探討如何提高公路工程概預算編制質(zhì)量

丁斌 王義國

【摘 要】本文通過工程概預算的重要作用分析、影響工程預算編制質(zhì)量的因素以及提升工程概預算編制質(zhì)量的途徑和方法進行簡要分析。

【關鍵詞】提高；公路工程；概預算；編制；質(zhì)量

一、工程概預算的重要作用分析

1、工程概預算對于產(chǎn)品計劃價格的確定具有重要作用。建筑工程建設費用的確定離不開工程概預算的編制，工程概預算的編制為工程建設提供了強有力的依據(jù)。工程設計方案的科學性、合理性都以概預算編制為依據(jù)，同時工程概預算編制也是工程建設經(jīng)濟核算制度形成的依據(jù)，對于工程建設管理而言，工程概預算編制工作是不可缺少的關鍵環(huán)節(jié)。

2、工程概預算為工程招投標、承包合同提供了依據(jù)。項目施工過程中對建設方與施工方的責、權、利的確定，都需以合同相關規(guī)定為依據(jù)。而工程概預算對于承發(fā)包合同的簽訂來說是最為重要的依據(jù)，可保證施工單位的工程造價，提高工程管理的科學性和高效性，為工程管理奠定基礎。此外，對于工程的招標來說，標底取決于工程概預算的質(zhì)量，很大程度上影響著定標，同時工程概預算也是投標單位掌握投標報價的重要依據(jù)。

3、工程概預算為設計方案的合理性創(chuàng)造了條件。對于工程概預算的編制來說，每個階段的設計都會對整個過程產(chǎn)生重要的影響，所有的設計內(nèi)容都應該完整地體現(xiàn)在概預算編制中，合理的工程概預算不僅能夠確保設計的經(jīng)濟效益分析的正確性，進而幫助投標單位確定最科學的設計方案。

4、工程概預算為工程建設管理與落實經(jīng)濟核算奠定了基礎。在編制工程概預算時運用貨幣指標與實物指標，可以有效提高施工管理的效率?，F(xiàn)階段，經(jīng)濟核算是施工企必須的工作之一，其決定著施工企業(yè)經(jīng)營管理的質(zhì)量，也為建設單位對投資額與經(jīng)營利潤做出預測；除此之外，施工企業(yè)還應該制定經(jīng)營指標內(nèi)部考核體系，以保證經(jīng)濟效益的穩(wěn)定性，增加經(jīng)濟核算的實效性。

二、影響工程預算編制質(zhì)量的因素

1、設計的修改與變更工程設計也是建筑工程的前期工作，設計的質(zhì)量影響著工程施工的質(zhì)量，工程設計包含多項工作，是具有一定的復雜性以及綜合性。在設計時，設計人員需要對施工場地的地質(zhì)進行勘查，還要根據(jù)設計標準與要求對設計方案進行修改變更，另外，施工的材料以及設計方法都對設計質(zhì)量有著一定影響，當這些因素出現(xiàn)變化時，設計人員也要相應的更改設計內(nèi)容，這樣才能達到施工單位的要求。這種變更對工程預算有著較大影響，在對設計方案進行修改的過程中，很有可能會增加預算成本，導致結算時出現(xiàn)超預算等問題，所以，設計修改與變更極大的影響了工程預算的準確性以及質(zhì)量。

2、工程階段性與預算的影響

材料差價。建筑市場中的材料價格并不是固定不變的，所以，工程預算很難掌握這些建筑材料的實際價格，很多情況下，預算的材料價格與實際采購的材料價格會出現(xiàn)差價。建筑材料的價格是由建筑市場決定的，其具有隨行就市的特點，所以，建筑材料的差價是影響預算質(zhì)量的重要的因素之一。國家政策性調(diào)價。建筑工程是一項長期的工作，在不同的施工階段，施工單位有著不同的任務，施工人員需要安裝施工設計按部就班的工作，不能隨意更改設計要求，也不能將下一道施工工序提前，要保證施工的規(guī)范性。有時，國家會對建筑工程進行政策性調(diào)節(jié)，在工程的不同階段，這些政策對其有著不同的影響。預算沒有考慮施工現(xiàn)場簽證。施工的過程有時會受到施工場地以及施工環(huán)境的影響，有時也會受到自然災害的影響，這些突發(fā)的情況極大的影響著工程預算。

