城市生活污水資源化利用分析

宋婷婷

【摘 要】文章概述了近年來城市污水資源化利用的發(fā)展現(xiàn)狀，指出了城市污水資源化利用所面臨的困境，并提出了加快城市污水資源化利用的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】水資源；污水資源化；再生水；再生利用；

一、污水資源化的必要性

水資源作為基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提條件。城市在其迅猛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和快速的城鎮(zhèn)化過程中，不僅亟需大量的水資源供應(yīng)，以保證生產(chǎn)和生活的正常運(yùn)行，而且還創(chuàng)造了大量的生活污水、工業(yè)廢水等垃圾水。水源需求量增加，污水排放總量增加，二者的聯(lián)合進(jìn)一步加劇了城市“水危機(jī)”。

二、城市污水回用的可行性

1、技術(shù)上的可行性

隨著科技的不斷發(fā)展，污水處理技術(shù)已經(jīng)趨于成熟，并且已得到廣泛使用。如何合理的使用處理過后的中水，同處理工藝一樣的重要。

2、水量上的可行性

城市作為一個(gè)龐大的聚落，居住人口眾多，對(duì)用水的需求量非常大，所產(chǎn)生的城市生活污水總量也很客觀，而且很少受到季節(jié)等外在因素的影響，水量通常穩(wěn)定性比較高。

3、經(jīng)濟(jì)上的合理性

城市污水處理站常規(guī)選址位于城市邊緣， 且地勢(shì)通常比較低，若達(dá)標(biāo)處理后重新輸送至城市中心用于綠化、澆灑道路及沖廁則成本較高，且新增中水管道投資過大。 若建設(shè)城市生活污水資源化工程的選址通常離人口聚集的地方不遠(yuǎn)，可以很好地兼顧到居住區(qū)的用水需求，且在管道的鋪設(shè)和相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入相對(duì)較小。

4、城市生活污水回用潛力巨大

城市生活污水的中其實(shí)所含的污染物質(zhì)非常少。 絕大部分的城市污水其實(shí)是水質(zhì)良好的清水， 在品質(zhì)上具有回收的價(jià)值。 當(dāng)前城市生活污水既要集中匯入城市下游污水處理站，經(jīng)深度處理后夏季有時(shí)用于周圍農(nóng)田澆灌，冬季則直接外排，利用率不高。

三、城市生活污水資源化利用中存在的問題

1、缺乏健全的法律法規(guī)依據(jù)

我國污水治理法律法規(guī)的不健全導(dǎo)致污水治理過程中常常缺少必要的法律的支持，從而使得相關(guān)人員利用法律的漏洞逃避責(zé)任，相關(guān)部門互相推諉造成治理效率低下，城市污水治理始終得不到有效的控制。城市污水治理缺乏強(qiáng)有力的懲戒措施及政府相關(guān)部門的監(jiān)管不嚴(yán)，影響污水治理的執(zhí)行效力。

2、缺乏強(qiáng)而有力的資金支持

生活污水治理的資金短缺，國家財(cái)政和政府資金的支持不足，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而殘酷的問題。城市生活污水的治理資金是政府財(cái)政的一大包袱，它需要長期而持續(xù)的投入，要耗費(fèi)大量的人力物力，同時(shí)城市污水治理的耗時(shí)長、見效慢，政績不顯，導(dǎo)致政府的支持力度不大。

3、缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城市污水處理基礎(chǔ)設(shè)施不足，相關(guān)建設(shè)嚴(yán)重不足。缺少有效的規(guī)劃、嚴(yán)格的執(zhí)行、必要的管理、強(qiáng)力的監(jiān)督。不完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造成了設(shè)施運(yùn)行的閑置以及相關(guān)資源的大量浪費(fèi)，利用率嚴(yán)重不足，設(shè)施的限制提升了污水處理的難度。

