我國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展研究

□文/劉有斌

（重慶工商大學(xué) 重慶）

一、我國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育歷史回顧

我國的創(chuàng)業(yè)教育理念始于1999年1月發(fā)布的《面向21世紀(jì)教育振興計劃》，清華大學(xué)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃大賽”拉開了我國高校創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐序幕；2002年4月，教育部將清華大學(xué)、黑龍江大學(xué)、西安交通大學(xué)、武漢大學(xué)、上海交通大學(xué)等9所高校列為教育部創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)院校，標(biāo)志著我國高校創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。2015年5月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》提出高等學(xué)校要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，提升教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力，建設(shè)校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。

當(dāng)前我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要有三種模式：一是以中國人民大學(xué)為典型的“以學(xué)生整體能力、素質(zhì)提高為重點(diǎn)”的創(chuàng)業(yè)教育，把創(chuàng)業(yè)教育融入到素質(zhì)教育之中，重在強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識，構(gòu)建完善的創(chuàng)業(yè)知識結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)，屬于課堂教學(xué)與實(shí)踐模擬相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)教育；二是以北京航空航天大學(xué)為典型的“以提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)技能為側(cè)重點(diǎn)”的創(chuàng)業(yè)教育，通過商業(yè)化運(yùn)作，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)，開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，并為學(xué)生提供資金幫扶與業(yè)務(wù)咨詢；三是以上海交通大學(xué)為典型的“綜合式創(chuàng)業(yè)教育”，在專業(yè)知識的傳授中，注重培養(yǎng)學(xué)生基本創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，提供創(chuàng)業(yè)所需資金和技術(shù)咨詢。新常態(tài)下引領(lǐng)大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)，不僅是一個社會工程，更是一個系統(tǒng)工程，需要各個機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新合作。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在的問題是多元的，即便是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人創(chuàng)業(yè)也面臨不少困難，更不用說在校大學(xué)生了。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)資金、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、項目創(chuàng)意等任何一個環(huán)節(jié)的問題，都可能導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者失敗。

二、新常態(tài)下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面臨的新問題

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，出現(xiàn)了諸多新特征，具體表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)增速放緩、增長動力轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再平衡，面臨著復(fù)雜的系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，也意味著經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)。在這樣的重大關(guān)口，如何遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，深刻認(rèn)識新趨勢，主動適應(yīng)新變化，積極抓住新機(jī)遇，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，顯得尤為重要。

（一）高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系尚未形成

1、教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力先天不足。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一項復(fù)雜的社會實(shí)踐活動，高等學(xué)校課堂必須要引入創(chuàng)業(yè)教育。然而，引領(lǐng)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，在高等學(xué)校方面要進(jìn)行深化改革。全國很多高校都開設(shè)了關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的課程，但是深度和有效性還有待進(jìn)一步改善。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師大多不是企業(yè)家，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論方面可能具備一定水平，但在具體創(chuàng)業(yè)實(shí)踐方面先天不足。甚至完全是理論派，不但沒有自己創(chuàng)業(yè)，而且沒有在企業(yè)的工作經(jīng)歷。讓一批完全和企業(yè)脫節(jié)的教師進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，其創(chuàng)業(yè)方向的客觀把握能力缺乏，甚至不具備創(chuàng)新基礎(chǔ)。

2、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系不健全。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮高等教育課堂主渠道作用?？茖W(xué)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系是我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)鍵，關(guān)系到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的全面普及和能否最終取得實(shí)效。然而，當(dāng)前我國很多高校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)計形式化嚴(yán)重，創(chuàng)業(yè)教育并未真正融入高校的教育教學(xué)體系，創(chuàng)業(yè)教育課程與原有教學(xué)計劃嚴(yán)重脫節(jié)。高等學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)仍處在萌芽階段，創(chuàng)業(yè)教育課程陳舊，根本無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。

（二）高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目數(shù)量多而質(zhì)量較差

1、科技創(chuàng)新度低。創(chuàng)業(yè)教育不僅僅是創(chuàng)建企業(yè)的教育，其目的更旨在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神，以適應(yīng)全球化、知識經(jīng)濟(jì)時代的挑戰(zhàn)，并將創(chuàng)業(yè)作為未來職業(yè)的一種選擇。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)管理、理工科等專業(yè)的學(xué)生為主要對象，并將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育推廣到其他專業(yè)中，也開設(shè)一些技術(shù)性創(chuàng)業(yè)教育課程。我國大學(xué)創(chuàng)業(yè)項目數(shù)量較多，只有不到5%具有科技創(chuàng)新，整體創(chuàng)業(yè)質(zhì)量較低。一項調(diào)查顯示，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所處行業(yè)明顯以服務(wù)業(yè)為主，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的平均日常用工數(shù)為23人，日常用工數(shù)在5人以下的企業(yè)占50%，絕大多數(shù)屬于小微企業(yè)。

