施工企業(yè)成本管理中的問題及控制措施

周軍

【摘 要】施工企業(yè)成本管理涉及的環(huán)節(jié)眾多，需要企業(yè)全體部門和員工的積極參與。企業(yè)主要應(yīng)該從企業(yè)整體及項(xiàng)目管理的角度入手，不斷提升企業(yè)整體的經(jīng)營管理水平，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本管理，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；成本管理；問題；措施

一、施工企業(yè)成本管理工作中存在的問題

1、對工程成本管理的認(rèn)識存在偏差

施工企業(yè)的成本管理是指在工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程中，為達(dá)到成本控制的目的，在事先確定的成本預(yù)算內(nèi)對成本進(jìn)行管理的工作。工程成本管理涉及工程施工的全過程，主要是通過對生產(chǎn)組織和實(shí)施的過程進(jìn)行控制來實(shí)現(xiàn)的，其管理主體主要是施工組織和技術(shù)人員。然而，長期以來施工企業(yè)往往片面的將成本管理視為財(cái)務(wù)部門的工作，成本管理工作大都交由財(cái)務(wù)人員來實(shí)施，在實(shí)際工作中，技術(shù)人員只負(fù)責(zé)工程技術(shù)與質(zhì)量，材料人員只負(fù)責(zé)材料的采購與發(fā)放，工程成本管理責(zé)任落到了財(cái)務(wù)人員身上。這往往導(dǎo)致技術(shù)人員、材料人員不重視成本管理，在工作中沒有給與財(cái)務(wù)人員很好的配合和支持，使得工程成本管理工作無法有效開展。

2、施工項(xiàng)目質(zhì)量與成本之間不對等、責(zé)任不明確

由于項(xiàng)目施工涉及面廣，當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)問題時(shí)很難去追究各個(gè)責(zé)任主體，甚至各責(zé)任主體之間也會(huì)相互推脫責(zé)任，因此難以對項(xiàng)目的損失進(jìn)行責(zé)任追究，不利于項(xiàng)目的成本控制，還有可能出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目花費(fèi)了很多人力、物力、財(cái)力，結(jié)果項(xiàng)目的質(zhì)量卻達(dá)不到平均質(zhì)量要求，這與項(xiàng)目成本控制失靈存在密切的聯(lián)系。同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部，各部門的工作銜接往往不緊密，責(zé)任不清，監(jiān)管體制也不健全，企業(yè)不能建立起對各部門有效的激勵(lì)約束機(jī)制，間接地導(dǎo)致了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對成本控制的積極性減弱，項(xiàng)目質(zhì)量與成本發(fā)生額不對等等情況的發(fā)生。

3、防范風(fēng)險(xiǎn)的意識淡薄和市場應(yīng)變能力比較薄弱

當(dāng)今，建筑市場的招標(biāo)競爭愈演愈烈。激烈的市場競爭給企業(yè)帶來沉重的壓力，以致施工企業(yè)盲目的接任務(wù)，為了中標(biāo)不惜賠本，最后陷入了虧本或盈利極低的境地。還有的企業(yè)不計(jì)成本盲目發(fā)展，進(jìn)行貸款墊款施工，一旦資金周轉(zhuǎn)不靈，企業(yè)很容易陷入比較艱難的境地，不利于企業(yè)的發(fā)展。缺少了規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案，在面對市場的各種情況時(shí)不能作出迅速調(diào)整。

