全，更是關(guān)乎企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在鐵路施工過(guò)程中，一些企業(yè)為了趕進(jìn)度而忽略了工程質(zhì)量，造成安全事故不斷發(fā)生。為了避免此事情的發(fā)生，必須對(duì)鐵路施工的各個(gè)階段進(jìn)行全面跟進(jìn)，對(duì)各個(gè)階段的內(nèi)容和時(shí)間等管理工作進(jìn)行分析，對(duì)可能出現(xiàn)的安全隱患采取必要的預(yù)防措施，做到防患于未然。

（5）支撐保障到位

一是投入保障要到位。鐵路參建單位要因地制宜，積極推進(jìn)“專(zhuān)業(yè)化、工廠化、機(jī)械化、信息化”建設(shè)，提高項(xiàng)目建設(shè)工裝水平，為工程質(zhì)量安全提供良好的物資設(shè)備保障；嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》，把安全措施費(fèi)管好、用好，改善鐵路施工作業(yè)條件。二是技術(shù)支撐要有力。鐵路建設(shè)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)系統(tǒng)集成有關(guān)工程安全質(zhì)量的法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件，及時(shí)修訂《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（鐵道工程部分）、鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收及施工安全技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。鐵路建設(shè)部門(mén)應(yīng)重視鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)管專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建立各級(jí)安全質(zhì)量專(zhuān)家?guī)?，開(kāi)展工程質(zhì)量安全管理理論研究，提高鐵路工程安全質(zhì)量專(zhuān)業(yè)化管理和研究水平。三是應(yīng)急處置要有效。項(xiàng)目參建單位應(yīng)重視并建立各類(lèi)安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理工作制度，組織進(jìn)行應(yīng)急處置方案交底和現(xiàn)場(chǎng)演練，及時(shí)有效控制、防止事故發(fā)生，降低事故損失和負(fù)面影響。

三、結(jié)語(yǔ)

在建鐵路的質(zhì)量安全管理工作，需要人們從思想意識(shí)上加以重視，要樹(shù)立安全施工的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力。從思想認(rèn)識(shí)上全員過(guò)關(guān)、責(zé)任明確上全面到位、制度建設(shè)上嚴(yán)密有效、激勵(lì)約束上嚴(yán)格認(rèn)真，在確保工程安全的前提下采取有效措施，促進(jìn)我國(guó)鐵路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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