石林縣民辦幼兒園師資隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查分析

羅潔穎

摘 要：該文以石林縣石金幼兒園和石林縣民族幼兒園為調(diào)查對象，對其師資隊(duì)伍在學(xué)歷、工資收入、教育經(jīng)費(fèi)、工作成就感和職業(yè)聲望等方面存在的問題進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上探討問題產(chǎn)生的原因主要有國家層面，幼兒園自身層面和教師自身方面。最后提出了解決石林縣民辦幼兒教育師資隊(duì)伍的建議。

關(guān)鍵詞：民辦幼兒教育 師資隊(duì)伍 建議

中圖分類號：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）03（b）-0210-02

1 石林縣民辦幼兒園師資隊(duì)伍現(xiàn)狀

1.1 薪金福利方面

首先從工資收入看出石林縣民辦幼兒教師總體收入較低維持在1200-1800之間，而石林縣小學(xué)教師平均月收入在2500元左右，并由縣教育局財(cái)政統(tǒng)一撥付，與公辦教師相比，民辦幼兒教師收入差距在800元左右。這種經(jīng)濟(jì)上的差距導(dǎo)致很多教師不愿意長時(shí)間就職于民辦幼兒園。其次工資滿意度方面，在調(diào)查的五十位教師中有86%的教師對工資不滿意。而滿意的14%的老師是屬于民辦幼兒園里的公辦教師，他們的工資由教育局發(fā)放，工資待遇比民辦幼兒園自主招聘的教師工資高。再次，福利方面，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)，住房公積金等，只有是公辦教師身份的老師才有，其余均沒有。見表1。

1.2 師資培訓(xùn)管理方面

通過調(diào)查，從表2中我們可以看出，石林縣民辦幼兒園的教師參加進(jìn)修培訓(xùn)的機(jī)會甚少，園領(lǐng)導(dǎo)對幼兒教師的繼續(xù)教育都不太重視，有30%的園長認(rèn)為沒有必要進(jìn)行繼續(xù)教育，而大多數(shù)的教師即使有機(jī)會參加培訓(xùn)，學(xué)到的也是一些理論知識，且是表面的東西，更深層次的知識他們沒有辦法獲取，這表明教師的實(shí)際需求與培訓(xùn)內(nèi)容相距甚遠(yuǎn)。

1.3 工作的成就感，職業(yè)的社會聲望方面

從表3中看出76%的民辦教師不喜歡現(xiàn)在的工作。認(rèn)為在民辦幼兒園上班工作繁瑣，累，找不到自身的價(jià)值和成就感，社會認(rèn)同度低，自我效能感低。其次，教師們普遍認(rèn)為從事這個(gè)職業(yè)很難發(fā)掘自身能力，體驗(yàn)不到幸福感，更有教師出現(xiàn)了嚴(yán)重的職業(yè)倦怠。再有，在調(diào)查中74%的教師認(rèn)為民辦幼兒教師社會地位一般，占整個(gè)百分比的比重大，這也是教師頻繁流動的主要原因。

2 石林縣民辦幼兒園師資隊(duì)伍不穩(wěn)定的原因分析

2.1 政府管理層面

從石林縣民辦幼兒園的調(diào)查分析看出，政府對民辦幼兒園的重視力度不夠，這種不重視主要體現(xiàn)在幾方面：（1）監(jiān)管不到位，放任一部分沒有教師資格證的教師或?qū)W歷層次不夠的教師到民辦幼兒園任教，對民辦幼兒園缺少系統(tǒng)的管理，都是辦園人自我管理幼兒園，沒有一些有力的措施來保證民辦幼兒園的發(fā)展。（2）各種關(guān)于民辦幼兒園的法律法規(guī)和有利政策宣傳不到位，人們對民辦幼兒園的誤解大，認(rèn)識不全面，間接導(dǎo)致了民辦幼兒園師資隊(duì)伍不穩(wěn)定。（3）對民辦幼兒園的撥款少，甚至有的幼兒園根本沒有撥款，民辦幼兒園的撥款沒有預(yù)算在政府的財(cái)政里，缺少資金來源，讓民辦幼兒園沒有享受到地方財(cái)政的補(bǔ)助待遇，而民辦幼兒園的資金很多來源于自身籌集，地方財(cái)政又沒有對其進(jìn)行資助，這就造成了民辦幼兒園發(fā)展困難的局面。

2.2 幼兒園管理層面

1）辦學(xué)資金單一，民辦幼兒園大多數(shù)是私人創(chuàng)辦，自己集資，資金來源于幼兒每學(xué)期的學(xué)費(fèi)和辦園人自己的籌集，資金來源渠道單一，但是，對于一個(gè)規(guī)模一般的民辦幼兒園來說，籌集資金的能力是有限的，所得資金不僅要發(fā)放教師工資，還要維持幼兒園的日常開銷，更要保證幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以能給教師的工資就很低，因而大部分人開始選擇工資相對高的幼兒園，在50位調(diào)查者中，有47位認(rèn)為工資低，福利待遇低是其考慮跳槽的主要原因。這就表明經(jīng)費(fèi)是制約民辦幼兒園發(fā)展的關(guān)鍵。

