村集體入股合作社引來“長流水”

牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，讓黨的旗幟在每一個基層陣地上都高高飄揚(yáng)起來。

——習(xí)近平

【村情一覽】

海城市馬風(fēng)鎮(zhèn)祝家村位于海城市東部山區(qū)，總面積7.98平方公里，山下耕地300畝，山頂生態(tài)林地3000畝，山坡南果梨園10000畝?，F(xiàn)有村民435戶1607人。村黨支部下設(shè)5個黨小組，黨員63名。2017年村集體經(jīng)濟(jì)收入163萬元，村集體總資產(chǎn)達(dá)到1200萬元。祝家村先后榮獲“全國科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位”“遼寧省先進(jìn)村”“鞍山市文明村”“鞍山市年度先進(jìn)集體”等稱號，村黨支部則榮獲“遼寧省創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”“遼寧省‘五個好村黨組織標(biāo)兵”“鞍山市基層組織黨建工作示范點(diǎn)”等稱號。

【發(fā)展歷程】

過去的祝家村是遠(yuǎn)近聞名的貧困村，由于山多地少，全村300畝耕地種出的糧食甚至不夠全村人吃兩個月，村集體經(jīng)濟(jì)無力，村民收入微薄。面對這種形勢，在村黨支部書記姚吉利的帶領(lǐng)下，祝家村大力發(fā)展南果梨產(chǎn)業(yè)，從“分散經(jīng)營”到“村社融合”再到“一核兩翼”，祝家村闖出了一條強(qiáng)村富民快速發(fā)展的新路子。

——因地制宜，打造“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。改革開放初期，在海城市委、市政府提出“東部果園子、西部米袋子、中部菜籃子”的頂層設(shè)計精神指導(dǎo)下，祝家村黨支部立足東部山區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢，帶領(lǐng)村黨員干部和廣大村民大力發(fā)展南果梨種植產(chǎn)業(yè)，把全村近萬畝的荒山、荒坡、荒溝改造成南果梨種植園。

為實(shí)現(xiàn)梨園水、電、路“三通”，村黨支部書記姚吉利帶頭砍掉自家部分高產(chǎn)果樹；買不起設(shè)備、建不起冷庫，郝長祿等26名黨員用自家房屋產(chǎn)權(quán)證抵押籌資200多萬元；為提高生產(chǎn)技術(shù)水平，黨員唐華利把多年學(xué)習(xí)掌握的果樹栽培技術(shù)無償傳授給果農(nóng)。有善于打硬仗的村支部做“靠山”，有時刻走在前面的黨員骨干做“先鋒”，村民發(fā)揚(yáng)“愚公移山”的精神，用30多年時間，把萬畝荒山變成了“搖錢樹”：祝家村人均100株果樹，全村年產(chǎn)南果梨750萬公斤，初步形成了“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。

——打破瓶頸，探索“村社融合”致富路子。2007年，全市南果梨大豐收，祝家村也不例外，產(chǎn)量由過去的100萬公斤猛增到500萬公斤。由于大量南果梨集中上市，加之果品質(zhì)量不均、銷路不暢，出現(xiàn)嚴(yán)重滯銷的問題。當(dāng)年有三分之一的鮮果丟在溝里、爛在樹上，造成果農(nóng)增產(chǎn)不增收。面對這一局面，村黨支部經(jīng)過深入思考，并征得上級黨委同意，提出以集體機(jī)動地和資金為資本，參股投資合作社，村委會為合作社的股東。一方面引導(dǎo)果農(nóng)入股合作社，推動南果梨產(chǎn)業(yè)由“分散經(jīng)營”向“聯(lián)合生產(chǎn)”轉(zhuǎn)變；另一方面通過發(fā)展合作社，提高南果梨產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加村委會股金分紅，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。2007年11月，村黨員干部帶頭，籌集資金800余萬元，其中，村集體以物折資入股分紅占比8%，成立“祝家莊南果梨種植專業(yè)合作社”。

建成馬風(fēng)鎮(zhèn)南果梨產(chǎn)地冷藏批發(fā)市場，為全鎮(zhèn)果農(nóng)搭建了銷售平臺，打通銷售渠道。依靠該市場每年銷售南果梨達(dá)2500多萬公斤，解決果農(nóng)賣果難的問題，使全鎮(zhèn)南果梨每噸增收600—1000元，全鎮(zhèn)果農(nóng)平均每年增收3000萬—4000萬元。2013年，村集體共獲得股金分紅10萬元，分紅股金由村委會支配，主要用于改造環(huán)境、改善民生、捐資助學(xué)、扶老濟(jì)困等惠民工程。

——探索創(chuàng)新，打造“一核兩翼”發(fā)展模式?！按迳绾弦弧钡膭?chuàng)新模式贏得了市場，經(jīng)過10年的發(fā)展，合作社如今已經(jīng)發(fā)展壯大起來，社員由成立之初的12人發(fā)展到目前的303人，固定資產(chǎn)由800萬元增加到3000萬元，2013年合作社成立了黨支部。

此時，如何為這艘以村集體為“龍頭”、搭載著廣大社員群眾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大船”掌好舵，如何創(chuàng)新理念帶動創(chuàng)新發(fā)展等問題擺在了黨支部面前。在全市深化農(nóng)村改革政策支持下，祝家村人再次大膽探索實(shí)踐，實(shí)施了以黨組織為核心，政、經(jīng)組織分設(shè)，各司其職的“一核兩翼”發(fā)展模式，即黨支部負(fù)責(zé)把關(guān)定向、村委會負(fù)責(zé)服務(wù)村民、合作社負(fù)責(zé)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在此推動下，2013年，合作社又在全省率先推行了土地、果樹產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，把3000畝土地、2萬株果樹集中起來統(tǒng)一經(jīng)營管理，有效解決了土地細(xì)碎化、農(nóng)民兼業(yè)化問題，推進(jìn)南果梨產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展。2014年投資1000多萬元與匈牙利外商合資新建中國首家南果梨白蘭地酒廠，走出一條一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的道路。特別是2015年祝家村被確定為國家級村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)村，又成立了村集體所有、全體村民參股的“海城市馬風(fēng)鎮(zhèn)祝家村果鎂股份經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社”，該合作社把村集體閑置的學(xué)校校舍、廠房、荒山等資源經(jīng)過評估后，以物折資入股2007年成立的祝家莊南果梨合作社，成立聯(lián)合社。村集體占股由8%增加到18%，借勢發(fā)展、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，盤活了村集體沉睡多年的閑置資產(chǎn)，將其用于聯(lián)合社的創(chuàng)新發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

目前，祝家村村辦企業(yè)年收入超過160萬元。預(yù)計到2020年，村級集體經(jīng)濟(jì)年收入將超過200萬元。

【點(diǎn)評與啟示】

祝家村之所以能實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)騰飛，主要原因在于以下三點(diǎn)：

一是選對了領(lǐng)頭人。選出了像姚吉利這樣有魄力、懂政策、善管理的優(yōu)秀黨支部書記，形成了一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，能夠帶領(lǐng)村民共同致富。

二是定準(zhǔn)了發(fā)展方向。祝家村利用自身的地理優(yōu)勢，走出一條以南果梨產(chǎn)業(yè)為核心、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)村富民路。

三是創(chuàng)新了發(fā)展模式。祝家村通過不斷探索創(chuàng)新，從“村社融合”再到“一核兩翼”，始終保持黨組織牽頭、村集體參股分紅、全體村民共同參與的發(fā)展模式，這是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要保證。

（遼寧省委組織部組織二處供稿）endprint