論公路施工項(xiàng)目管理與成本控制

曾文鋒

【摘 要】公路施工企業(yè)面臨激烈的市場競爭，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及獲利空間越來越小。在項(xiàng)目施工過程中，必須要重視項(xiàng)目管理，加強(qiáng)成本控制，降低工程造價(jià)，從而確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。本文對公路施工項(xiàng)目管理及成本控制策略進(jìn)行簡單分析。

【關(guān)鍵詞】公路施工；項(xiàng)目管理；成本控制

一.引言

公路工程施工項(xiàng)目管理和成本控制是相輔相成的，在公路項(xiàng)目施工過程中，只有重視項(xiàng)目管理，才能控制項(xiàng)目成本。同樣，只有實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制目標(biāo)后，加強(qiáng)項(xiàng)目管理才真正具有現(xiàn)實(shí)意義。施工項(xiàng)目管理是確保成本控制有效實(shí)施的基本前提，而成本控制是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。

二.公路項(xiàng)目施工管理和控制成本的重要性

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益直接關(guān)系著企業(yè)自身的發(fā)展，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存，對于路橋施工企業(yè)更是機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)共存。施工項(xiàng)目責(zé)任成本、制定成本計(jì)劃、分析成本指標(biāo)、進(jìn)行成本控制、成本核算、成本考核和成本監(jiān)督的全過程被稱之為施工項(xiàng)目管理的全內(nèi)容。工程開始的每一道工序、工程中每一個(gè)部門、工程現(xiàn)場的每一位操作工人都是施工項(xiàng)目管理的具體內(nèi)容。項(xiàng)目管理班子和全體人員都必須具有經(jīng)濟(jì)觀念、效益觀念和成本觀念，培養(yǎng)強(qiáng)烈的成本意識。企業(yè)的成本管理要以科學(xué)性為主要依據(jù)，建立全體員工共同參與、所有部門協(xié)調(diào)配合的成本管理體系，這樣經(jīng)營層與各個(gè)成員之間擁有的一致性會促進(jìn)項(xiàng)目管理和成本控制的運(yùn)作。

三.公路工程施工管理成本控制的現(xiàn)狀

1.市場競爭激烈，投標(biāo)壓價(jià)現(xiàn)象復(fù)雜。由于國家壓縮基建投資規(guī)模，其他建筑行業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向，導(dǎo)致路橋施工任務(wù)不飽滿，市場競爭激烈，為了中標(biāo)，不惜壓低工程標(biāo)價(jià)以求中標(biāo)。2.通貨膨脹，材料耗資大。材料市場競爭加劇，貨物買賣渠道增多，流通量變大，經(jīng)銷商、零售商各級加價(jià)，導(dǎo)致整個(gè)市場材料價(jià)錢猛漲，因此造成公路施工的成本變大，管理費(fèi)力。3.施工企業(yè)沒有成本管理的意識。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者沒有系統(tǒng)的質(zhì)量管理意識，缺乏科學(xué)合理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臎Q策，大部分決定的制定都是憑借以往經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)為費(fèi)用主要是財(cái)會部門的工作，缺少管理認(rèn)知。施工人員對成本沒有概念，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重、機(jī)械使用效率不高。4.成本管理手段落后，預(yù)測、分析缺乏科學(xué)依據(jù)。成本管理控制理念落實(shí)不到位，對相關(guān)數(shù)據(jù)分析不合理，缺乏專業(yè)的分析機(jī)構(gòu)，成本管理普及程度差，仍然有許多地方有待改進(jìn)。5.制度不完善，管理不科學(xué)。整體上來說，重視程度不夠，認(rèn)識不充分，管理手段欠缺，各項(xiàng)規(guī)章制度劃分不明確，沒有按國家規(guī)定和要求來執(zhí)行。

四.公路施工項(xiàng)目管理及成本控制策略

1.優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)施工階段的工作是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙投入人力、原材料、機(jī)械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料等轉(zhuǎn)變成工程實(shí)體的過程。事先應(yīng)在投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，做好優(yōu)化細(xì)化工作，編制出技術(shù)先進(jìn)、工藝合理、組織精干的施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書），并均衡地安排各個(gè)分項(xiàng)工程的進(jìn)度。按照平面流水、立體交叉的作業(yè)原則，合理地確定工程施工網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)，保證工作面不閑置，工序作業(yè)不間斷，各班組協(xié)調(diào)有序地作業(yè)。安排中既要考慮機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的合理調(diào)度使用，又要考慮原材料的需用量和庫存量，杜絕積壓、閑置、浪費(fèi)。施工方案的優(yōu)選原則是科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理。