4、缺乏先進(jìn)的技術(shù)支持

城市生活污水的治理離不開技術(shù)支持，先進(jìn)的技術(shù)能夠大大提升污水治理的能力。我國的污水治理技術(shù)長期以來都是借鑒、吸收國外的先進(jìn)技術(shù)，在此基礎(chǔ)上消化經(jīng)驗(yàn)有了自己的突破創(chuàng)新。但是相對(duì)于國外先進(jìn)的國家技術(shù)和國際標(biāo)準(zhǔn)來說，我國的污水治理技術(shù)與它們還存在著明顯的差距。高成本、低利用率、低智能化等問題制約了我國的城市生活污水的治理。

5、缺乏正確的污水處理模式

當(dāng)前我國大部分污水治理都是“先污染，后治理”的模式，城市也不例外。等到水資源遭受到了嚴(yán)重污染這一結(jié)果出現(xiàn)之后才加以重視并尋求解決辦法，最終耗費(fèi)大量的人力物力，結(jié)果也許并不盡如人意?！跋任廴?，后治理”模式的這種做法得不償失，等到水污染嚴(yán)重后才進(jìn)行治理所花費(fèi)的代價(jià)是事發(fā)之前防治的十倍甚至百倍的需求。

6、缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)

人們的整體素質(zhì)不高，環(huán)境保護(hù)意識(shí)不足。絕大部分人對(duì)水資源珍惜的認(rèn)知程度不夠。以廣大人民的想法來看，污水處理（環(huán)境保護(hù)）是國家政府才需重視解決的，與他們沒有關(guān)系?！氨Ｗo(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”成了一種口號(hào)，人人都會(huì)說，但付諸于實(shí)際行動(dòng)卻過于困難。同時(shí)在生活中用水的收費(fèi)較低，使得人們對(duì)于大量用水乃至浪費(fèi)水沒有什么概念，造成原本不會(huì)被污染的水資源因用水無節(jié)制而受到一定程度的污染。

四、城市生活污水資源化利用

1、提高人們使用再生水的自覺性

當(dāng)前一些地方雖然開始試驗(yàn)城市生活污水資源化的工程，并取得了一些進(jìn)展。 但市民們普遍對(duì)這些再生水的水質(zhì)存在一些質(zhì)疑和顧慮，在使用上一般都比較消極，這非常不利于工程的推進(jìn)。因此必須積極向群眾宣傳城市生活污水資源化建設(shè)對(duì)城市發(fā)展和人們生活的重要性，重點(diǎn)宣傳再生水的質(zhì)量，打消群眾心里的顧慮，讓越來越多的人敢于使用它。

2、制訂合理的水價(jià)體系

要想讓人們真正從心里接受再生水就必須處理好自來水和再生水之間的矛盾，尤其是水價(jià)問題。 目前的自來水價(jià)格其實(shí)普遍較低，這不但給政府的財(cái)政造成巨大的壓力，同時(shí)也讓人們傾向于使用自然水，不利于再生水的推廣。 因此在用水價(jià)格的調(diào)控方面要適當(dāng)調(diào)高自來水的價(jià)格，使之與其價(jià)值相匹配。 然后在再生水方面要加大投入，盡快實(shí)行規(guī)?；霓D(zhuǎn)化，只有達(dá)到一定規(guī)模，才能把再生水的價(jià)格降低到人們心里能接受的水平，也才能夠在價(jià)格方面對(duì)自來水形成一定的優(yōu)勢(shì)。

3、建立完善的政策法規(guī)體系，制定合理化政策

為了保證污水資源化的規(guī)范發(fā)展、安全運(yùn)行及快速推進(jìn)，城市政府相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)制定與修訂相關(guān)的法律、法規(guī)、政策以及技術(shù)規(guī)范，完善法律保障體系，確保污水資源化利用的法律地位。建立嚴(yán)格的水質(zhì)保障體系和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，確立污水處理及再生利用的技術(shù)規(guī)范，制定出水排放指標(biāo)、中水回用水質(zhì)指標(biāo)、安全衛(wèi)生準(zhǔn)則，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度，以保證污水再生利用的水質(zhì)安全；頒布鼓勵(lì)污水再生利用的政策法規(guī)，通過相應(yīng)的優(yōu)惠政策、稅費(fèi)減免、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等措施，大力支持污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)公共部門及公眾積極使用再生水。

