淺談煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及建議

劉慎超

摘要：煤礦建井周期長，固定資產(chǎn)種類繁多，在煤礦企業(yè)資產(chǎn)中固定資產(chǎn)所占比重較高，加強固定資產(chǎn)管理，有利于資產(chǎn)安全、完整，防止資產(chǎn)流失，提高資產(chǎn)使用效率，實現(xiàn)保值增值。

關(guān)鍵詞：保值增值 固定資產(chǎn)管理 煤礦企業(yè)

就當(dāng)前煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理而言，無論是計劃還是使用等環(huán)節(jié)，都有了很大的改善，也得到了一定的強化，在節(jié)約成本上起到了一定作用，即便如此，但在實踐中依然還必須正視目前煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題：

一、管理者重視安全、生產(chǎn)，對固定資產(chǎn)管理力度不夠

隨著國家安監(jiān)部門的監(jiān)管越來越嚴格和為了完成年度經(jīng)濟指標(biāo)，煤礦管理者對安全生產(chǎn)無事故、年度產(chǎn)量、利潤指標(biāo)的完成比較重視，忽視了固定資產(chǎn)的管理。由于工作的特殊性，許多資產(chǎn)需存放在井下，且井下戰(zhàn)線長，工作面多，不利于固定資產(chǎn)的管理。

二、資產(chǎn)核算與監(jiān)督方面

有些不存在的固定資產(chǎn)，長期反映在賬面上導(dǎo)致資產(chǎn)虛增；有些達到預(yù)定可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)未及時結(jié)轉(zhuǎn)至固定資產(chǎn)，造成提取的折舊不準確；新會計準則未對固定資產(chǎn)的金額做出規(guī)定，需要財務(wù)人員的職業(yè)判斷，例如：有些辦公用品未計入固定資產(chǎn)，容易導(dǎo)致流失；安全費用形成的固定資產(chǎn)區(qū)分不準確。

三、相關(guān)部門工作不銜接

各相關(guān)部門之間職責(zé)不明，人員分工不明確，缺少溝通與協(xié)作，固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門之間沒有規(guī)范的管理流程，導(dǎo)致工作不銜接，出現(xiàn)問題則相互推諉。

當(dāng)前可以說是煤礦企業(yè)的寒冬，大部分在虧損，導(dǎo)致許多煤礦企業(yè)破產(chǎn)倒閉，加強固定資產(chǎn)管理建議如下：

四、完善固定資產(chǎn)管理制度

煤礦應(yīng)當(dāng)將對資產(chǎn)管理和運營效果的優(yōu)劣作為礦長的業(yè)績考核內(nèi)容之一，建立一套行之有效的資產(chǎn)管理制度，明確各級資產(chǎn)管理部門的工作職責(zé)，使資產(chǎn)管理工作有章可循，有章可依。明確資產(chǎn)的購置、使用、出租、出借、毀損、報廢、調(diào)劑的具體管理辦法，保證固定資產(chǎn)無閑置、浪費和流失的現(xiàn)象，從而提高資產(chǎn)使用效率。健全監(jiān)督制約機制，規(guī)范資產(chǎn)管理行為，科學(xué)、周密、可行的監(jiān)督制約機制，能有效地防止資產(chǎn)的流失，減少不必要的損失浪費。

五、嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)從采購計劃編制到購置、驗收、領(lǐng)用、保管、保養(yǎng)、報廢、處置流程及制度

加強計劃管理，各單位擬新購建固定資產(chǎn)均必須申報年度計劃，由資產(chǎn)管理部門組織進行可行性論證，從合理性、先進性、效益性等方面討論研究，制定出切實可行的方案，經(jīng)礦長辦公會批準后報采購中心統(tǒng)一訂購；臨時、零星的急需物品，嚴格按照確定的審批權(quán)限和程序執(zhí)行。資產(chǎn)采購前應(yīng)從實際需要出發(fā)，對固定資產(chǎn)的投入應(yīng)本著勤儉辦礦的方針，統(tǒng)籌兼顧、合理安排、精打細算，堅決杜絕盲目、重復(fù)購置、造成資源閑置和浪費，切實提高投資效益。新增的固定資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門、供應(yīng)單位、使用部門等共同組織驗收，按照有關(guān)專業(yè)標(biāo)準、合同條款進行勘驗、測試和清點，驗收達不到規(guī)定標(biāo)準的，不得交付使用，不得辦理結(jié)算手續(xù)，并按合同條款提出退貨或索賠。同時在固定資產(chǎn)到貨驗收，開始使用前，要加貼固定資產(chǎn)使用標(biāo)簽，標(biāo)簽上的信息要與財務(wù)賬信息一致，驗收通過后，資產(chǎn)部門和參與驗收的部門共同填寫驗收報告，并出具固定資產(chǎn)驗收單、建立固定資產(chǎn)帳、卡片，打印條碼標(biāo)簽。財務(wù)部門憑固定資產(chǎn)驗收單辦理結(jié)算手續(xù)。使用部門要管理好所占有和使用的資產(chǎn)，充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。對儀器設(shè)備要定期檢測、校驗，確保精度和性能完好，注意防塵、防潮、防銹，保持設(shè)備清潔；對在使用固定資產(chǎn)過程中，由于管理不善，玩忽職守，操作不當(dāng)，造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責(zé)任人要追究其責(zé)任，同時追究該部門負責(zé)人連帶管理責(zé)任。做到責(zé)任到人，誰使用、誰維護、誰保管。當(dāng)固定資產(chǎn)嚴重損壞，沒有維修價值時，由固定資產(chǎn)使用部門提出申請，填寫“固定資產(chǎn)報廢申請表”交固定資產(chǎn)管理部門報分管礦長和礦長審批。財務(wù)部門依據(jù)批準的固定資產(chǎn)報廢申請和實物處理結(jié)果，進行帳務(wù)處理。按照優(yōu)化資源配置，提高資源使用效益的原則，對長期閑置或使用效率低下的資產(chǎn)進行處置或調(diào)撥，最大限度發(fā)揮作用。井下搬家挪面，資產(chǎn)使用部門需與相關(guān)資產(chǎn)管理部門進行財產(chǎn)清查，辦理交接手續(xù)；固定資產(chǎn)使用保管人員辭職，調(diào)離工作崗位，離退休，應(yīng)在辦理離職手續(xù)前，交清所占有、使用的固定資產(chǎn)后方可離礦。資產(chǎn)管理部門在資產(chǎn)管理中，要加強責(zé)任心，不能流于形式，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)實際情況提出相應(yīng)措施，加以改進。

