城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)模與建設(shè)探析

侯應(yīng)進(jìn)

【摘 要】最近幾年來，隨著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的速度不斷加快，造成了較多的環(huán)境污染。然而與之相適應(yīng)的城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)卻沒有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，導(dǎo)致城市中垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站以及公廁等相關(guān)設(shè)施數(shù)量不夠以及分布也不夠合理，相關(guān)固體廢棄物的處理技術(shù)也比較落后，這些都給城市環(huán)境增加了較大的壓力。針對這種情況，采取相關(guān)措施有力的促進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施相關(guān)規(guī)模和建設(shè)成為促進(jìn)城市化進(jìn)程加快的有效環(huán)節(jié)。

【關(guān)鍵詞】城市環(huán)衛(wèi)；設(shè)施規(guī)模；建設(shè)

一、城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國的城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市化的發(fā)展有著密切的聯(lián)系，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)精力了一個(gè)從完全沒有到開始出現(xiàn)，從小范圍試行到大范圍的普及，發(fā)展的時(shí)間已經(jīng)有幾十年之久，所以也具備了一定的規(guī)模，而且很多城市的建設(shè)中也逐漸形成了自己的特色，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較高的城市，該體系和其他市政建設(shè)項(xiàng)目能夠積極配合，更好地促進(jìn)了我國的城市發(fā)展，但是在一些發(fā)展水平不是很高的城市，城市規(guī)模還不是非常的完善，特別是一些中小城市中環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施所起到的作用是非常有限的，這也在一定程度上阻礙了城市更好的發(fā)展。從社會(huì)發(fā)展的視角來看，中國的城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和城市化建設(shè)非常的不協(xié)調(diào)，在一些大城市的市郊地帶以及一些中小城市相對較為落后的地區(qū)和一些新興的城市中環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不是十分的完善，甚至部分城市的規(guī)模當(dāng)中，根本就沒有環(huán)保設(shè)施，所以也造成了生活垃圾、污水等沒有經(jīng)過相應(yīng)的處理就進(jìn)入到循環(huán)系統(tǒng)中，這對我國的城市環(huán)境也造成了非常不利的影響，在供暖的過程中相對比較分散，沒有切實(shí)的實(shí)行集中供暖，城市的集中綠化更是無法實(shí)現(xiàn)，這樣的情況不僅給城市的環(huán)境帶來非常大的危害，而且還會(huì)使城市居民的正常生活和身體健康受到非常大的威脅，從而也影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以在城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中也應(yīng)該重視中小城市和一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷發(fā)展和完善。這樣才能更好地促進(jìn)我國各地區(qū)人民都能在清潔的環(huán)境中生活，同時(shí)還能在一定程度上促進(jìn)我國各地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀的原因分析

在我國政府發(fā)展城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作中，并不是政府過分重視大城市的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而是對小城市的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無從下手。多數(shù)情況下，城市的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是由當(dāng)?shù)氐恼M(jìn)行投資建設(shè)，對政府來說完全沒有盈利可言，完全處于虧本的狀態(tài)，對于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平本來就不是很高的城市來說，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施整個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)需要花費(fèi)很大的一筆費(fèi)用，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不是很好的情況下很難拿出非常大的一筆資金去建設(shè)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，很多的資金還要用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)當(dāng)中。這種發(fā)展方式不僅減緩了大城市的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展步伐，而且還會(huì)造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低的城市無法建立屬于自己的城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施體系。

三、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)模與建設(shè)的優(yōu)化措施

1、科學(xué)規(guī)模。

在進(jìn)行專業(yè)規(guī)模使需要本著“立足當(dāng)前著眼長遠(yuǎn)”的原則針對近期關(guān)系以及遠(yuǎn)期關(guān)系可以有效進(jìn)行處理，針對近期工程進(jìn)行有效建設(shè)與此同時(shí)針對遠(yuǎn)期建設(shè)，認(rèn)真規(guī)模在此過程中能夠切合實(shí)際做好統(tǒng)籌規(guī)模，針對需要與可能、新建與改建的關(guān)系進(jìn)行準(zhǔn)確處理在進(jìn)行具體實(shí)施過程中針對當(dāng)前的實(shí)際，情況進(jìn)行準(zhǔn)確調(diào)整肩效解決環(huán)衛(wèi)設(shè)施‘少、差、低”等系列問題為了促進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)模，的順利完成需要認(rèn)真完成分年實(shí)施設(shè)計(jì)的編制。與此同時(shí)在進(jìn)行本年度城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中需要詳細(xì)考慮確保完成逐年投資建設(shè)。

2、注重專業(yè)設(shè)計(jì)的落實(shí)工作

環(huán)衛(wèi)專業(yè)設(shè)計(jì)是城市設(shè)計(jì)不行缺少的有機(jī)組成部分，成片小區(qū)開發(fā)時(shí)必定要把環(huán)衛(wèi)設(shè)計(jì)納入具體設(shè)計(jì)，并采納相應(yīng)的辦法使之完結(jié)；同時(shí)，因?yàn)榄h(huán)衛(wèi)設(shè)備本身存在“點(diǎn)多、面廣、臭臟”的表象，加上設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)部分對環(huán)衛(wèi)事務(wù)了解不深，在設(shè)計(jì)時(shí)通常以為有礙市容觀瞻而被忽視。因此，環(huán)衛(wèi)專業(yè)管理部分要加強(qiáng)橫向聯(lián)系。多聯(lián)系、多接觸、加大宣揚(yáng)，使他們了解環(huán)衛(wèi)，了解環(huán)衛(wèi)設(shè)備的設(shè)置、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，這樣才干將環(huán)衛(wèi)專業(yè)設(shè)計(jì)納入城市總體設(shè)計(jì)，并使環(huán)衛(wèi)的設(shè)計(jì)施行落到實(shí)處。

