芻議地下工程施工安全管理

許依山

【摘 要】針對(duì)地下工程來(lái)說(shuō)，其施工復(fù)雜、不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素較多，并且進(jìn)一步具有高危險(xiǎn)性的特點(diǎn)。在近些年來(lái)，全國(guó)地下工程的施工安全事在一定程度上節(jié)節(jié)攀升，地下工程在施工過(guò)程中的安全已經(jīng)引起全社會(huì)的高度重視。所以要不斷的提高施工人員的安全意識(shí)，對(duì)地下工程施工的安全應(yīng)急體系的觀點(diǎn)進(jìn)行不斷的完善，在一定程度上推動(dòng)地下工程安全管理體系的建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】地下工程；施工安全；管理

引言：

由于地下空間開(kāi)發(fā)規(guī)模的不斷提高，全國(guó)地下工程在施工過(guò)程中安全事故頻發(fā)，這在一定程度上和地下工程自身所具有的施工條件復(fù)雜、施工技術(shù)新興、不可見(jiàn)的因素多和對(duì)社會(huì)環(huán)境影響大等特點(diǎn)有著一定的關(guān)系。地下工程施工事故極易引發(fā)人員傷亡、地面建筑物塌陷，且損失難以恢復(fù)從而造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。目前的當(dāng)務(wù)之急就是對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系以及相關(guān)的制度進(jìn)行不斷的完善，推行精細(xì)化的項(xiàng)目工程安全管理，在一定程度上減少地下工程事故發(fā)生的機(jī)率。

1.地下工程在施工過(guò)程中的特點(diǎn)及安全管理過(guò)程中的現(xiàn)狀

地下工程安全事故頻發(fā)在一定程度上與其工程特點(diǎn)以及建筑工程安全管理現(xiàn)狀是密不可分的。地下工程不僅建設(shè)周期比較長(zhǎng)，而且在目前國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)內(nèi)施工隊(duì)伍有著比較大的流動(dòng)性，大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工參與建設(shè)；又由于地下工程施工過(guò)程中受地層以及地面環(huán)境影響大，作業(yè)環(huán)境相對(duì)來(lái)說(shuō)比較差；且不規(guī)范的工程管理動(dòng)作、相對(duì)薄弱的管理能力、不足的安全防護(hù)等現(xiàn)狀等，都在一定程度上導(dǎo)致地下工程事故頻發(fā)。

1.1關(guān)于地下工程施工的特點(diǎn)

1.1.1具有著施工周期長(zhǎng)以及人員流動(dòng)大的特點(diǎn)

在對(duì)地下工程進(jìn)行施工的過(guò)程中去，其施工的周期比較長(zhǎng)，比如一棟大廈基礎(chǔ)施工的過(guò)程中便需要半年的時(shí)間，對(duì)于一個(gè)地鐵車(chē)站的時(shí)候?qū)?huì)需要兩年到三年的時(shí)間，一個(gè)大型的地鐵工程項(xiàng)目隧道施工其工序大概需要三年到五年的時(shí)間，但是在國(guó)內(nèi)參與工程建設(shè)的過(guò)程中未經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的農(nóng)民工所占比例較大。在二零零九年我國(guó)行業(yè)不完全統(tǒng)計(jì)建筑行業(yè)農(nóng)民工超過(guò)四千萬(wàn)，尤其是零八年全球金融危機(jī)，我國(guó)投入了四萬(wàn)億人民幣的經(jīng)濟(jì)刺激方案，以此來(lái)對(duì)鐵路、公路以及機(jī)場(chǎng)等進(jìn)行建設(shè)，從而使越來(lái)越多的未經(jīng)培訓(xùn)、無(wú)施工經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工加入到這個(gè)行業(yè)當(dāng)中，進(jìn)而導(dǎo)致工程的建設(shè)過(guò)程中頻繁的出現(xiàn)安全事故。然而從單一的施工專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō)，建筑工人的流動(dòng)性比較強(qiáng)，每個(gè)專(zhuān)業(yè)工種在每個(gè)工地的時(shí)間差不多是在三到六個(gè)月，其專(zhuān)業(yè)工作結(jié)束之后就會(huì)去下一個(gè)工地，脫離該工程施工公司的管理體系，因此這個(gè)行業(yè)的工作人員難以得到全面的勞動(dòng)保護(hù)。建設(shè)工程的工人流動(dòng)性，也和大型建設(shè)工程的勞務(wù)隊(duì)伍有著直接的關(guān)系，比如一個(gè)基坑的分布工程就有樁基施工隊(duì)伍、土方施工隊(duì)伍、結(jié)構(gòu)施工隊(duì)伍，在結(jié)構(gòu)施工隊(duì)伍中又分為模板班組、鋼筋班組以及混凝土班組等；并且很多工序也不能形成流水的作用，在這工地干幾天之后任務(wù)完成便休息了，或者是在去別的工地干幾天。這個(gè)工地再有任務(wù)之后再回來(lái)。如果其他工地有著更好的待遇便不再回來(lái)。工人進(jìn)進(jìn)出出、隨意流動(dòng)的現(xiàn)狀普遍的存在于各個(gè)工程當(dāng)中，并且對(duì)其培訓(xùn)也并不系統(tǒng)，工人的素質(zhì)比較差，進(jìn)而對(duì)工程帶來(lái)了很大的安全隱患。

