提升區(qū)域創(chuàng)新能力對策研究

趙華勇等

【摘 要】調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對科技創(chuàng)新提出了現(xiàn)實而又迫切的明確要求，越來越多的企業(yè)意識到創(chuàng)新的重要性。然而由于人們對創(chuàng)新方法和工具的認識和掌握程度不高，創(chuàng)新效率普遍偏低，許多企業(yè)的研發(fā)僅僅依靠自身企業(yè)研發(fā)人員的靈感和努力，沒有掌握科學有效的方法，也很難借鑒世界上其他發(fā)明家和創(chuàng)新者已有經(jīng)驗和成果，研究如何提升區(qū)域創(chuàng)新能力客不容緩。本文分別從采取有效措施引導重視創(chuàng)新方法工作、大力促進素質(zhì)教育和創(chuàng)新精神培育等六個方面分析了提升區(qū)域創(chuàng)新能力的對策。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新方法；推廣；提升；區(qū)域創(chuàng)新；對策

回顧社會發(fā)展歷史和科學發(fā)展歷程，每一次跨越都與創(chuàng)新密切相關(guān)；離開了“創(chuàng)新”，社會不可能向前邁進，科學技術(shù)也不可能進步。應該說，“創(chuàng)新”已經(jīng)成為現(xiàn)代社會發(fā)展與進步的基本動力。開展如何提升區(qū)域創(chuàng)新能力的對策研究符合當前社會發(fā)展客觀要求。

一、國內(nèi)創(chuàng)新方法發(fā)展的現(xiàn)狀

古代的中國科學技術(shù)始終保持著持續(xù)的發(fā)展，在數(shù)學、醫(yī)學、天文學等理論科學以及冶金、紡織等工藝技術(shù)方面，遙遙領(lǐng)先于歐洲并走在世界的前列。

近代，我國在科學技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)遠遠落后于西方世界，甚至與日韓等亞洲國家和地區(qū)的差距也在明顯加大。究其原因，主要對思維、方法和工具創(chuàng)新的重視不夠。西方近代科學的發(fā)展基本上是建立在對客觀對象的分析以及認識手段不斷更新的基礎(chǔ)之上的，中國傳統(tǒng)思維方式注重直觀判斷與綜合，強調(diào)對客觀世界的整體性認識；在對具體對象的細究與深層次分析方面，中國傳統(tǒng)思維方式不及近代以來西方思維方式所具有的優(yōu)勢，從而限制了近代科學技術(shù)在中國的產(chǎn)生與發(fā)展。

改革開放以來，國內(nèi)逐步引入現(xiàn)代科學分析與論證的理性思維和方法，這促進了科學技術(shù)的快速發(fā)展，逐步提升了我國在世界科學技術(shù)中的地位。但科技發(fā)展水平及能力仍明顯落后、科學思維創(chuàng)新不足、民眾科學素養(yǎng)相對缺乏、科技手段與方法上相對落后，嚴重制約著我國的科技自主創(chuàng)新能力，進而影響到科學事業(yè)本身的發(fā)展。

二、魯南區(qū)域創(chuàng)新方法發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，魯南地區(qū)借鑒兄弟省市的經(jīng)驗，采取了先行試點、穩(wěn)步推進、全面推開的策略開展了創(chuàng)新方法推廣工作。魯南地區(qū)經(jīng)濟總量位居全省前列。為實現(xiàn)魯南區(qū)域由資源型城市發(fā)展到產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新型城市跨越，魯南地區(qū)高度重視自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到30.73%，科技進步和創(chuàng)新在推動魯南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮了非常重要的作用。雖然近年來魯南區(qū)域自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新服務能力有了很大提高，也涌現(xiàn)了一批重視創(chuàng)新依靠創(chuàng)新并有較強創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，但總體上與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求比有很大差距。

