房建工程造價控制中存在的問題及優(yōu)化措施研究

姜曉帆

【摘 要】隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活水平也不斷提高，而在房建事業(yè)實際開展的過程中，造價控制是非常重要的一項工作，將直接對工程的經(jīng)濟效益產(chǎn)生影響。本文結(jié)合筆者的實踐經(jīng)歷，研究了房建工程造價中常見的問題，同時提出了解決的方案，以供相關(guān)人士參考。

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)建設(shè)；項目造價控制；經(jīng)濟效益；社會效益

一、房屋建筑工程造價管理的重要性

建筑工程施工中，工程造價管理已經(jīng)成為了非常重要的內(nèi)容，對建筑工程造價進行管理，能夠解決預(yù)算超支問題，同時，對工程投資以及資金的使用情況也能進行很好的控制。建筑企業(yè)在發(fā)展過程中要對工程造價控制進行重視，同時，將工程造價管理問題融入到工程成本管理中，這樣能夠更好的發(fā)揮工程造價管理的作用，同時，也能對工程造價管理的應(yīng)用效果進行分析。我國建筑行業(yè)在發(fā)展過程中，工程造價管理方面存在著很多的問題，這些問題的出現(xiàn)給建筑施工企業(yè)的發(fā)展帶來了很大的影響，因此，在這個過程中一定要采取必要的措施對出現(xiàn)的問題進行解決，避免對工程的決算工作帶來影響。建筑施工企業(yè)在發(fā)展過程中最終的目標(biāo)就是獲得最大的經(jīng)濟效益，這樣就要求其在管理手段方面要非常科學(xué)合理，同時，在施工中要降低工程成本，這樣才能保證獲得更多的經(jīng)濟效益?，F(xiàn)在，很多的建筑施工企業(yè)在發(fā)展過程中對建筑工程造價管理進行了重視，同時，在施工中避免出現(xiàn)支出過大的情況，使得企業(yè)的發(fā)展越來越好。

二、房屋建筑項目造價環(huán)節(jié)存在的問題

1、 結(jié)構(gòu)布置及房屋高寬比

結(jié)構(gòu)設(shè)計中相當(dāng)重要的一個部分就是結(jié)構(gòu)的布局。有一定的規(guī)則性是結(jié)構(gòu)的選型和布局時候應(yīng)該詳加考慮的。導(dǎo)致結(jié)構(gòu)不規(guī)則的因素往往具有多樣性，并非一兩個因素的問題。部分規(guī)范僅僅給出了規(guī)則結(jié)構(gòu)的基本定義，并沒有對規(guī)則和不規(guī)則進行細(xì)致的定量的區(qū)分，因此遇到不規(guī)則結(jié)構(gòu)的情況時，往往找不到設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)。缺乏實質(zhì)性的規(guī)范作為設(shè)計的依據(jù)，再加上對抗震結(jié)構(gòu)設(shè)計的基本理念缺乏認(rèn)識，設(shè)計人員無法將結(jié)構(gòu)的規(guī)則性很好地把握，導(dǎo)致大量不符合抗震要求的建筑產(chǎn)生。房屋的最大高度和高寬比在現(xiàn)行的規(guī)范中是有界定的。然而這些規(guī)范并沒有獲得有效的執(zhí)行，一些高層建筑無視規(guī)范，在高度和高寬比上均有超出，同時也不能給出如此設(shè)計的依據(jù)，抗震方面也做得不夠，最終導(dǎo)致房屋的結(jié)構(gòu)抗震性達(dá)不到規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。若果建筑的內(nèi)外部較為復(fù)雜，同時高度、寬度在現(xiàn)行規(guī)范中無法找到依據(jù)，可以按超限高層建筑來處理。場地的類別和結(jié)構(gòu)特性也是影響房屋適用高度的因素之一。