1.1.2工程環(huán)境對(duì)安全具有著比較大的影響

地下工程在施工的過(guò)程中，受巖土環(huán)境以及地面環(huán)境的影響較大。含水豐富的地層、暗流、液化沙層、有毒氣體等不良地層在一定程度上對(duì)地下工程施工的安全都極其不利。再加上地面上的建筑物以及相關(guān)的構(gòu)造物進(jìn)一步加大了工的安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.1.3地下工程具有著比較差的施工作業(yè)環(huán)境

地下工程在一般情況下，都存在空氣差、供氣不足以及粉塵大、工作潮濕昏暗的情況。特別是在礦山法隧道內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，其環(huán)境相對(duì)來(lái)說(shuō)更加惡劣。自九十年代以來(lái)，國(guó)內(nèi)在一定程度上引進(jìn)比較多的先進(jìn)設(shè)備，例如：盾構(gòu)法隧道施工，頂管施工對(duì)作業(yè)環(huán)境在一定程度上有著比較大的改善，但是仍有很多工種勞動(dòng)強(qiáng)度非常高，例如：礦山法中鉆孔、注漿和結(jié)構(gòu)施工中的模板、澆筑混凝土的勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)來(lái)說(shuō)比較大。勞動(dòng)繁重，體力消耗比較大，并且較差的作業(yè)環(huán)境，工人注意力不集中或心情煩躁，技術(shù)管理人員監(jiān)管的不是很到位，普遍存在著違章作業(yè)的現(xiàn)象。

1.2地下工程施工過(guò)程中的安全管理的現(xiàn)狀

1.2.1地下工程在施工過(guò)程中的不規(guī)范管理

受整個(gè)建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境影響，地下工程施工在一定程度上也會(huì)面臨層層分包的問(wèn)題。總包到各層分包的公司、老板層層抽取管理費(fèi)、稅金、利潤(rùn)，在一定程度上約占60%～70%直接成本，最終被各層進(jìn)行相應(yīng)的瓜分以及壓縮，最后的實(shí)施層在一定程度上只能夠通過(guò)降低基本的安全防護(hù)措施或者是偷工減料來(lái)獲得一定的利潤(rùn)。但是帶來(lái)的就是工程質(zhì)量以及安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)在層層的分包的過(guò)程中，工程指令很難或很長(zhǎng)時(shí)間才能得到落實(shí)，在一定程度上導(dǎo)致安全隱患演變?yōu)榘踩鹿省?/p>