2.原材料成本的控制。（1）原材料的采購成本的控制。首先，要根據(jù)施工計(jì)劃合理確定材料的采購數(shù)量和批次，盡可能降低采購積壓。其次，要熟悉施工地區(qū)的水文地質(zhì)條件，從而為路基施工過程中選擇合適的土源和砂石等提供有力參考，從而能夠有效控制土源和砂石的采購成本。如果當(dāng)?shù)氐耐猎?、砂石符合路基材料要求，即可就地取材，從而有效降低采購砂石等的成本。再次，采購過程中，要對施工材料的市場行情做深入的調(diào)查研究，通過招標(biāo)方式選擇質(zhì)量好、價(jià)格低、距離近的供應(yīng)商，從而有效降低成本采購價(jià)格。最后，合理組織運(yùn)輸，按照就近原則進(jìn)行采購從而降低運(yùn)輸成本。（2）原材料使用量的控制。在施工過程中，要根據(jù)施工進(jìn)度，嚴(yán)格按照材料消耗的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行材料消耗。首先，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在材料限額內(nèi)分期進(jìn)行材料的領(lǐng)用。其次，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理。及時(shí)發(fā)現(xiàn)不正常的原材料過度消耗環(huán)節(jié)，同時(shí)堅(jiān)持余料、廢料的回收工作。

（3）原材料非正常損耗的控制。首先，加強(qiáng)材料的驗(yàn)收、保管、領(lǐng)料等環(huán)節(jié)的管理。嚴(yán)格材料的驗(yàn)收工作，把好采購材料的質(zhì)量關(guān)，防止采購不合格劣質(zhì)材料造成施工成本的上升。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料標(biāo)準(zhǔn)，材料的領(lǐng)用需施工單位管理人的簽字方可領(lǐng)取。其次，加強(qiáng)材料的保管工作，針對不同材料采用適宜的保管措施。公路施工所需的材料主要有：鋼筋、水泥、瀝青等工業(yè)材料以及水、土、砂、石等地材。對這些材料貯存的管理中，要避免腐蝕、變質(zhì)等額外損失。

2.加強(qiáng)施工過程中的設(shè)備和人員的管理，提高成本的控制效果。（1）對工程設(shè)備進(jìn)行管理和維護(hù)。建筑工程施工的過程中所需要的設(shè)備較多，并且購買需要大量的資金，對于一些可以依靠租賃設(shè)備來完成的部分項(xiàng)目，企業(yè)可以選擇租賃機(jī)械設(shè)備。對于在設(shè)備的使用過程中如何科學(xué)的使用設(shè)備，發(fā)揮設(shè)備的最大的使用率是工程施工過程中控制成本的又一關(guān)鍵性操作。根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和進(jìn)度有計(jì)劃地進(jìn)行設(shè)備的租賃，避免因設(shè)備進(jìn)場閑置造成的資源的浪費(fèi)和成本的增加。同時(shí)對于租賃的設(shè)備和購買的設(shè)備要定期維護(hù)和保養(yǎng)，降低因設(shè)備故障造成的時(shí)間和資源的浪費(fèi)。（2）對員工的增減和施工人員的技術(shù)管理要及時(shí)規(guī)劃管理，以適應(yīng)工程施工過程中的進(jìn)度。在施工過程中要加強(qiáng)對工程進(jìn)度的預(yù)測和控制，在員工的數(shù)量和員工的操作技術(shù)方面加以管理，對降低施工成本是一有效手段。員工的操作技術(shù)對于工程的質(zhì)量的進(jìn)度有決定性的影響，同時(shí)還能增強(qiáng)業(yè)的競爭力和信譽(yù)度。在員工內(nèi)部合理的進(jìn)行學(xué)習(xí)和指導(dǎo)，實(shí)行競爭體制，對于有效的利用機(jī)器和加快工程竣工時(shí)間以及保證質(zhì)量都是一個(gè)行之有效的辦法。（3）在施工階段從技術(shù)和材料上減低成本。最有效地辦法就是廣泛利用新工藝，新材料和新技術(shù)，從而降低工程成本，提高生產(chǎn)效率。在經(jīng)濟(jì)方面，還要嚴(yán)格控制好現(xiàn)場的經(jīng)費(fèi)和總部的管理費(fèi)用，合理使用。

3.對施工過程中的資金和材料的消耗加強(qiáng)核算。加強(qiáng)核算工作對施工過程中的資金和材料的消耗進(jìn)行更準(zhǔn)確地控制和管理是施工過程中降低成本的重要因素。工程完工以后將實(shí)際成本和計(jì)劃成本加以比較和研究，找出成本之間的差異，確定成本的節(jié)約或者是浪費(fèi)的金額，對于浪費(fèi)的項(xiàng)目采取有效的措施，改進(jìn)成本控制工作。成本分析完成之后要對項(xiàng)目成本進(jìn)行系統(tǒng)的審核，在用工、材料、設(shè)備和管理方面檢查是否超標(biāo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確日后的工程項(xiàng)目的成本控制點(diǎn)和注意事項(xiàng)。只有加強(qiáng)對控制成本和審查，通過控制來發(fā)現(xiàn)管理上的問題和相對薄弱的環(huán)節(jié)，促使工程建設(shè)和成本控制管理不斷完善。

五.結(jié)束語

強(qiáng)而有力的項(xiàng)目管理有利于保障項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也離不開合理的成本控制策略。在公路施工項(xiàng)目建設(shè)過程中，必須要重視項(xiàng)目管理，加強(qiáng)成本控制，在確保公路建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，降低工程造價(jià)，從而保障施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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