強(qiáng)化營(yíng)林管理的對(duì)策探析

崔秀芝

摘 要：近些年，政府不斷加強(qiáng)對(duì)植樹(shù)造林工作以及林業(yè)管理工作的力度，旨在進(jìn)一步改善我國(guó)的生態(tài)環(huán)境。植被具有凈化空氣、涵養(yǎng)水源、美化環(huán)境等作用，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸適應(yīng)并滿足了我國(guó)社會(huì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，林業(yè)已經(jīng)成為建設(shè)新社會(huì)的重要力量，但是，與國(guó)外林業(yè)相比較，我國(guó)營(yíng)林管理工作存在著很多不足，強(qiáng)化營(yíng)林管理工作不僅能夠改善當(dāng)前人們的生活環(huán)境，更能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。該文中，研究者就對(duì)強(qiáng)化營(yíng)林管理的對(duì)策進(jìn)行探析。

關(guān)鍵詞：營(yíng)林管理 營(yíng)林建設(shè) 林業(yè)經(jīng)營(yíng) 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F307.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）02（a）-0141-01

當(dāng)前形勢(shì)下，自然與社會(huì)和諧發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的主流趨勢(shì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境不僅能夠改善人們的生產(chǎn)、生活環(huán)境，更有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。這就需要人們?cè)跔I(yíng)林管理和植樹(shù)造林的過(guò)程中與實(shí)際相結(jié)合。林業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)歷了森林永續(xù)利用階段、森林多用途永續(xù)利用階段以及森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)階段這三個(gè)主流階段，再加上我國(guó)幅員遼闊，氣候多樣，森林資源也十分豐富，因此，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的林業(yè)資源進(jìn)行管理是實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

1 林業(yè)與營(yíng)林的可持續(xù)發(fā)展

森林富含豐富的資源，無(wú)論是現(xiàn)在還是未來(lái)，森林資源都給人們帶來(lái)了很多益處?，F(xiàn)如今人們對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行保護(hù)和維護(hù)，后代便可以享受到林業(yè)資源。所以，必須要根據(jù)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施營(yíng)林、造林工作，林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展不僅能夠?yàn)槿祟?lèi)帶來(lái)福利，更可以符合糧農(nóng)組織林業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃。已經(jīng)制定了一系列林業(yè)管理的政策，政府也投入了很多林業(yè)資金，并且取得了一定的進(jìn)步。但是，林業(yè)發(fā)展過(guò)程中也存在著很多問(wèn)題，這些問(wèn)題制約和妨礙林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，所以，林區(qū)必須要采用科學(xué)的方法合理營(yíng)林造林。營(yíng)造例如杉樹(shù)、柏樹(shù)、松樹(shù)、柳樹(shù)等樹(shù)種，這些樹(shù)種是營(yíng)造森林的必須材林，還有一些生產(chǎn)食用油料、工業(yè)油料、果品、原料、藥材等需要的經(jīng)濟(jì)林。我國(guó)林區(qū)主要的發(fā)展支柱和方向就是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)林與用材林相結(jié)合，這樣不僅對(duì)天然林具有保護(hù)作用，更能夠滿足林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

就樹(shù)木本身來(lái)說(shuō)，其生長(zhǎng)的主要環(huán)境就是土壤，樹(shù)木依賴(lài)自己的根系從土壤中吸收所需的水分和養(yǎng)料生長(zhǎng)，所以，土壤理化性質(zhì)直接決定了樹(shù)木的生長(zhǎng)質(zhì)量。在營(yíng)林造林之前，必須要對(duì)營(yíng)林造林地區(qū)的土壤進(jìn)行深翻和疏松，使土壤更加熟化，將雜草清除，改善土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，對(duì)活土層進(jìn)行增厚，這樣有利于樹(shù)木根系的發(fā)育和樹(shù)木的成長(zhǎng)。樹(shù)種不同，對(duì)于土壤的要求也不盡相同，因此，營(yíng)林造林必須要根據(jù)土壤實(shí)際條件選擇樹(shù)種，不能想種什么樹(shù)種就種什么樹(shù)種，忽略土壤條件，不按照科學(xué)營(yíng)林，導(dǎo)致失敗的結(jié)果。土壤的水分和肥力與樹(shù)種生長(zhǎng)息息相關(guān)，例如楊樹(shù)和核桃樹(shù)，需要濕潤(rùn)和排水良好的土壤；柳樹(shù)的根部在水中浸泡長(zhǎng)達(dá)數(shù)月而不被淹死；馬尾松具有耐旱的特征，可以在干燥的土壤中種植。

2 強(qiáng)化營(yíng)林管理的對(duì)策

2.1 推行林業(yè)機(jī)械化發(fā)展

在營(yíng)林造林的過(guò)程中應(yīng)用專(zhuān)業(yè)、先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，能夠從本質(zhì)上降低營(yíng)林的成本，更可以提升營(yíng)林作業(yè)的水平，同時(shí)提升營(yíng)林的整體質(zhì)量，可謂一舉三得。相關(guān)實(shí)踐表明，使用專(zhuān)業(yè)化營(yíng)林設(shè)備實(shí)施造林穴挖掘，一天能夠挖1000余個(gè)造林穴，是人工挖造林穴的5倍。因此，在現(xiàn)階段中使用林業(yè)機(jī)械，能夠使林業(yè)迅速發(fā)展，在實(shí)施營(yíng)林造林的過(guò)程中，必須要遵循適時(shí)原則，推廣、加強(qiáng)以及研究良種壯苗以及耐旱抗病品種力度。在營(yíng)林造林過(guò)程中，運(yùn)用合理、科學(xué)的造林方法和造林模式，在擴(kuò)大營(yíng)林造林面積的同時(shí)，還可以提升營(yíng)林造林的質(zhì)量，通過(guò)不斷豐富和完善林木品種，積極構(gòu)建混交林，有效增加森林資源，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目的。