2、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率低、收益低。從1999年創(chuàng)業(yè)教育起步，我國制定了許多鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)教育的有關(guān)政策措施、設(shè)立多種多樣的創(chuàng)業(yè)教育基金、各大高校經(jīng)常性舉辦創(chuàng)業(yè)講座等。社會各界也通過各種社會輿論工具，支持、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，宣傳創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育典型，使我們的學(xué)生勇于創(chuàng)業(yè)、樂于創(chuàng)業(yè)，充分激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我國有接近70%大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者月均收入低于3，000元，甚至有17.3%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目處于虧損狀態(tài)。通過創(chuàng)業(yè)月收入超過1萬元的大學(xué)生，僅占到創(chuàng)業(yè)項目的1.6%。這些充分說明，我國存在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率低、收益低的現(xiàn)實(shí)狀況。

（三）高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與企業(yè)合作化程度低。面對日趨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，這對于大學(xué)生樹立正確的創(chuàng)業(yè)意識，提高綜合素質(zhì)和社會實(shí)踐能力，積極參與社會競爭具有理論與現(xiàn)實(shí)意義。教育部印發(fā)《關(guān)于做好2015年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，明確提出高等學(xué)校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程。

我國多數(shù)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與企業(yè)合作程度低，未能充分利用企業(yè)優(yōu)勢提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平。高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聘請企業(yè)家、企業(yè)高管等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的覆蓋面還比較小，講授創(chuàng)業(yè)教育課程的教師，還處于閉門造車的階段。高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育引入第三方力量的程度較低，與企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育合作的力度不夠，致使很多既具備一定理論基礎(chǔ)，又具備豐富創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力的企業(yè)家未能進(jìn)入高校進(jìn)行指導(dǎo)。教學(xué)過程中采用創(chuàng)業(yè)案例進(jìn)行教學(xué)，體現(xiàn)出成功創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)方法、過程和規(guī)律，并充分體現(xiàn)出其創(chuàng)業(yè)精神，這樣的教學(xué)效果更加直觀、生動，有啟發(fā)性。當(dāng)前，我國開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的高等學(xué)校，與企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育合作較少，創(chuàng)業(yè)課程教師多數(shù)是改行過來的，缺乏創(chuàng)業(yè)和企業(yè)經(jīng)歷，將高等學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程化、學(xué)術(shù)化，這對我國的學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)和形成極為不利。

三、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展對策及路徑選擇

新常態(tài)下引領(lǐng)大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)是一個社會工程、系統(tǒng)工程，是需要協(xié)同創(chuàng)新合作才能完成的重大議題。高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，迫切需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，創(chuàng)業(yè)不單純是辦公司，具備創(chuàng)新意識、敢打敢拼、樂于創(chuàng)業(yè)，不管在什么崗位都是在創(chuàng)業(yè)。針對目前我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問題，提出對策和路徑如下：

（一）加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培訓(xùn)，密切與企業(yè)界的聯(lián)系。

長期以來，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資短缺，直接影響著創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師成為創(chuàng)業(yè)教育迅速發(fā)展的迫切需要。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資水平的高低直接關(guān)系到教學(xué)的質(zhì)量和培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才水平的高低。由此，高等學(xué)校承擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的教師既要有學(xué)術(shù)水平高的理論教師，也有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)踐教師，如企業(yè)家或公司高管。高等學(xué)校要結(jié)合自身特色，與學(xué)科設(shè)置相關(guān)聯(lián)的代表性企業(yè)展開合作，開展形式多樣的教學(xué)活動，同時組織學(xué)生與成功企業(yè)家進(jìn)行座談、討論、模擬創(chuàng)業(yè)等活動，充分發(fā)揮校企合作創(chuàng)業(yè)教育模式的優(yōu)勢。

高校開展創(chuàng)業(yè)教育需要加強(qiáng)與企業(yè)界的聯(lián)系，高校可以選派一定數(shù)量的教師去企業(yè)掛職鍛煉，能夠充分利用企業(yè)優(yōu)勢培養(yǎng)合格的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師，提升教師創(chuàng)業(yè)教育能力和實(shí)踐能力。同時，企業(yè)不僅能夠?yàn)楦咝Ｌ峁┮欢ǖ拇髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)資金，也能為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供實(shí)踐指導(dǎo)。更為關(guān)鍵的是企業(yè)能夠使學(xué)生充分了解創(chuàng)辦和運(yùn)營一個企業(yè)所需要的核心能力和決定性因素，讓學(xué)生感受創(chuàng)業(yè)者精神和企業(yè)家素質(zhì)在企業(yè)當(dāng)中的重要作用；感悟知識在創(chuàng)辦企業(yè)過程中的核心價值，評估企業(yè)風(fēng)險、提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量等，增加大學(xué)生運(yùn)營企業(yè)的實(shí)踐機(jī)會，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育提供更加真實(shí)的舞臺。