4、施工企業(yè)成本管理內(nèi)容比較片面

成本管理的內(nèi)容涉及的因素眾多，需要對所有的成本項(xiàng)目進(jìn)行控制和完善。目前，我國施工企業(yè)成本管理的內(nèi)容比較片面，主要表現(xiàn)在兩方面。首先，施工企業(yè)往往將成本管理片面的理解為工程項(xiàng)目的成本管理，而忽視了企業(yè)經(jīng)營管理全過程的成本管理。企業(yè)將成本管理的內(nèi)容局限在工程施工成本，而對工程施工環(huán)節(jié)以外的成本要素，包括招投標(biāo)價(jià)格、供應(yīng)管理以及經(jīng)營管理成本等缺乏重視。其次，施工企業(yè)成本管理工作的重點(diǎn)只關(guān)注成本水平本身，而對成本效益水平的高低有所忽視。很多企業(yè)由于受到傳統(tǒng)的成本觀念影響，將成本管理誤認(rèn)為降低成本，在評價(jià)成本管理水平時(shí)將成本多少作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，片面強(qiáng)調(diào)降耗節(jié)支，而不重視投入成本比，忽視企業(yè)整體成本水平的高低。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，成本管理應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“以盡可能少的成本支出來創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值”，如企業(yè)開發(fā)新技術(shù)要增加支出，然而可以在以后帶來效率的提高與人力成本的節(jié)省，從而提高了企業(yè)的綜合效益。從投入產(chǎn)出角度來看，這種成本支出是有必要的，能夠從長遠(yuǎn)和總體上節(jié)約企業(yè)成本。

5、施工企業(yè)缺乏科學(xué)合理的成本管理方法和手段

目前，我國大多數(shù)施工企業(yè)沿用的仍然是較為老舊的成本管理方法和手段。隨著市場競爭的日益激烈，對成本管理提出了精細(xì)化科學(xué)化的要求，原有的成本管理方法手段難以適應(yīng)成本管理的要求。首先，從施工企業(yè)成本管理的方法來看，很多企業(yè)的成本預(yù)算與成本控制互相脫節(jié)。不少施工企業(yè)的成本往往在項(xiàng)目工程完成之后才能被反映出來，成本信息無法被及時(shí)的收集、傳遞、分析與儲(chǔ)存，導(dǎo)致問題只能在事后被發(fā)現(xiàn)，也無法采取及時(shí)有效的措施來降低成本。其次，從成本管理手段的角度來看，目前施工企業(yè)的成本管理主要是以手工操作為主，缺乏現(xiàn)代化的成本管理手段。現(xiàn)代成本管理涉及到的數(shù)據(jù)量巨大，需要強(qiáng)大的信息管理系統(tǒng)來進(jìn)行輔助工作，施工企業(yè)會(huì)計(jì)電算化水平比較低，ERP應(yīng)用能力不強(qiáng)，這些都嚴(yán)重制約了成本管理工作的開展。

二、施工企業(yè)成本管理的主要措施

1、構(gòu)建健全的工程成本核算制

工程成本核算體系制度在實(shí)施時(shí)應(yīng)能把握關(guān)鍵點(diǎn)，即注重項(xiàng)目成本過程控制。這一關(guān)鍵控制過程包括對項(xiàng)目總成本目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的追蹤式控制，通過成本監(jiān)督來反映核算資金的具體流向。因此，圍繞總成本控制目標(biāo)所建立的體系制度要有依有據(jù)，能夠就總成本目標(biāo)進(jìn)行層層分解，同時(shí)將分解的目標(biāo)歸集到管理個(gè)人中來，使建立的核算制能夠橫向分解到作業(yè)關(guān)鍵工程、分部分項(xiàng)等作業(yè)內(nèi)容的費(fèi)用跟蹤及管理，縱向能夠到項(xiàng)目成本控制的各個(gè)實(shí)施建設(shè)階段，其中包括準(zhǔn)備設(shè)計(jì)、主體建設(shè)、以及竣工交付驗(yàn)收等階段的全階段生命周期成本控制。然后，就核算制建立并落實(shí)責(zé)任以及明確分解目標(biāo)后，還要配套建立事中審計(jì)及事后評估體系制度，以保證核算制控制成本不是光流于形式，而是確實(shí)落實(shí)到整個(gè)項(xiàng)目控制全程，保證諸如債權(quán)及債務(wù)能夠及時(shí)、徹底清理，使最終審計(jì)、評估信息完成而真實(shí)。