1.2.2工程安全資金投入的不是很足

國(guó)家為了能夠進(jìn)一步的加強(qiáng)安全管理，在一定程度上明確規(guī)定每個(gè)建設(shè)工程都專(zhuān)列的安全措施費(fèi)。但是大多數(shù)的總承包商以一紙合同把很多安全責(zé)任進(jìn)一步的強(qiáng)加于各分包單位。安全措施費(fèi)在一定程度上成為公司的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，相關(guān)的隊(duì)伍只是想方設(shè)法節(jié)約安全防護(hù)投入資金。安全措施費(fèi)在一定程度上是很難落實(shí)到實(shí)處的，承包商還通過(guò)“優(yōu)化方案”對(duì)成本進(jìn)行降低。

2地下工程的安全事故

2.1工程技術(shù)方面事故存在的原因

地下工程的大多數(shù)事故和設(shè)計(jì)、施工技術(shù)管理等有著一定的關(guān)系。在設(shè)計(jì)方面對(duì)地質(zhì)環(huán)境認(rèn)識(shí)的不是很清楚，在一定程度上直接把同類(lèi)工程的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行套用，沒(méi)有從設(shè)計(jì)根本處就考慮并控制地下工程的風(fēng)險(xiǎn)源，事故在一定程度上就發(fā)生的比較頻繁。地下工程安全控制在一定程度上需要相關(guān)的技術(shù)以及相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)支持。如果對(duì)其技術(shù)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)格控制，工程大多數(shù)的事故發(fā)生概率在一定程度上就直線降低。地下工程技術(shù)管理人員要在一定程度上重點(diǎn)圍繞控制水源、改良土體穩(wěn)定性及采取可靠的支撐體系等進(jìn)行施工技術(shù)研究、方案制定及落地推行。

2.2工程管理層面的原因

針對(duì)地下工程事故而言，其發(fā)生的直接原因有設(shè)計(jì)上存在缺陷、施工不慎、人的不安全行為及物的不安全因素等，其相關(guān)的間接原因是管理上的缺失。管理得當(dāng)?shù)脑捘軌蛟谝欢ǔ潭壬蠌浹a(bǔ)技術(shù)方面的瑕庇。所以，事故發(fā)生的主要因素就是在管理的缺失。目前國(guó)內(nèi)地下工程在管理上缺失最為突出的問(wèn)題為兩個(gè)方面：一是，總承包商不誠(chéng)信的進(jìn)行掛靠、工程直接轉(zhuǎn)包等行為，在一定程度上導(dǎo)致工程管理不到包，無(wú)法落實(shí)技術(shù)措施和安全措施。二是，為了趕工，對(duì)安全和質(zhì)量管理過(guò)多的忽略。近些年大多數(shù)的工程在一定程度上受阻于前期工程征地、拆遷，往往落后節(jié)點(diǎn)時(shí)間一兩年，但是工程最后驗(yàn)收及投入運(yùn)行的時(shí)間是不變的，最終自能在施工中挖掘施工隊(duì)潛力進(jìn)行趕工。所以，工程中經(jīng)常出現(xiàn)一些違背事物客觀規(guī)律進(jìn)行施工的情況，例如：挖基坑開(kāi)挖的過(guò)程中，不及時(shí)架設(shè)支撐，暗挖隧道開(kāi)挖不進(jìn)行超前鉆孔注漿，上一道結(jié)構(gòu)混凝土未達(dá)規(guī)范要求強(qiáng)度等級(jí)已安排進(jìn)行下一道工序施工等，趕進(jìn)度在一定程度上是很多工程事故的誘發(fā)因素。

3.地下工程安全管理以及事故預(yù)防的對(duì)策

3.1強(qiáng)化安全管理，并且要以技術(shù)手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行降低