2. 項目的設(shè)計階段

在房建項目造價控制中，設(shè)計階段處于龍頭地位。在確定合理的投資計劃后，就進入了項目造價的設(shè)計階段，這個階段有機的將技術(shù)和經(jīng)濟結(jié)合在一起。在設(shè)計階段應(yīng)該實行招標(biāo)投制，并講究公平競爭，在選擇中標(biāo)單位時，應(yīng)該將是否具有對工程造價有較好控制設(shè)計階段作為主要標(biāo)準(zhǔn)之一。目前，我國很多施工單位在設(shè)計環(huán)節(jié)都存在重技術(shù)而輕經(jīng)濟的問題，他們沒有正確認(rèn)識項目施工所需的技術(shù)和經(jīng)濟之間的聯(lián)系，而且設(shè)計人員在進行項項目造價的設(shè)計時，只負(fù)責(zé)設(shè)計工程的質(zhì)量，卻不關(guān)注造價的高低。這樣就無法在設(shè)計方案環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，并最終較好的控制總造價。同時，設(shè)計人員所設(shè)計的工程圖也不規(guī)范，這樣在對工程量進行清算時就容易出現(xiàn)錯算和漏算的現(xiàn)象，也會增多暫估項目，從而無法保障招投標(biāo)工作在操作過程中的質(zhì)量，這樣就無法對工程造價進行有效的控制。

3、項目的施工階段

建筑工程一旦投入施工建設(shè)，其中任一環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量對整個工程建設(shè)有較大影響。施工開展階段存在的問題較多，主要表現(xiàn)為以下幾點：第一，部分建筑環(huán)節(jié)會出現(xiàn)設(shè)計變更的情況，一旦出現(xiàn)設(shè)計變更，人力、物力和財力投入都會發(fā)生較大的變化，不僅會浪費大量資源，還會影響建筑工程的質(zhì)量；第二，部分施工企業(yè)在施工過程中受利益驅(qū)使，偷工減料、不按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)施工等情況常有發(fā)生；第三，部分企業(yè)在材料的選擇上，忽視了“質(zhì)量第一”的重要性，導(dǎo)致不合格的材料投入使用，造成大量的資金浪費。

4、項目的評估階段

由于我國房地產(chǎn)行業(yè)的飛速發(fā)展，很多房地產(chǎn)公司都想方設(shè)法的多開發(fā)一些項目，在這種情況下，就可能在一個項目沒有完全竣工之前就已經(jīng)開始對另一個項目進行開發(fā)環(huán)節(jié)了。房地產(chǎn)公司無法對所完成的項目在造價控制等方面進行合理的分析和評估，也不能對在施工過程中所出現(xiàn)的問題及針對問題所提出的解決措施進行總結(jié)，這樣在下一個項目的實施過程中，就無法形成有效的預(yù)防措施，久而久之就會形成在項目造價的控制環(huán)節(jié)的惡性循環(huán)。

三、房屋建筑工程造價控制措施

1、決策階段

項目投資的科學(xué)估算是整個煤礦項目中的核心根據(jù)。投資估算由項目建議書和可行性研究報告構(gòu)成，對項目決策有著不可或缺的意義。在房建工程項目的決策階段，要與財務(wù)、前期籌建項目部和財務(wù)部進行緊密的合作。以全過程工程造價理論為依據(jù)，對房建工程的資金規(guī)模、資金成本、工程造價等內(nèi)容的正確估算，有利于工程的合理進行，有利于科學(xué)的投資方向的選擇，有利于房建工程的收益最大化。

2、設(shè)計階段

在設(shè)計階段中，需要我們在聯(lián)系投資者需求的基礎(chǔ)上將投資決策具體化、設(shè)計方案設(shè)計化。通常情況下，我們會以三個階段開展房建設(shè)計工作：首先，是造價管理階段。在該環(huán)節(jié)中，我們應(yīng)當(dāng)在工程方案圖紙以及工程說明書的基礎(chǔ)上充分地聯(lián)系工程實際，以此幫助我們制定出符合工程需求的造價估算書；其次，是初步設(shè)計階段。在該環(huán)節(jié)中，我們則應(yīng)當(dāng)根據(jù)圖紙開展定額編制工作，并在編制方案上報經(jīng)過審批之后再在工程中正式進行運用，進而在這個基礎(chǔ)上方便我們能夠?qū)こ谈玫亻_展造價管理工作；第三，是施工圖紙設(shè)計階段。在這個環(huán)節(jié)中，需要我們通過工程說明書以及施工圖紙的應(yīng)用對工程在施工圖階段的造價進行計算，并比對其是否存在超出概算的情況、是否需要對細(xì)節(jié)進行修改等等?？梢哉f，設(shè)計階段的成本控制對于整個工程的造價控制具有十分密切的聯(lián)系，三者不僅聯(lián)系密切、而且相互制約，通過三者間的結(jié)合能夠有效地獲得非常全面完善的造價管理效果。而在我們開展該項工作的同時，也需要能夠熟練地運用“流程改造”、“價值工程”等理論方法進行實施，并合理地對建筑的壽命、成本以及質(zhì)量的關(guān)系進行平衡與配置。