（二）完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識?！皠?chuàng)業(yè)教育課程體系的設(shè)置應(yīng)遵循整合課程結(jié)構(gòu)與圍繞培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)的目標(biāo)開設(shè)核心課程相結(jié)合的原則。同時，必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育大綱法制化，把創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容融入教學(xué)大綱中，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育計劃，把創(chuàng)業(yè)教育的重要性同大學(xué)的遠(yuǎn)景目標(biāo)聯(lián)系在一起?！?014年11月，教育部《關(guān)于做好2015年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》；2015年5月，國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，這些文件都明確提出高校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程。

根據(jù)創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合高校自身特色，應(yīng)該建立創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌安排課程計劃，面向全校開展創(chuàng)業(yè)教育課程。同時，要進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。創(chuàng)業(yè)課程設(shè)計應(yīng)該圍繞“優(yōu)化創(chuàng)業(yè)課程結(jié)構(gòu)”和“提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)”，把科學(xué)技術(shù)與人文社科、專業(yè)教育與素質(zhì)教育進(jìn)行有機(jī)整合?？茖W(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系為培養(yǎng)新常態(tài)下優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)人才奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)新人才又及時地迎合了中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的用人結(jié)構(gòu)。通過創(chuàng)業(yè)課程教育，學(xué)生不斷地提升自己的創(chuàng)業(yè)意識，在實(shí)踐中增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意志，提升創(chuàng)業(yè)心理調(diào)適能力。在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中，不斷提升文化品質(zhì)和道德水準(zhǔn)，為以后的創(chuàng)業(yè)成功奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）深入改革教學(xué)方法和考核方式，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)多數(shù)是理論化的，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐嚴(yán)重不足，考核方式也較為單一。同時，高校要結(jié)合自身特色和實(shí)際，改革教學(xué)和學(xué)籍管理制度，建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動支持和保障力度。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系服務(wù)于大學(xué)生，通過創(chuàng)業(yè)實(shí)踐與創(chuàng)業(yè)教學(xué)相結(jié)合的課程體系使學(xué)生能夠?qū)W以致用，把所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)的形成重在實(shí)踐，積極的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能磨煉出大學(xué)生完善的創(chuàng)業(yè)品質(zhì)。

新常態(tài)下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)方法和考核方式應(yīng)該采取多元形式，本文認(rèn)為新形勢下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)采取理論考核、實(shí)踐考核與科研考核相結(jié)合的方式，既提高了學(xué)生的理論水平，也提高了學(xué)生動手操作的實(shí)踐能力，同時也提升了學(xué)生的科研創(chuàng)新能力。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)方法和考核方式需要長期實(shí)踐的嘗試和探索，總結(jié)和歸納各個高校的辦學(xué)特色、不斷更新教育理念。高校具備這種理念，輔以高校、企業(yè)家、企業(yè)高管等提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，鼓勵大學(xué)生尋找合適的項目，再加上高校與企業(yè)合作的風(fēng)險基金、創(chuàng)業(yè)基金等資金方面的必要支持，不斷提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功率。

（四）改善和提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)部和外部環(huán)境。國務(wù)院和教育部出臺了鼓勵高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的文件，這為改善創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境提供了良好的宏觀政策。本文認(rèn)為，鼓勵高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要良好的創(chuàng)業(yè)平臺、資金支持，獲得創(chuàng)業(yè)資金、場地、稅收等綜合服務(wù)的平臺。

在創(chuàng)業(yè)平臺方面，高校應(yīng)積極構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)、工程實(shí)踐教育中心、大學(xué)科技園等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研一體化發(fā)展；高校應(yīng)與社會積極開展合作，為在校大學(xué)生提供更多的創(chuàng)業(yè)崗位，使其經(jīng)受社會創(chuàng)業(yè)實(shí)踐鍛煉；高校應(yīng)鼓勵大學(xué)生利用課余時間主動參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，減少創(chuàng)業(yè)盲目性。

在創(chuàng)業(yè)資金層面，創(chuàng)業(yè)融資渠道窄，缺少啟動資金，這些一直是制約高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要瓶頸。本文認(rèn)為，高校要設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項經(jīng)費(fèi)，提供創(chuàng)業(yè)啟動資金。國家銀行應(yīng)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供專項貸款資金，社會應(yīng)該積極為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供一定的風(fēng)險投資。

另外，根據(jù)國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，高等學(xué)?？蓮恼?、工商、稅務(wù)、知名企業(yè)等機(jī)構(gòu)中，尋求合作機(jī)會，爭取創(chuàng)業(yè)資金、場地、稅收等綜合服務(wù)，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供便利條件。同時，可以邀請政府、企業(yè)、工商、稅務(wù)等部門專家參與講授高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，對高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊，形成良好的社會支持氛圍。

［1］代洪甫.我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育研究的現(xiàn)狀及展望——基于對1999-2008年相關(guān)文獻(xiàn)的數(shù)據(jù)分析［J］.河南社會科學(xué)，2009.5.

［2］Gibb，A.TheEnterpriseCultureandEducation.EntrepreneurshipTheoryandPractice.1993.11.3.

［3］陶知翔，肖惠海.開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的思考［J］.教育探索，2007.10.