試論提升學(xué)生骨干在引領(lǐng)大學(xué)生自主管理中的積極作用

侯 偉

（齊魯師范學(xué)院 化學(xué)與化工學(xué)院，山東 濟南 250200）

大學(xué)生之于高校，不應(yīng)當(dāng)是高校管理的客體，而應(yīng)是管理的主體。任何一個高校都不可能僅僅憑借學(xué)校單方面的強化管理來開展學(xué)生工作，大學(xué)生參與學(xué)校管理的主動性是開啟高校管理民主化改革的鑰匙，也是引導(dǎo)大學(xué)生自主管理的必然要求。

大學(xué)生自主管理是以提高學(xué)生的自覺行為和自律意識為導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)生不斷增強參與學(xué)校管理的主動性，將大學(xué)生自己的意見、觀點融匯到學(xué)校生活的各個方面，以此增強學(xué)生對學(xué)校管理的參與度與認(rèn)同感，繼而開展一系列自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我發(fā)展活動的過程[1]。它以自律、自識和自為為主要特征，要求提升學(xué)生主體地位，注重依法合理表達訴求，通過正式合法渠道正確行使民主權(quán)利，履行責(zé)任和義務(wù)，提高參與校園民主管理水平。

一、加強大學(xué)生自主管理的必要性

1.引導(dǎo)大學(xué)生加強自主管理，是適應(yīng)高校管理規(guī)律的需要

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，面對教育觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，素質(zhì)教育推進困難；學(xué)生適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強，創(chuàng)新型、實用型、復(fù)合型人才緊缺；教育體制機制不活，學(xué)校辦學(xué)活力不足等問題，提高質(zhì)量是教育改革發(fā)展的核心任務(wù)[2]。在高校管理中，學(xué)校管理是外因，學(xué)生對學(xué)校管理的內(nèi)化是內(nèi)因，即學(xué)校管理只能起到影響的作用，真正決定學(xué)生行為的是學(xué)生的自我認(rèn)知。因此，在管理中必須化學(xué)校的意愿為學(xué)生的自覺行為，要積極引導(dǎo)大學(xué)生提高參與學(xué)校管理的主動性。

2.引導(dǎo)大學(xué)生加強自主管理，是健全學(xué)生工作的需要

高校的學(xué)生工作紛繁復(fù)雜，正所謂“上面千條線，下面一根針”，學(xué)校每一個部門的工作都與學(xué)生休戚相關(guān)，而作為學(xué)生的直接管理者——一線輔導(dǎo)員通常要面對眾多部門的大量任務(wù)，往往感到分身乏術(shù)，力不從心。通過引導(dǎo)大學(xué)生參與學(xué)校管理，發(fā)揮學(xué)生自身的主觀能動性，一方面可以減輕一線輔導(dǎo)員的工作壓力，使他們從紛繁的事務(wù)性工作中解放出來，有更多的精力抓學(xué)生工作的宏觀管理，事務(wù)性工作可以適當(dāng)?shù)亟唤o學(xué)生自主去開展，從而提高學(xué)生工作的效率和質(zhì)量。另一方面，就學(xué)生個體發(fā)展而言，通過加強自主管理，可以獨立地面對和處理一些事務(wù)，有利于增強其分析問題、解決問題的能力，也有利于他們對學(xué)校工作的理解和感恩學(xué)校的教育。

3.引導(dǎo)大學(xué)生加強自主管理，是塑造學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的需要

大學(xué)教育是短暫的，但大學(xué)傳授的學(xué)習(xí)方法是受用一生的。大學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展歸納為自主管理、自主學(xué)習(xí)、自主培育和全面發(fā)展四維層次，其結(jié)構(gòu)呈金字塔形排列（如圖）。自主管理體現(xiàn)的是學(xué)生的自控能力和主觀意識，這是大學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和其他素質(zhì)才能的先決條件。

圖：大學(xué)生可持續(xù)發(fā)展四維層次理論

二、加強大學(xué)生自主管理的緊迫性

1.大學(xué)生自主管理水平普遍低下

冀玉然、沈承紅、陳晨等（2014年）對大學(xué)生自主管理問題進行了專門調(diào)研，他們梳理出四個方面的問題：一是生活自理能力不強，缺乏獨立生活能力和安全意識。很多學(xué)生難以適應(yīng)住校生活，吃穿住用起居問題使他們難以招架。二是心理問題亟需調(diào)適。當(dāng)前大學(xué)生的心理健康問題足夠需要引起重視，學(xué)業(yè)問題、人際交往、個人情緒調(diào)控等都是心理危機的主要誘因，而他們并不擅長心理管控。三是校園生活缺乏主動性。無論在學(xué)業(yè)上還是在校園生活中，當(dāng)今大學(xué)生普遍存在“等”、“靠”問題，主動學(xué)習(xí)、主動生活的能力和意識欠缺。四是參與學(xué)校管理的意識不高。當(dāng)今學(xué)生對學(xué)校管理比較默然，他們不熱心于與他們休戚相關(guān)的管理政策的制定和執(zhí)行，明顯存在更多的自我中心情況。[3]