3、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)備建造中的規(guī)范化管理

因?yàn)槌菂^(qū)的開發(fā)和舊城改造，原有的環(huán)衛(wèi)設(shè)備在拆遷中越來越少，以致環(huán)衛(wèi)設(shè)備散布不合理，有的地方乃至空白。為此，根據(jù)有關(guān)方針文件，環(huán)衛(wèi)部分應(yīng)充分發(fā)揮職業(yè)管理效果，嚴(yán)把項(xiàng)目設(shè)計(jì)建造和檢驗(yàn)關(guān)。只要這樣才干真實(shí)做到使環(huán)衛(wèi)設(shè)備與主體建筑同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)檢驗(yàn)同時(shí)交付運(yùn)用，使環(huán)衛(wèi)設(shè)備的建筑設(shè)計(jì)、管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

4、多途徑處理環(huán)衛(wèi)設(shè)備的建造資金

資金投入缺少是制約環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)備建造的關(guān)鍵因素。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新形勢下，要深化職業(yè)投資系統(tǒng)改革，樹立和完善以財(cái)政投入為基礎(chǔ)，公司、社會(huì)、外資等多樣化投資為結(jié)構(gòu)的投資新系統(tǒng)。要依照“公民城市公民建、公益事業(yè)大家辦”、“誰投資、誰獲益”、“誰污染，誰付費(fèi)”的準(zhǔn)則，積極拓展投資途徑，樹立安穩(wěn)的資金來源，使環(huán)衛(wèi)設(shè)備逐步完善。

5、政府為主構(gòu)建市場配套機(jī)制

構(gòu)建城市環(huán)衛(wèi)的市場系統(tǒng)就是要樹立一個(gè)有競爭、有盈余、在報(bào)價(jià)規(guī)則分配下運(yùn)轉(zhuǎn)的市場環(huán)境，這首要需求的是法律系統(tǒng)的樹立和政府的輔導(dǎo)，而后者的效果愈加重要。政府應(yīng)當(dāng)完結(jié)本身的人物變換，從“參與者”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤拜o導(dǎo)者”和“服務(wù)者”。首要，踐行“服務(wù)型政府”的定位，擬定優(yōu)惠方針、和諧各方利益，鼓舞良性競爭，在稅收上給予投資者必定的優(yōu)惠，并爭奪取得銀職業(yè)的支持，為投資者開啟借款的方便之門，并且采納必定的利率優(yōu)惠和還貸期限寬緩辦法。其次，可以將城市的環(huán)衛(wèi)體系建設(shè)進(jìn)行一定的分類，將非公益性的或者是能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的部分交給企業(yè)來做，公益性的工程交給政府來做，二者要相互配合。第三，健全城市環(huán)衛(wèi)的市場準(zhǔn)入和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制，并要花大力氣樹立一個(gè)既能滿足投資者資金收益需求又能為廣大消費(fèi)者所接受的報(bào)價(jià)系統(tǒng)。

6、開動(dòng)全國城市環(huán)衛(wèi)模板工程

各地的城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)備建造雖然有所區(qū)別，可是也有共通的地方。國家應(yīng)當(dāng)趕快開動(dòng)全國城市環(huán)衛(wèi)模板工程，為我國幾大代表區(qū)域樹立不同規(guī)模的設(shè)計(jì)圖模板，使各地的城市環(huán)衛(wèi)建造有標(biāo)準(zhǔn)可依、進(jìn)步功率、防止失誤并削減一些無謂的設(shè)計(jì)投入。

7、嚴(yán)格節(jié)約，多采用國產(chǎn)設(shè)備

盡量運(yùn)用國產(chǎn)的設(shè)備關(guān)于削減投入、完結(jié)盈余意義重大。性能優(yōu)秀的國產(chǎn)設(shè)備可以極好地滿足環(huán)衛(wèi)設(shè)備的工作任務(wù)，有關(guān)于貴重的進(jìn)口設(shè)備，報(bào)價(jià)對比低價(jià)，并且可以股動(dòng)有關(guān)工業(yè)，長遠(yuǎn)看來可以極好地推進(jìn)我國城市環(huán)衛(wèi)職業(yè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和靈活發(fā)展。

結(jié)束語

總歸，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)備是改進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生面貌，進(jìn)步群眾生活質(zhì)量不行缺少的硬件。配套完善的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)備，有助于增強(qiáng)城市服務(wù)功能，提升城市品位，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們深信，在上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下，在各有關(guān)部分的相互協(xié)作和共同努力下，幾年后，招遠(yuǎn)市的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)備將愈加優(yōu)秀，城市服務(wù)功能將愈加完善，經(jīng)濟(jì)將愈加繁榮昌盛，城市將變得愈加美麗。

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