2）管理觀念落后，在民辦幼兒園的管理中，首先，管理者觀念落后，沿用舊式的傳統(tǒng)管理方法，民主管理意識不強(qiáng)，實(shí)行專制型的園長集權(quán)管理，并且管理者目光短淺，只注重眼前利益，不顧長遠(yuǎn)發(fā)展利益，以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向，不愿意了解教育的最新動態(tài)，也不提供機(jī)會讓教師了解，只注重工作而忽視教職工的身心，這導(dǎo)致了教職工與管理者之間的矛盾。其次，對教師的管理制定了苛刻的規(guī)章制度，重罰不尊重人性，動輒處與小到10元大到100元不等的罰款，更有甚者做開除處理，缺乏一個(gè)人性化的管理，不會或者不愿意采用現(xiàn)代先進(jìn)的管理方式，這種消極的管理方式，讓教師缺少一個(gè)溫馨舒適的工作環(huán)境，讓幼兒教師沒有認(rèn)同感和歸屬感，不愿意積極地投身到工作中[1]。

3）培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)會少，在石林縣民辦幼兒教師中，90%的教師有偶爾參加培訓(xùn)的機(jī)會，經(jīng)常參加的只有6%。他們得到培訓(xùn)的機(jī)會少，很多教師知識不夠，不能適應(yīng)發(fā)展，所以紛紛選擇轉(zhuǎn)行。在教師任教的過程中，先前經(jīng)驗(yàn)和知識已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在發(fā)展的需求，他們渴望學(xué)習(xí)到新的知識和技能，但是，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)的不重視，讓他們愿望落空，所以在有機(jī)會的前提下他們選擇跳槽到更高的平臺工作。

2.3 幼兒教師層面

1）對民辦幼兒教師職業(yè)的認(rèn)同低，在提到為何選擇幼兒教師這個(gè)職業(yè)的時(shí)候，大部分人說是為了生計(jì)，他們認(rèn)為幼兒教師的工資待遇低、工作時(shí)間長、老師的壓力大。認(rèn)為他們從事的職業(yè)沒有價(jià)值，沒有意義，從工作中找不到樂趣，他們在幼兒園工作只是為了拿錢，工作的成績的好壞對他們并無影響，干的好和壞都拿一樣的工資，教師幾乎沒有職業(yè)認(rèn)同感，所以有更好的條件時(shí)他們就選擇離職，師資隊(duì)伍難以保持穩(wěn)定，而這些流出的教師中，大都是素質(zhì)較好的年輕教師。

2）教師自助學(xué)習(xí)能力差，沒有意識提高自己的專業(yè)素養(yǎng)，在民辦幼兒園中，存在這樣的問題，很多教師進(jìn)行教育反思僅僅是為了應(yīng)付學(xué)校交給的任務(wù)，而沒有真正意識到反思對自身專業(yè)素養(yǎng)的重要性。一方面是自身學(xué)歷不高，缺乏專業(yè)的教育理論知識，另一方面教師因?yàn)闆]有職業(yè)認(rèn)同感，對自身的要求不高，認(rèn)為得過且過就行了，不去學(xué)習(xí)了解有關(guān)知識，根本沒有從根源上認(rèn)識到自己的不足和需要改進(jìn)的地方，缺乏一個(gè)長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，不明白自己到底要的是什么，沒有職業(yè)追求，處于被動模式，缺乏自我約束，不會合作學(xué)習(xí)，所以民辦幼兒教師隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。

3 促進(jìn)石林縣民辦幼兒園師資隊(duì)伍良性發(fā)展的對策

3.1 國家管理層面

1）實(shí)施財(cái)政資助，增加民辦幼兒園教育經(jīng)費(fèi)的投入，多渠道加強(qiáng)民辦學(xué)前教育資金投入，改善民辦幼兒園教育環(huán)境，提高幼兒教師待遇，是石林縣政府當(dāng)前亟待解決的問題。為解決石林縣民辦幼兒園資金緊缺的問題，財(cái)政部門可以采用我出錢，你出力的方式扶持民辦幼兒園，把民辦幼兒教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算里，給民辦幼兒園一定的撥款，但是管理方面讓幼兒園自己做，只靠民辦幼兒園自身籌集資金維持幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是一件十分困難是事，只有政府給與一定的財(cái)政幫助和支持，民辦幼兒園才會更好發(fā)展。

2）承認(rèn)民辦幼兒教師的身份，當(dāng)前為促進(jìn)教育公平，石林縣政府應(yīng)建立健全民辦幼兒教師身份相關(guān)的政策規(guī)定，落實(shí)民辦幼兒教師的戶籍管理和人事檔案制度，確保其應(yīng)有的教師身份得到承認(rèn)，讓民辦幼兒教師有“定心丸”，這樣他們才能在自己的工作崗位上發(fā)揮出最大的效益。