調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對科技創(chuàng)新提出了現(xiàn)實而又迫切的明確要求，越來越多的企業(yè)意識到創(chuàng)新的重要性。然而由于人們對創(chuàng)新方法和工具的認識和掌握程度不高，創(chuàng)新效率普遍偏低，許多企業(yè)的研發(fā)僅僅依靠自身企業(yè)研發(fā)人員的靈感和努力，沒有掌握科學有效的方法，也很難借鑒世界上其他發(fā)明家和創(chuàng)新者已有經(jīng)驗和成果；另一方面，由于公共創(chuàng)新工具平臺缺乏，僅靠單個企業(yè)的力量很難擁有世界一流的科學儀器設(shè)備，致使企業(yè)研發(fā)工具技術(shù)水平落后。魯南區(qū)域的企業(yè)、科研院所和高校的創(chuàng)新活動，急需創(chuàng)新方法和創(chuàng)新工具的武裝，認識和掌握創(chuàng)新方法在魯南地區(qū)各領(lǐng)域各階層有著廣泛而又現(xiàn)實的需求，大力推動創(chuàng)新的應用既是推動科學發(fā)展的具體體現(xiàn)，更是魯南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。

二、影響國內(nèi)特別是區(qū)域創(chuàng)新能力的原因分析

1.教育方式滯后，不利于創(chuàng)新推廣，影響思維創(chuàng)新

目前的應試教育體系不利于對學生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，灌輸式、記憶式、填鴨式的教學方法抑制了學生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新精神。國內(nèi)大多數(shù)高等院校主要強調(diào)專業(yè)知識的傳授，而缺少科學思維、科學方法方面的引導和訓練。而西方發(fā)達國家從中學開始就有方法學的課程，采取互動式、啟發(fā)式的教學方式，從小培育青少年的創(chuàng)新思維與創(chuàng)造力。目前我國的科技發(fā)展還是以跟蹤模仿為主，自主創(chuàng)新較少。據(jù)統(tǒng)計中國大陸獲得的美國專利授權(quán)量占其總量不足1%，尚不及港臺地區(qū)的數(shù)量；而且多數(shù)學科發(fā)展滯后，屬于世界領(lǐng)先的學科更少。

2.科技界對創(chuàng)新方法的認識與關(guān)注程度不夠

我國科研人員對創(chuàng)新方法的認識和關(guān)注程度不夠。主要表現(xiàn)在：第一，國內(nèi)大多數(shù)專業(yè)學術(shù)期刊很少發(fā)表關(guān)于創(chuàng)新領(lǐng)域科學思想與方法的理論性論文；第二，國內(nèi)大多數(shù)專業(yè)教科書沒有對創(chuàng)新方法學科領(lǐng)域的思想方法發(fā)展及其演變進行系統(tǒng)地介紹，也很少有從認識論和方法論的角度對本學科的科學方法展開討論。第三，課題申請書中，對研究方案、技術(shù)路線重視不夠，甚至簡化為研究步驟，對研究方法的有效性、思路的創(chuàng)新性及其深層意義缺乏思考，已經(jīng)嚴重影響到科研成果的質(zhì)量。

3.科技項目的評價方式不利于創(chuàng)新方法推廣

經(jīng)調(diào)研，目前魯南地區(qū)在科技項目（課題）的立項申請、成果驗收以及各類科技獎勵評價中，基本沒有將科學思維、科學方法和科學工具的創(chuàng)新作為重要的考核指標；在課題立項和評審過程中，往往強調(diào)研究成果近期的社會經(jīng)濟效益，而對基礎(chǔ)性的科學思維方法與工具的重要性重視不夠，致使一些學術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展缺乏明確的方向、學術(shù)研究缺乏可持續(xù)性，其結(jié)果嚴重阻礙了基礎(chǔ)科學研究的健康發(fā)展，進而制約科技創(chuàng)新。

4.在創(chuàng)新方法方面的投入不夠

不單在魯南區(qū)域，國內(nèi)整體在創(chuàng)新方法的投入方面較西方發(fā)達國家相對較少。近年來，我國科學研究與發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入不斷增加，這為我國科技發(fā)展提供了有力的支撐。但與發(fā)達國家以及同等發(fā)展水平的發(fā)展中國家相比，我國科技投入水平還不高。據(jù)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，2000年以來，我國年度研發(fā)經(jīng)費相當美國的10%。可見，我國科研經(jīng)費無論是占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重還是絕對數(shù)量仍然偏低。創(chuàng)新方法是前瞻性、基礎(chǔ)性、公益性的科技能力建設(shè)工作，是國家公共財政支持的重要方面。在發(fā)達國家，公共財政支持科技發(fā)展的經(jīng)費中有一定的比例專門用于支持科學方法和科學儀器；相比之下，我國國家主體科技計劃對創(chuàng)新方法推廣研究的支持不足，這項專項經(jīng)費，魯南地區(qū)甚至更少或沒有。