2.不同層次院校間大學(xué)生自主管理水平差異明顯

國內(nèi)不同層次院校間大學(xué)生自主管理水平差異是十分明顯的，211或985院校明顯高于普通本科院校，更高于高職院校。特別是部分新改制為普通本科的學(xué)校，他們的在校生發(fā)生了根本的變化，由過去的高職學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的普通本科學(xué)生和高職學(xué)生并存的格局，學(xué)生高考分?jǐn)?shù)跨度非常大。再加之教育管理制度不斷向普通本科院校轉(zhuǎn)變，比如學(xué)位授予制度和學(xué)分制變革，這些變化都要求大學(xué)生自我管理水平上一個新臺階。

三、加強組織建設(shè),,為學(xué)生骨干在大學(xué)自主管理中發(fā)揮積極作用提供平臺

學(xué)生骨干是各級各類學(xué)生組織中的積極分子，包括學(xué)生黨員、班干部、團干部、學(xué)生會干部以及學(xué)生社團的主要帶頭人。學(xué)生骨干是聯(lián)接教師與學(xué)生的紐帶，他們對學(xué)校的管理信息起著上傳下達的作用。一方面，他們的身份是學(xué)生，更了解大學(xué)生所感、所想、所需。另一方面，他們又比普通學(xué)生更了解學(xué)校的管理意圖，他們掌握的信息更多，視野更高，是大學(xué)生的意見領(lǐng)袖，引領(lǐng)著校園輿論的走向，在大學(xué)生自主管理體系中起著示范標(biāo)桿和模范帶頭作用。學(xué)生骨干是學(xué)校管理中最不可或缺、作用非比尋常的重要群體，直接關(guān)系著大學(xué)生自主管理的水平和效果。

提升學(xué)生骨干在引領(lǐng)大學(xué)生自主管理中的作用，就一定要有健全的組織機構(gòu)。常見的組織機構(gòu)包括三種：一是學(xué)生會和學(xué)生社團。它們是高校中一直存在的學(xué)生組織，是學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校團委直接指導(dǎo)的學(xué)生群眾組織。多年來，隨著高校體制改革，學(xué)生會和學(xué)生社團也經(jīng)歷了不同程度的變革，對不同層次的高校而言，學(xué)生群眾組織在推進大學(xué)生自主管理中的作用也各不相同。二是大學(xué)生民主管理委員會。它是2000年以后逐漸興起的學(xué)生組織，與學(xué)生會獨立運行，一般隸屬于學(xué)生工作部或者學(xué)校團委，以“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”為宗旨，是協(xié)助學(xué)校建設(shè)良好的學(xué)習(xí)生活秩序和環(huán)境的學(xué)生自治組織。大學(xué)生民主管理委員會一般可以包括大學(xué)生自律委員會、少數(shù)民族自治委員會、宿舍管理委員會及其他自我管理與服務(wù)組織。三是學(xué)生輔助管理團隊。它不同于學(xué)生群眾組織和自治組織，它是學(xué)生工作教師的行政助手，是在學(xué)生工作教師的具體指導(dǎo)下，為滿足某一項管理和服務(wù)要求而組建的，并幫助學(xué)生工作教師實現(xiàn)具體管理目標(biāo)的學(xué)生組織[4]。學(xué)生工作教師可以根據(jù)某項具體管理任務(wù)，如新生入學(xué)報到、班級日常管理、獎助學(xué)金評選或者就業(yè)信息統(tǒng)計等建立不同的學(xué)生輔助管理團隊。

由于各方面的限制，許多學(xué)生自主管理組織有名無實。為此，高校首先應(yīng)轉(zhuǎn)變管理理念，充分認(rèn)識到學(xué)生自主管理組織是學(xué)校管理的重要組成部分，是高校德育的重要載體，是高校教育改革和推進素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量的必然要求。其次，要建立健全管理、激勵和保障機制，采取有效措施，引導(dǎo)學(xué)生工作教師科學(xué)管理學(xué)生自主管理組織，既不能完全放手，也不能面面俱到。要以激勵學(xué)生參與學(xué)校管理的主動性為出發(fā)點，注重實踐，開拓創(chuàng)新，有效保障學(xué)生自主管理組織有序、健康運行，創(chuàng)建促進學(xué)生自主管理組織長效發(fā)展的工作機制。

