農(nóng)村改水改廁的發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策

樓錦秀

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村改水改廁工作已經(jīng)取得了一定成就，但在具體工作中，還存在一些問(wèn)題。為改善農(nóng)村的文明衛(wèi)生習(xí)慣，保障農(nóng)村飲用水的質(zhì)量，國(guó)家相關(guān)部門(mén)一定要采取行之有效的措施，使農(nóng)村改水改廁工作順利進(jìn)行。該研究者在該文中就農(nóng)村改水改廁的發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策進(jìn)行了深入分析和研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 改水改廁 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）03（b）-0102-01

現(xiàn)階段，為更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展，國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村改水改廁工作非常重視。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的探索以及在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行改水改廁試點(diǎn)示范，已經(jīng)使很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)從中受益。同時(shí)，工作中也存在一些問(wèn)題。對(duì)此，需要國(guó)家各相關(guān)部門(mén)提高對(duì)改水改廁工作的認(rèn)識(shí)，在充分發(fā)揮各自職能的基礎(chǔ)上，緊密配合，使該項(xiàng)工作得以順利開(kāi)展。

1 農(nóng)村改水改廁的發(fā)展趨勢(shì)

1.1 自來(lái)水難以達(dá)標(biāo)

在改水改廁工作中，最重要的一點(diǎn)就是要因地制宜，要綜合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件等因素采取相應(yīng)對(duì)策。在這種情況下，很容易形成各地自來(lái)水標(biāo)準(zhǔn)不一。與此同時(shí)，一些特別貧困地區(qū)的自來(lái)水普及率也有待于提高。

1.2 農(nóng)民的積極性不高

自來(lái)水改水不比普通的壓力井和大口井，需要大量的資金。在這種情況下，資金的籌措便成了一大難題。僅僅依靠國(guó)家補(bǔ)助很難切實(shí)解決問(wèn)題，而農(nóng)民也難以承擔(dān)這筆資金，積極性必然不會(huì)很高。

1.3 改廁工作缺少亮點(diǎn)工程

相比改水工作，改廁工作的開(kāi)展可能會(huì)面臨更多的困難和阻力。在資金不足的情況下，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)將工作重心放在改水工作上，這就必然會(huì)導(dǎo)致改廁工作較為滯后，且亮點(diǎn)工程少。此外，一些地區(qū)的村民對(duì)改廁工作較為排斥，不愿投入資金，也不愿出力，會(huì)導(dǎo)致該項(xiàng)工作困難重重。

2 農(nóng)村改水改廁的對(duì)策

2.1 提高對(duì)改水改廁工作的認(rèn)識(shí)

做好農(nóng)村改水改廁工作有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，它可以有效改善農(nóng)村飲水條件，使農(nóng)民的飲用水質(zhì)量得到切實(shí)提高。從宏觀上，做好農(nóng)村改水改廁工作對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境也非常有利。為此，各級(jí)人民政府一定要本著對(duì)農(nóng)民高度負(fù)責(zé)的精神，從農(nóng)村大局出發(fā)，真正認(rèn)識(shí)到改水改廁工作的重要性和必要性，在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，才能將這項(xiàng)工作落到實(shí)處，并將其與當(dāng)?shù)亟?jīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)而提上議事日程，對(duì)相關(guān)對(duì)策進(jìn)行深入細(xì)致的研究。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要協(xié)調(diào)好相關(guān)人員，將目標(biāo)量化，把責(zé)任落實(shí)到人頭，同時(shí)加強(qiáng)考核和管理，才能保證改水改廁工作的圓滿完成。

2.2 加強(qiáng)污水防治力度

目前階段，在農(nóng)村存在這樣一種現(xiàn)象：供水設(shè)施被毀壞或老化，且水質(zhì)的監(jiān)測(cè)、消毒工作不到位，很多水廠在運(yùn)行過(guò)程中，水質(zhì)難以得到保障，且在消毒和凈化處理方面做得不到位。在很多地區(qū)，村民的衛(wèi)生習(xí)慣有待于改善。凡此種種，致使當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了大量的工業(yè)污水和生活污水。對(duì)此，相關(guān)部門(mén)一定要加強(qiáng)監(jiān)管力度，并向村民宣傳相關(guān)知識(shí)，將各種污水集中排放。以此減少當(dāng)?shù)厮廴荆瑸楦乃ぷ鞯捻樌_(kāi)展掃清障礙。

2.3 科學(xué)決策，因地制宜

在具體的改水改廁工作中，各級(jí)政府一定要因地制宜，根據(jù)不同的自然條件等因素，采取相應(yīng)的措施。

2.3.1 規(guī)劃要長(zhǎng)遠(yuǎn)

在農(nóng)村改水改廁工作中，之所以要進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，是因?yàn)樵擁?xiàng)工作不可一蹴而就。對(duì)于一些特別偏僻窮困的地區(qū)，自來(lái)水管網(wǎng)延伸不到。在這種情況下，可先打壓力井和大口井。當(dāng)這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)，再加大投入，逐步引水入戶，使該地的自來(lái)水普及率得到提高。這對(duì)改善農(nóng)村環(huán)境，改變農(nóng)民生活方式非常重要，且有利于農(nóng)民的身體健康。