地下工程在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員要在一定程度上進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及評(píng)價(jià)，識(shí)別出工程施工過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。從設(shè)計(jì)手段入手，進(jìn)一步降低工程風(fēng)險(xiǎn)。特別是要結(jié)合地下工程特點(diǎn)，有針對(duì)性的采取地下水控制、改良不良地層、選用可靠的支撐體系等措施保證工程安全，通過(guò)采取相應(yīng)的措施來(lái)對(duì)其進(jìn)行有效的防治，這樣也能夠更好的使其施工過(guò)程安全得到有效的保證，最終使其安全性能夠滿(mǎn)足工程的整體需要，同時(shí)通過(guò)一些列的安全措施，進(jìn)而也能夠很好的保證施工人員的安全。同時(shí)一個(gè)安全的施工環(huán)境能夠保證工程得到順利的進(jìn)行，進(jìn)而使工程的工期得到保障，從而在一定程度上減少施工企業(yè)不必要的成本，最終能夠在一定程度上提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益，進(jìn)一步讓企業(yè)得到更好的發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)的不斷進(jìn)步。

3.2企業(yè)要誠(chéng)信管理，促使企業(yè)重視安全并且從經(jīng)濟(jì)投入方面進(jìn)一步的保證安全

目前國(guó)家在對(duì)制度進(jìn)行不斷的完善，應(yīng)該在一定程度上加強(qiáng)建筑企業(yè)的誠(chéng)信管理，如果發(fā)生安全事故就要停止承包商的投標(biāo)資格，甚至降低企業(yè)資質(zhì)等手段，這樣才能夠進(jìn)一步的促使建筑企業(yè)加強(qiáng)安全管理。但是只依靠現(xiàn)行的制度以及手段仍然是不夠的，沒(méi)有從根本解決轉(zhuǎn)包和層層分包的違法行為，仍需有更嚴(yán)厲的制度使施工企業(yè)規(guī)范施工、自覺(jué)進(jìn)行安全管理投入，進(jìn)一步確保建設(shè)工程的安全。針對(duì)施工投入來(lái)說(shuō)，現(xiàn)行的國(guó)家的安全措施費(fèi)管理?xiàng)l例中，安全措施費(fèi)用在一定程度上側(cè)重于個(gè)人防護(hù)、臨邊防護(hù)及施工設(shè)備防護(hù)，但是只能預(yù)防一般工程安全事故的發(fā)生。對(duì)于要預(yù)防重大安全事故發(fā)生，需更深層次的在施工前制訂可靠程度更高的方案及投入來(lái)預(yù)防。

3.3對(duì)施工過(guò)程中的質(zhì)量控制進(jìn)行不斷的加強(qiáng)，保證工程安全

地下工程施工存在著比較大的風(fēng)險(xiǎn)，深基坑分部工程、暗挖分部工程及高大支模分部工程等，應(yīng)該從根本上進(jìn)一步的保證施工過(guò)程中的安全，加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量控制。深基坑要在一定程度上重點(diǎn)抓圍護(hù)結(jié)構(gòu)和支撐體系的施工質(zhì)量，特別是鋼支撐體系要從支撐材料到支撐架的全過(guò)程對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行控制，在一定程度上保證基坑支撐的可靠性。針對(duì)暗挖工程而言，應(yīng)該重點(diǎn)按圖進(jìn)行相應(yīng)的錨桿以及格柵噴錨支護(hù)等圍護(hù)的工序施工質(zhì)量管理，如果略有疏忽就很有可能發(fā)生涌水、塌方等事故。高大支模工程一定要嚴(yán)格按方案計(jì)算結(jié)果進(jìn)行腳手架設(shè)和模板安裝，不能忽略鋼管、扣件及模板原材的質(zhì)量，控制做地基、拉桿斜撐、扣件連接的等細(xì)節(jié)的質(zhì)量，只有這樣才能夠在一定程度上保證澆筑高大支模體系混凝土的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和安全。

總結(jié)：

地下工程安全事故一般具有隱蔽性特征、突發(fā)性特征及事故后果嚴(yán)重性特征等，地下工程安全管理要在一定程度上吸收現(xiàn)代精細(xì)化管理和信息化管理的理念，對(duì)工程建設(shè)的安全工作要全過(guò)程、全方位的管理，才能進(jìn)一步降低地下工程的安全事故頻率。

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