4、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施是治理城市生活污水必不可少的。政府要完善污水治理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城市污水治理相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的改造力度，建設(shè)一套合理、高效、系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施。相關(guān)建設(shè)部門需要立足于整體規(guī)劃，統(tǒng)一合理布局，使其與城市的發(fā)展相協(xié)調(diào)，高效管理運(yùn)行，加強(qiáng)監(jiān)管力度，促使基礎(chǔ)設(shè)施的有效利用。

5、采用新的污水處理工藝及提高污水再生效率。污水處理工藝直接關(guān)系著城市污水處理效率。污水處理工藝越先進(jìn)，污水的處理效率越高。目前我國城市污水處理一般采用活性泥污染法。該法具有較強(qiáng)的降低有機(jī)負(fù)荷的能力，優(yōu)點(diǎn)是能耗少，運(yùn)行成本低。但是我們?nèi)匀恍枰l(fā)展一些高效低耗、環(huán)境友好型的處理工藝。城市污水再生效率的提高不僅可以節(jié)約淡水資源，還能進(jìn)一步促進(jìn)污水處理技術(shù)的發(fā)展。比如，生物膜法，它與活性污泥法并存的另一種生物處理工藝，是一類生物處理方法的總稱。在生物膜法中，微生物依附在載體表面，生長形成膜狀，當(dāng)污水流經(jīng)過載體的表面以及在與生物膜進(jìn)行接觸的過程中，微生物則會(huì)吸附、穩(wěn)定廢水中的有機(jī)污染物，并且將其轉(zhuǎn)變?yōu)镠2O，CO2，NH3等物質(zhì)，最終邂少爭化污水的目的。依附在生物膜的微生物比較多樣化，食物欽湘對(duì)比較長，則生物固體停留的時(shí)間也比較長；產(chǎn)生的污泥量必佼少，并且污泥具備較高的沉降性能，在大多數(shù)情況下，能夠應(yīng)用在城市污水的二級(jí)生物處理中，而且其具有運(yùn)行穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)適用、描中擊負(fù)荷、以及無污泥膨月長等優(yōu)點(diǎn)。但生物膜法也存在一些缺陷，比如，濾料以及支撐結(jié)構(gòu)，多數(shù)情況下基建的投資會(huì)相對(duì)比較大，厭氧生物膜反應(yīng)器的啟動(dòng)時(shí)間比較長等。

6、加快污水資源化的市場化進(jìn)程

多渠道籌措建設(shè)資金，拉長污水處理產(chǎn)業(yè)鏈。為了推進(jìn)污水再生利用工作的順利開展，城市污水資源化最好實(shí)行產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，投資經(jīng)營以市場化和產(chǎn)業(yè)化為主。即在投資方面，統(tǒng)一市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，減少市場準(zhǔn)人限制，通過實(shí)行投資和貸款優(yōu)惠，實(shí)施“誰投資誰受益，多投資多受益”經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源積極投入到公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，吸收多種經(jīng)濟(jì)成分投資，最終形成政府財(cái)政撥款、民間投資、社會(huì)集資、社會(huì)捐贈(zèng)等多元化投資格局；在運(yùn)營管理上，引入市場競爭機(jī)制，實(shí)行運(yùn)營主體社會(huì)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化，通過技術(shù)創(chuàng)新支持，拉長污水處理產(chǎn)業(yè)鏈，提高運(yùn)營模式效率及政府投入資金的使用效率，降低成本，加快城市污水資源化的市場化進(jìn)程。

結(jié)束語

水資源作為人類的生命之源，是我們賴以生存的關(guān)鍵，我們對(duì)它的保護(hù)應(yīng)當(dāng)是不遺余力的。城市生活污水是生活過程中的產(chǎn)物，如不加以控制和治理，必會(huì)影響我們?nèi)粘５纳?，并?duì)社會(huì)發(fā)展造成掣肘。

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