2.3.2 改水改廁并重

做好改水工作的同時(shí)，也要根據(jù)各地實(shí)際情況，使改廁工作取得突破性進(jìn)展，將兩者放在同等重要的位置。首先，進(jìn)度很重要，要在預(yù)期時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)工作。其次，要保證質(zhì)量。為此，相關(guān)部門(mén)一定要加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，力爭(zhēng)創(chuàng)造更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。最后，一定要做到邊建邊管。對(duì)水廠要進(jìn)行嚴(yán)格管理，建設(shè)并完善相應(yīng)監(jiān)管制度，使每一名職工都認(rèn)識(shí)到自身責(zé)任。

2.3.3 將改水改廁和相關(guān)工作結(jié)合

除了將改水和改廁相結(jié)合，還要注重把改水改廁和小城鎮(zhèn)以及中心村的建設(shè)結(jié)合在一處，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，將改水改廁分別和農(nóng)村小康建設(shè)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、農(nóng)田水利基本建設(shè)結(jié)合起來(lái)。

2.3.4 根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行分類(lèi)處理

在農(nóng)村改水方面，要圍繞使農(nóng)民飲用上安全衛(wèi)生水這一核心，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐C合情況，決定是否進(jìn)行管網(wǎng)延伸、建廠、打井等。在改廁方面，要以糞便無(wú)害化為宗旨，修建衛(wèi)生廁所。對(duì)于新建樓房的農(nóng)戶，要在建房中引入新廁；對(duì)于已經(jīng)建房，且沒(méi)有廁所的農(nóng)戶，要將新廁適時(shí)引入；如果農(nóng)戶有廁，要圍繞舊廁，以“改”為核心，直到其達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 積極籌集資金

在改水改廁過(guò)程中，資金是一項(xiàng)非常重要的因素。為此，各個(gè)市、區(qū)以及鄉(xiāng)政府要根據(jù)自身情況籌集資金，同時(shí)，可以調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，使公助資金投入增多。但這種方式僅限于經(jīng)濟(jì)狀況較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)于一些特別偏僻和貧困的地區(qū)，則不可有過(guò)高的要求和期望。一旦取得廣大農(nóng)民群眾的配合，不僅資金有望，也會(huì)使改水改廁工作在開(kāi)展過(guò)程中更順利，甚至收到事半功倍的效果。為此，相關(guān)部門(mén)一定要加大宣傳力度，一方面可減少農(nóng)民的排斥心里，另一方面也便于籌集資金。

2.5 強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)配合

在改水改廁工作中，各級(jí)政府一定要落實(shí)責(zé)任，將工作量化，使相關(guān)人員都做到心中有數(shù)，在工作中能夠有條不紊，并積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性。農(nóng)村改水改廁辦公室要認(rèn)識(shí)到自身責(zé)任，做好協(xié)調(diào)工作，并在工作開(kāi)展過(guò)程中，進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。建設(shè)部門(mén)也要充分發(fā)揮作用，做好改水改廁的施工和驗(yàn)收等方面的工作，對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，并建設(shè)和完善相關(guān)法規(guī)，使農(nóng)村自來(lái)水廠的運(yùn)行機(jī)制更加規(guī)范，使水質(zhì)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率更高。水利部門(mén)要集中精力保證缺水地區(qū)的飲用水，并做好相關(guān)改水工程的還建工作。衛(wèi)生防疫部門(mén)則要做好防疫工作，重視水質(zhì)的監(jiān)督和監(jiān)測(cè)，對(duì)于一些重點(diǎn)地區(qū)，要強(qiáng)化水質(zhì)的監(jiān)控，確保飲用水達(dá)到安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保部門(mén)要重點(diǎn)監(jiān)督好被污染的水源，找到污染源頭，本著“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的理念，督促責(zé)任人進(jìn)行治理。至于其他相關(guān)部門(mén)，也要明確自身責(zé)任，做好配合工作，使農(nóng)村改水改廁工作得以順利開(kāi)展。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)階段，在農(nóng)村大力宣傳和推進(jìn)改水改廁工作非常重要。國(guó)家相關(guān)部門(mén)要站在廣大農(nóng)民的立場(chǎng)上，因地制宜，根據(jù)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，采取相應(yīng)的方式，使農(nóng)民飲用上方便水、放心水，并致力于農(nóng)村文明衛(wèi)生習(xí)慣的改善，從而推進(jìn)當(dāng)?shù)氐娜姘l(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 張志遠(yuǎn).內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧區(qū)改水改廁的發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策[J].醫(yī)藥前沿，2012，2（1）.

[2] 陳國(guó)忠，賴善榕，王愷，等.福建省農(nóng)村改水改廁現(xiàn)狀調(diào)查與分析[J].海峽預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志，2011，17（3）.

[3] 孫長(zhǎng)安.專(zhuān)注改水改廁共建美麗新農(nóng)村——記中國(guó)疾病預(yù)防控制中心農(nóng)村改水技術(shù)指導(dǎo)中心[J].科學(xué)中國(guó)人，2013（5）.