3）切實(shí)提高民辦幼兒教師待遇，由于學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育范疇，幼兒教師尤其是民辦幼兒教師遠(yuǎn)沒有享受到與中小學(xué)教師同等的待遇。切實(shí)提高民辦幼兒教師的待遇首先要做的就是應(yīng)采取切實(shí)可行的措施，如確定民辦幼兒教師的最低工資保護(hù)，對不依法給教師購買社會保險(xiǎn)的民辦幼兒園給予懲處等[4]，提高民辦幼兒教師的工資待遇，其次要完善民辦幼兒教師的各種社會福利保障。只有最低層次的物質(zhì)需求解決了，才能追求更高層次的精神文化追求。

3.2 幼兒園管理層面

1）制定科學(xué)合理的薪酬激勵制度，合理的薪酬激勵制度必不可少，民辦幼兒園首先應(yīng)該在教師教學(xué)能力日益進(jìn)步的時(shí)候給予表揚(yáng)和鼓勵，提高他們的工資水平；其次應(yīng)將教師的工資待遇與崗位職責(zé)，工作數(shù)量和工作績效掛鉤；再次要堅(jiān)持按勞分配，多勞多得，并保障工資按時(shí)足額發(fā)放[5]。

2）實(shí)行資格準(zhǔn)入制度，現(xiàn)實(shí)中由于民辦幼兒園教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不夠明確與嚴(yán)格，導(dǎo)致了人員出入隨意。所以民辦幼兒園在聘用教師是應(yīng)該擇優(yōu)選用有教師資格證的教師持證上崗，對沒有教師資格證但又是幼兒園在職教師的要支持和鼓勵他們參加資格考試，幼兒園定期對幼兒教師進(jìn)行思想方面，學(xué)術(shù)方面的考評，對能力卓越的教師加以表揚(yáng)，而對那些不思進(jìn)取，業(yè)績不合格的教師進(jìn)行批評。

3）不斷提高民辦幼兒園園長的管理水平，幼兒園園長作為一個(gè)集體的中心人物，應(yīng)不斷更新管理理念，處理好效率利益之間的關(guān)系，提高自身的學(xué)歷和專業(yè)水平，樹立正確的教育觀，兒童觀。只有這樣幼兒園在園長的帶領(lǐng)下，才會越走越遠(yuǎn)，辦學(xué)質(zhì)量才會也來越好。

4）創(chuàng)建和諧平等的工作環(huán)境，民辦幼兒園在建設(shè)師資隊(duì)伍時(shí)要考慮為教師創(chuàng)建一個(gè)和諧人性的工作環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)教師的自我提供基礎(chǔ)，努力為教師提供一個(gè)適宜于生活、工作和學(xué)習(xí)的良好環(huán)境，做到薪資留人、環(huán)境留人、工作留人、感情留人，培養(yǎng)教師對幼兒園的家庭歸屬感而不是營造一個(gè)讓教師感覺到壓力大，工作沒有成就感的幼兒園，只有讓教師有歸屬感，有一種在自己家的感覺，他們才會從內(nèi)心里喜歡并接受幼兒園。

3.3 教師層面

1）增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感，做為幼兒教師，既然選擇了這個(gè)職業(yè)，就要把它做好，努力讓自己愛上這個(gè)職業(yè)，把它當(dāng)做自己的事業(yè)，發(fā)現(xiàn)這個(gè)職業(yè)的閃光點(diǎn)和可愛之處，不要覺得在民辦幼兒工作就低人一等，存在即合理，每個(gè)職業(yè)的存在都有其價(jià)值，關(guān)鍵是怎樣去發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘它的價(jià)值和意義。民辦幼兒教師要真正投身到幼教事業(yè)中，對職業(yè)充滿熱情和動力，隨時(shí)用積極的心態(tài)去面對它，而不是抱怨自己的工作有多不好，有多累人等等。

2）不斷提升自身專業(yè)素養(yǎng)，民辦幼兒園教師，一方面要不斷提升自身專業(yè)素養(yǎng)，教師專業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在根源是教師的自我發(fā)展，把外在的要求轉(zhuǎn)換為自身的內(nèi)在追求，轉(zhuǎn)換為自我發(fā)展的動力，不斷給自己增加壓力，把自己的潛能開發(fā)出來，另一方面，要學(xué)會跳出教師職業(yè)看待與評價(jià)自己，審視自己的優(yōu)點(diǎn)與不足之處，適時(shí)的制定生涯規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，這是一個(gè)終身學(xué)習(xí)的時(shí)代，不學(xué)習(xí)，就可能被淘汰，所以民辦幼兒教師要不斷學(xué)習(xí)來給自己充電，重視培訓(xùn)，主動研習(xí)，積極反思，提升學(xué)歷和豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

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