六、建立固定資產(chǎn)清查制度

固定資產(chǎn)清查分半年清查和年末清查，由使用部門、管理部門和財務(wù)門等共同執(zhí)行。固定資產(chǎn)的清查應(yīng)填制“固定資產(chǎn)盤點明細表”詳細反應(yīng)所盤點的固定資產(chǎn)的實有數(shù)，并與固定資產(chǎn)帳面數(shù)核對，做到帳、實物、固定資產(chǎn)卡片相核對一致。若有盤盈或盤虧，須編報“固定資產(chǎn)盤盈盤虧報告表”，列出原因和責(zé)任，報相關(guān)部門和礦領(lǐng)導(dǎo)批準后，財務(wù)部門進行相應(yīng)的帳務(wù)調(diào)整。資產(chǎn)管理部門對臺帳和固定資產(chǎn)卡片內(nèi)容進行更新。

七、加快固定資產(chǎn)信息化建設(shè)，改進資產(chǎn)管理手段

煤礦在財務(wù)管理上實現(xiàn)了會計電算化，會計電算化的核算推進了財務(wù)一體化的發(fā)展，通過計算機網(wǎng)絡(luò)，財務(wù)數(shù)據(jù)實現(xiàn)了共享，會計電算化的優(yōu)勢得到了體現(xiàn)，同樣，固定資產(chǎn)管理也需要推進信息化管理，可將原先的固定資產(chǎn)紙質(zhì)卡片卡用電子卡片替代，也就是固定資產(chǎn)的“電子身份證”來取代，把固定資產(chǎn)的信息輸入電腦，通過計算機網(wǎng)絡(luò)，全礦所有固定資產(chǎn)管理人員可在同一系統(tǒng)中操作，固定資產(chǎn)的管理數(shù)據(jù)也實現(xiàn)了共享，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總可以直接在計算機中生成。進行信息化管理后，固定資產(chǎn)的增減變化可以即時在計算機中反映，然后通過網(wǎng)絡(luò)及時傳遞給財務(wù)部門，減少了原來人為溝通傳遞信息過程中出錯的概率。固定資產(chǎn)的信息化是大勢所趨，運用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段加強固定資產(chǎn)的管理，可以大大地降低核算工作量，加快收集信息的速度，保證固定資產(chǎn)完整無缺，充分挖掘潛力，提高固定資產(chǎn)的使用效率，還可以節(jié)約煤礦資本性投入，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。

八、提高財務(wù)人員理論知識與專業(yè)水平。

財務(wù)部門作為企業(yè)的一個重要經(jīng)營管理部門，在企業(yè)固定資產(chǎn)管理中發(fā)揮積極作用。財務(wù)人員要不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識，尋找工作標(biāo)桿，學(xué)習(xí)先進單位經(jīng)驗。資產(chǎn)會計要經(jīng)常深入現(xiàn)場，準確區(qū)分安全費用形成的固定資產(chǎn)，利用職業(yè)判斷根據(jù)企業(yè)實際情況能夠及時、準確記錄固定資產(chǎn)的增減變動。

總之，煤礦企業(yè)的固定資產(chǎn)管理需要有健全的制度、嚴格的執(zhí)行與獎懲、礦領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、各級責(zé)任部門的認真負責(zé)，先進科學(xué)的管理方法，加強固定資產(chǎn)管理是煤礦企業(yè)實現(xiàn)“精益化”管理，持續(xù)提高經(jīng)營管理水平的重要手段。

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