四、提升區(qū)域創(chuàng)新能力的對策

1、從政府層面提高認識，加強領(lǐng)導。各級政府部門要充分認識創(chuàng)新方法工作的重要性，將創(chuàng)新方法作為自主創(chuàng)新能力建設(shè)的一項重要工作來抓；加強組織領(lǐng)導，根據(jù)實際情況，成立創(chuàng)新方法工作的協(xié)調(diào)、咨詢機構(gòu)；制定推進創(chuàng)新方法工作的有效措施和方案，切實推動創(chuàng)新方法工作。

2、采取有效措施引導重視創(chuàng)新方法工作。在科技項目（課題）的立項申請、成果驗收以及目標考核中，將科學思維、科學方法和科學工具的創(chuàng)新作為重要的考核指標；積極推動建立創(chuàng)新方法工作目標考核責任制，積極開展技術(shù)創(chuàng)新方法培訓相關(guān)資質(zhì)的認定工作。

3、加強科學思維培養(yǎng)，大力促進素質(zhì)教育和創(chuàng)新精神培育。注重培養(yǎng)獨立思考能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，以及追求真理、勇于創(chuàng)新、實事求是的科學精神。從教育和人才使用機制的改革入手，加強創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。一是構(gòu)建新型的基礎(chǔ)教育培訓體系。廣泛開展科學思維的基礎(chǔ)性教育工作，重點從“娃娃”抓起，突破傳統(tǒng)思維框架的束縛，培育創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神。二是在高等教育中增加科學方法與創(chuàng)新思維方面的教學內(nèi)容。鼓勵進一步加大科學方法與方法論相關(guān)課程的設(shè)置與教學活動，鼓勵開設(shè)新興或交叉學科的前沿講座。三是進一步改革人才培養(yǎng)和使用機制。充分發(fā)揮選拔和使用機制在人才培養(yǎng)方面的導向作用，通過開展創(chuàng)新方面的工作，培養(yǎng)一批科研帥才和領(lǐng)先團隊。四是創(chuàng)造有利于創(chuàng)新型人才脫穎而出的制度和文化氛圍。提倡開展平等的學術(shù)爭論，保障不同學術(shù)觀點的公開發(fā)表和充分討論；采取有效的激勵措施，對有獨立思考能力和獨創(chuàng)精神的青年人才及團隊給予優(yōu)先的支持與鼓勵。

4、推進技術(shù)創(chuàng)新方法的引進與發(fā)展。建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進TRIZ等國際先進技術(shù)創(chuàng)新方法與魯南實際需求融合；推廣技術(shù)成熟度預測、技術(shù)進化模式與路線等TRIZ中成熟方法在企業(yè)的應用；加強技術(shù)創(chuàng)新方法知識庫建設(shè)，研究開發(fā)適應區(qū)域內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的理論體系、軟件工具和平臺。

5、加強科研儀器升級改造和二次創(chuàng)新。堅持消化吸收和再創(chuàng)新，充分挖掘現(xiàn)有科學儀器設(shè)備潛能和利用水平，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)技術(shù)，并推廣應用；在現(xiàn)有各類科學儀器設(shè)備成果的基礎(chǔ)上，開展應用研究，加強升級改造，實現(xiàn)二次創(chuàng)新，提升國產(chǎn)科學儀器的產(chǎn)業(yè)化水平。

6、加大對創(chuàng)新方法的投入力度。引導與鼓勵科研人員積極參與創(chuàng)新方法行動。在國家重大科技計劃以及科研項目的設(shè)置上，注重對科學思維、科學方法和科學工具研究與創(chuàng)新的支持，形成國家對創(chuàng)新方法投入的長期的、穩(wěn)定增長的渠道；并在相關(guān)科技計劃與優(yōu)先領(lǐng)域中，超前部署對未來科技發(fā)展有引領(lǐng)作用的科學思維與方法的研究和創(chuàng)新項目；對基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)研究中采用新的思路、探索新的方法以及進行工具設(shè)備創(chuàng)新的研究項目給予重點支持。在科研成果產(chǎn)業(yè)化過程中，提高我國自主研發(fā)的科學儀器應用水平。