2.2 加強(qiáng)改造低產(chǎn)林

低產(chǎn)林是林業(yè)的重要組成部分，需要對(duì)現(xiàn)有低產(chǎn)林進(jìn)行全面改造，對(duì)于蘋(píng)果樹(shù)、棗樹(shù)、楊樹(shù)以及其他低產(chǎn)經(jīng)濟(jì)林、“老頭林”和殘次林，要采用復(fù)墾、施肥、高接換種、補(bǔ)植等方式方法來(lái)改造。同時(shí)，組建專(zhuān)業(yè)的營(yíng)林隊(duì)伍，對(duì)現(xiàn)有的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，通過(guò)政府部門(mén)出資，購(gòu)買(mǎi)各種營(yíng)林造林的機(jī)械，通過(guò)現(xiàn)代化的機(jī)械來(lái)解決營(yíng)林造林難題，采用專(zhuān)業(yè)的造林模式和現(xiàn)代化機(jī)械生產(chǎn)模式，幫助林農(nóng)改造低產(chǎn)林，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的作業(yè)方式。

2.3 建設(shè)人才隊(duì)伍，落實(shí)培訓(xùn)工作

想要促進(jìn)我國(guó)林業(yè)工程可持續(xù)發(fā)展，必須要注重引進(jìn)人才，對(duì)現(xiàn)有工作隊(duì)伍進(jìn)行培養(yǎng)，我國(guó)林業(yè)部門(mén)需要大量林業(yè)方面人才，但是，由于缺乏激勵(lì)制度和管理制度，人才問(wèn)題一直沒(méi)有得到緩解。因此，探索切實(shí)可行的管理模式，制定員工激勵(lì)制度勢(shì)在必行，加強(qiáng)員工培訓(xùn)力度，強(qiáng)化引進(jìn)人才的工作，只有這樣才能夠促進(jìn)我國(guó)林業(yè)工程的可持續(xù)發(fā)展，保證我國(guó)營(yíng)林造林工作順利開(kāi)展。

2.4 改變營(yíng)林生產(chǎn)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)

在營(yíng)林造林過(guò)程中，營(yíng)林生產(chǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是造林的面積，但是，這個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不能體現(xiàn)出營(yíng)林生產(chǎn)的意義和價(jià)值。所以，必須要將營(yíng)林存活率和生產(chǎn)量作為營(yíng)林造林的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，避免林業(yè)單位盲目植樹(shù)，從本質(zhì)上規(guī)范林業(yè)生產(chǎn)的行為，同時(shí)減少經(jīng)濟(jì)損失，保證我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)合理性和規(guī)范性。

2.5 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

營(yíng)林造林能夠?qū)ι仲Y源進(jìn)行補(bǔ)充，保證森林資源的永續(xù)利用，保證林業(yè)原料供給，因此，我國(guó)政府對(duì)植樹(shù)造林格外重視，政府多次倡導(dǎo)綠化祖國(guó)，植樹(shù)造林，并且取得了一定成績(jī)。但是，我國(guó)的林業(yè)存在高賦稅的問(wèn)題，對(duì)精神鼓勵(lì)促進(jìn)造林過(guò)多依賴(lài)，進(jìn)而忽視了物質(zhì)利益的刺激。加強(qiáng)營(yíng)林造林的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)單位和林農(nóng)營(yíng)林造林的積極性，首先要結(jié)合林業(yè)和工業(yè)的需求，科學(xué)確定營(yíng)林造林的樹(shù)種，提升營(yíng)林造林自身經(jīng)濟(jì)效益。其次，要保證一金兩費(fèi)落到實(shí)處，還之于林。最后，要解決稅費(fèi)負(fù)擔(dān)問(wèn)題，將不合理林業(yè)稅費(fèi)改革，逐漸將各種收費(fèi)比例減免，從本質(zhì)上保證經(jīng)營(yíng)單位和林農(nóng)的根本利益，調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)單位和林農(nóng)營(yíng)林造林的積極性。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，強(qiáng)化營(yíng)林管理工作，有利于我國(guó)林業(yè)工程整體發(fā)展。不管是選種育種工作，還是植株成材，都需要保證每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，不斷發(fā)展和進(jìn)步，進(jìn)而保證營(yíng)林生產(chǎn)的質(zhì)量，使?fàn)I林生產(chǎn)活動(dòng)具有可行性。雖然我國(guó)營(yíng)林管理工作仍然存在一些問(wèn)題，但是，一定要努力探索，探尋問(wèn)題的處理措施，使我國(guó)的林業(yè)工程能夠健康發(fā)展。

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