2、樹立全新的成本管理理念，實(shí)行全過程項(xiàng)目成本控制

樹立新的成本管理理念將是搞好施工企業(yè)成本管理工作的前提條件。成本管理貫穿于整個(gè)項(xiàng)目管理的全過程，從項(xiàng)目中標(biāo)簽約到施工準(zhǔn)備、再到現(xiàn)場施工、最后到竣工驗(yàn)收及保修階段，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作。項(xiàng)目工程成本全過程主要有五個(gè)階段，即工程投標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段和保修階段。施工企業(yè)要想搞好成本管理，就要在成本控制的每個(gè)階段進(jìn)行有效的成本控制?，F(xiàn)代企業(yè)成本管理正是基于這種新理念，才會(huì)改革傳統(tǒng)的管理模式，在成本控制的各個(gè)環(huán)節(jié)下功夫，這種變化主要體現(xiàn)在成本的事前預(yù)測決策、事中控制調(diào)節(jié)、事后分析考核。這是成本管理上的一次有意義的創(chuàng)新。這些新的成本管理理念，必將從生產(chǎn)成本擴(kuò)展到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，并伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、企業(yè)外部環(huán)境的變化而不斷向深度和廣度擴(kuò)展。

3、完善成本管理的內(nèi)容

首先要建立一個(gè)專業(yè)能力強(qiáng)的投標(biāo)班子，除了基本的人員配備外，還要吸收成本管理人員加入其中，使投標(biāo)過程中的企業(yè)成本能夠得到合理、有效控制，謀求企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化。其次，在進(jìn)行投標(biāo)前，要對施工企業(yè)成本進(jìn)行充分考量，根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)、市場供求情況、企業(yè)員工素質(zhì)，對招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖、施工現(xiàn)場情況進(jìn)行深入研究后，采用一些成本預(yù)測方法，在最大程度上保證投標(biāo)預(yù)測結(jié)果的準(zhǔn)確性。同時(shí)，還要深入調(diào)查、了解業(yè)主和競爭對手的各方面情況，做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆，避免無效成本的增加。最后，在制作標(biāo)書時(shí)要慎之又慎，要對投標(biāo)策略和方法進(jìn)行綜合分析，合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，避免出現(xiàn)失誤，使企業(yè)蒙受損失。

4、堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，建立健全成本控制體系

凡是成本控制搞的好的企業(yè)都有一套嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。這個(gè)獎(jiǎng)懲制度一旦制定出來，上至領(lǐng)導(dǎo)，下到員工都要認(rèn)真執(zhí)行，做到制度面前人人平等。作為施工企業(yè)的管理層，應(yīng)當(dāng)制定和完善本企業(yè)的成本責(zé)任制和監(jiān)督考核機(jī)制。在下達(dá)承包任務(wù)時(shí)，不僅將質(zhì)量、工期、安全等控制指標(biāo)寫入任務(wù)書中，而且將成本控制指標(biāo)也寫入其中。對于完成任務(wù)較好的項(xiàng)目部要給予重獎(jiǎng)，必要時(shí)可給予合同額一定百分比的獎(jiǎng)勵(lì)，反之，對于未完成任務(wù)的項(xiàng)目部，應(yīng)查明原因，給予一定的處罰。這樣一來就會(huì)激發(fā)施工企業(yè)廣大干部職工參與成本管理的積極性，積極為本項(xiàng)目部的成本控制獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，從而為企業(yè)今后的成本管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估意識，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施

在清單模式下承包人要承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，所以承包人一定要有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估意識，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，更主要的還是要在實(shí)際工作的各個(gè)階段加強(qiáng)成本管理，實(shí)行全員成本控制。必須加強(qiáng)施工項(xiàng)目的成本管理，才能使施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)束語

施工企業(yè)施工階段的成本控制是一個(gè)非常復(fù)雜的問題，想要在實(shí)際中搞好這項(xiàng)工作實(shí)屬不易，然而并非不能實(shí)現(xiàn)。施工企業(yè)要想在今天日益激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，就要千方百計(jì)在施工質(zhì)量上下功夫，提高工程質(zhì)量，做好成本管理，在保證質(zhì)量的前提下，降低工程項(xiàng)目的成本。只有這樣，才能提高企業(yè)核心競爭力，才能在同業(yè)競爭中立于不敗之地。

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