3、招標(biāo)階段

在房建工程招標(biāo)階段，主要有公開招標(biāo)以及邀請招標(biāo)這兩種方式。其中，公開招標(biāo)就是通過公開宣傳以及發(fā)布公告的方式開展招標(biāo)工作，而邀請招標(biāo)就是在聯(lián)系本工程特定需求的基礎(chǔ)上邀請?zhí)囟ǖ慕M織或者法人參與到投標(biāo)之中。但是，無論我們選擇的是哪一種招標(biāo)方式，都應(yīng)當(dāng)對工程在不同階段所有可能產(chǎn)生成本的環(huán)節(jié)做好全面的控制工作，并在聯(lián)系實際的基礎(chǔ)上盡可能地以訂單的方式進行招標(biāo)工作。而在投標(biāo)工作中，則需要項目的投標(biāo)方也能夠在充分聯(lián)系招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上在參照現(xiàn)行消耗量定期以及企業(yè)定額的基礎(chǔ)上做好工程的報價工作。而在招標(biāo)方面，則需要以合理的投標(biāo)管理方式對工程的整體成本進行控制，并在具體實施過程中將所存在的問題及時地進行上報，做好工程量清單復(fù)核工作。而當(dāng)投標(biāo)報價完畢后，工程評標(biāo)的工作人員則需要對工程投標(biāo)方所遞交的報告進行科學(xué)的判斷，并以此在實現(xiàn)不同投標(biāo)單位公平競爭的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了全過程成本控制管理，能夠更好地實現(xiàn)房建工程整體利益的最大化。

4、施工階段

在房建工程的具體施工階段，需要建筑企業(yè)能夠在建立良好控制體系的基礎(chǔ)上對施工階段可能產(chǎn)生的成本進行細(xì)化與規(guī)范，以此幫助企業(yè)能夠更好地實現(xiàn)成本控制。同時，還需要以全過程成本控制為基礎(chǔ)，在房建工程的整個建設(shè)階段對材料、設(shè)備以及工作人員所產(chǎn)生的費用做好管控工作，并以此方式在工程施工方案、設(shè)計方案制定和工程規(guī)劃方案的制定方面能夠獲得更好的效果：首先，企業(yè)在施工階段中需要做好成本的人工控制，并從施工的不同方面、不同階段做好成本的控制工作，并在此基礎(chǔ)上做好該工作的運行效果、數(shù)據(jù)參數(shù)分析以及反饋改進，從而以此保障成本控制在此環(huán)節(jié)的運行效果；其次，我們也應(yīng)當(dāng)做好材料的采購工作，以此增強施工材料的成本控制。一般來說，工程施工成本中大部分的成本都來自采購成本，對此，就需要我們在聯(lián)系全過程成本控制理論的基礎(chǔ)上根據(jù)施工需求做好材料的分析工作，并且在對材料購置完畢之后也夠定期的做好材料費用的核算工作；再次，在設(shè)備成本的控制方面，我們需要對設(shè)備的租賃情況、購買情況進行細(xì)致的對比，比較哪一種方式更加適合我們開展成本的控制工作，并在對優(yōu)化方案進行制定的基礎(chǔ)上做好設(shè)備費用的核算工作；最后，在房建工程的具體實施階段，我們也可以借助 CALS 系統(tǒng)的應(yīng)用幫助我們開展全過程成本管理工作，并以此為我們造價管理工作的開展提供重要的工具支持以及技術(shù)保障，從而以此在最大程度提升房建工程控制水平的基礎(chǔ)上使整個房建工程得以高效、順利地運行。

5、工程結(jié)算階段

在施工完成后，施工單位要對施工過程中的整體花費進行細(xì)致分析，然后編制表格，再報給一定部門審批，審批后再及時對工程索賠資金進行收取，盡可能減少工程成本投入，實現(xiàn)企業(yè)的綜合效益。同時，項目管理和監(jiān)理人要認(rèn)真分析研究國家稅收等相關(guān)政策，以便選擇最佳方案，降低施工成本。

結(jié)束語

對于建筑工程施工來說，降低工程造價對建筑施工企業(yè)以及開發(fā)商都具有重大的意義，對建筑工程造價進行影響的因素有很多，對影響因素進行分析找到降低的措施，能夠在管理方面進行改善，這樣也能促進我國建筑企業(yè)獲得更好的發(fā)展。

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