3、工程量的預算存在誤差

工程量的計算是建筑施工中一項重要的工作，為了保證計算結果的準確性，施工單位需要保證施工圖紙的質(zhì)量，施工圖紙需要準確、清晰的反映出整個施工環(huán)節(jié)，這樣才能保證工程量計算的準確性。有的建筑工程，施工圖紙清晰的標明了施工材料的用量以及工程量表，這些資料是保證工程量準確度的基礎，也是重要的參照，在參考的過程中，預算人員要反復核實材料的真實性。有的預算編制人員，在校核的情況下使用了施工圖紙，使得工程預算出現(xiàn)了較大的誤差。所以，為了保證工程預算的質(zhì)量，施工單位一定要選擇綜合素質(zhì)能力較強的預算編制人員。

三、提升工程概預算編制質(zhì)量的途徑和方法

1、增強工程概預算編制人員的業(yè)務素質(zhì)

編制人員的業(yè)務素質(zhì)直接影響著工程概預算編制的質(zhì)量，原因是概預算編制工作的完整性決定了它必須是一氣呵成的，不能對其中的部分進行修改，任何一個涉及環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，就會使得整個編制工作全部失效，是牽一發(fā)而動全身的工作。因此，對于概預算編制而言，應該堅持預防為主、防檢搭配的指導思想。同時，編制人員的素質(zhì)高也是決定概預算工作質(zhì)量的重要因素，通過培訓、學習、實踐來提升編制人員的綜合素質(zhì)，是十分重要的方式和途徑?，F(xiàn)階段，工程施工過程存在著多種復雜因素和不確定性，就算是具備專業(yè)能力的概預算編制人員，也不能保證編制工作的完整性和無差漏，因此要確保編制工作順利、高效地完成，要提高概預算編制人員對新技術、新工藝、新材料、新方法的應用能力，積極學習新的知識和方法，增強責任感和業(yè)務素養(yǎng)，以保證概預算編制工作的質(zhì)量和效率。

2、實施全過程動態(tài)管理

實踐證明，全過程動態(tài)管理可以有效地提升工程概預算的工作質(zhì)量，可以隨時發(fā)現(xiàn)概預算編制過程中的錯誤和問題，并查找出原因，總結出經(jīng)驗，在編制的其他環(huán)節(jié)中予以關注，從而預防出現(xiàn)類似的錯誤和問題。除此之外，應該實施全員、全過程、全方位地編制工作管理。結合概預算編制過程的實際，對于決定著概預算質(zhì)量、成效的關鍵環(huán)節(jié)進行重點管理，可以提升概預算工作的質(zhì)量。

3、嚴格按照編制流程完成編制工作

對于概預算的編制來說，應該嚴格按照收集整理資料、草擬制定編制工作計劃、對單價進行預算、對單項工程概預算進行編制和匯總，最終得出總概預算等程序進行。

4、重視計算機在編制工作中的應用

計算機時代前的工程概預算編制基本是靠手工來完成的，手工編織工作中存在著大量的重復工作，要將各種復雜的定額條目與大量的計算表格間頻繁的抄錄和校核，要耗費核算人員的極大精力，導致工作效率極低，同時誤差率極高，對傳統(tǒng)的手工編制方法進行改良和創(chuàng)新是必需的。因此，使用計算機等現(xiàn)代化工具編制工程概預算，可以極大地提高工作效率，提高工作質(zhì)量，對整個工程預概算行業(yè)的發(fā)展也起到了極大的促進作用。

5、準確計算工程量

工程量是工程預算工作的主要內(nèi)容，是提高工程施工時間的主要依據(jù)，這項工作具有廣泛性也具有靈活性，工程預算的編制過程對其內(nèi)容的計算一定要細致。工程量決定工程的造價，決定工程的成本與效益，決定工程的投資效益是否能最大化，所以在計算工程量的時候一定要認真仔細的核對，必須親自在施工現(xiàn)場進行考察，并且保證工程審查人員對這項數(shù)據(jù)的肯定。所以，在計算工程量的過程中需要注意一些幾點內(nèi)容。

結束語

現(xiàn)階段，國家和建設行業(yè)推出了一系列的規(guī)章制度，如項目招投標制度、法人負責制、工程監(jiān)理制度和合同監(jiān)管制度，這些規(guī)范、科學的制度將建設工程帶入了全新地高速發(fā)展期，工程造價更趨于完備和健全；同時隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷深入和改革，工程造價管理工作也不斷地完善；工程概預算中的定額管理也由指令性進化成為了指導性的標準，工程造價要遵循市場規(guī)律，按照市場價格科學的預測價格。因此，基于控制與降低成本的需要，在實際的工程施工中，應該充分利用市場競爭與激勵機制控制投資額度，爭取最低的成本最快地收回投資。

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