四、加強學(xué)生骨干隊伍建設(shè)，增強學(xué)生自主管理能力

1.確立標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)選入，嚴(yán)把學(xué)生骨干入口關(guān)

無論哪個崗位和層面上的學(xué)生骨干，都要有嚴(yán)格且明確的選擇標(biāo)準(zhǔn)，本著自愿原則、競爭原則、擇優(yōu)選入原則，讓真正符合條件的學(xué)生、受學(xué)生歡迎的學(xué)生充實到學(xué)生骨干隊伍中來。在眾多的選擇標(biāo)準(zhǔn)中，學(xué)習(xí)成績和群眾威信應(yīng)當(dāng)是最核心的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同層面的學(xué)生骨干隊伍，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)放寬，但是原則上學(xué)生黨員要求應(yīng)當(dāng)最高，其次是班委、學(xué)生會和學(xué)生自治組織，學(xué)生社團可以適當(dāng)放低。這樣有利于調(diào)動更多學(xué)生的積極性，使他們參與學(xué)校管理的積極性得到保護。

2.注重培訓(xùn)，提高能力，增強學(xué)生骨干戰(zhàn)斗力

學(xué)生骨干的使用，態(tài)度大于能力，但是能力不足，將限制他們的戰(zhàn)斗力。如果說學(xué)生骨干隊伍以自愿原則選拔任用是體現(xiàn)“態(tài)度”的話，那么這支隊伍能否具有勝任工作的“能力”就必須通過培訓(xùn)進行提高。就時間而言，學(xué)生骨干的培訓(xùn)可以分為定期培訓(xùn)和不定期培訓(xùn)。誠然，很多學(xué)生工作教師會根據(jù)工作安排以不定期的“以會帶訓(xùn)”方式進行學(xué)生骨干培訓(xùn)，這種方式有利于針對具體工作的落實，但定期的培訓(xùn)仍然必不可少，要做到定期培訓(xùn)與不定期培訓(xùn)有機結(jié)合。就培訓(xùn)內(nèi)容而言，要注重區(qū)分低年級學(xué)生骨干與高年級學(xué)生骨干的不同，低年級要側(cè)重于基本的管理理念、知識和技能培訓(xùn)，而高年級更多的需要態(tài)度和能力的務(wù)虛培訓(xùn)，使他們更具有宏觀視野和全局思想。就培訓(xùn)模式而言，模式可以多樣且靈活，做到內(nèi)部交流與專家輔導(dǎo)相結(jié)合。很多學(xué)生工作教師更傾向于加強學(xué)生干部內(nèi)部的交流，讓學(xué)生干部見賢思齊，例如召開班長（學(xué)生會部長）交流會等。

3.明確獎懲，精于激勵，提高學(xué)生骨干主動性

首先，充分信任和尊重學(xué)生骨干。根據(jù)馬斯洛需求理論，每個人都有得到尊重的需要，而這種需要的滿足將極大地激發(fā)他們做事的主動性和創(chuàng)造力。對學(xué)生而言，老師的信任是至關(guān)重要的，經(jīng)常得到老師“認(rèn)可”的學(xué)生，其工作勁頭是最高的，更能放開手腳去完成任務(wù)。我們引導(dǎo)大學(xué)生提高自主管理意識，其核心就是尊重學(xué)生，相信學(xué)生可以成為自我管理的主體。學(xué)生工作教師要敢于放手讓學(xué)生獨立完成任務(wù)，要允許學(xué)生“犯錯誤”，在動態(tài)中激勵學(xué)生成長。其次，建立學(xué)生骨干的考核制度。學(xué)生骨干考核至關(guān)重要，要在動態(tài)中管理學(xué)生骨干隊伍，每學(xué)期對學(xué)生骨干進行特定考核，其目的在于時刻提醒學(xué)生骨干要朝著正確的方向發(fā)展。其中學(xué)習(xí)成績和群眾威信是最核心的兩條指標(biāo)，對指標(biāo)不合格的學(xué)生骨干要調(diào)整出隊伍，此時教師應(yīng)當(dāng)做好細(xì)致耐心的疏導(dǎo)談話，其意在于保護學(xué)生的積極性和自尊心，以幫助他們重拾信心，積極進取，爭取再次進入學(xué)生骨干隊伍。

4.加強監(jiān)管，嚴(yán)律處事，營造學(xué)生骨干良好風(fēng)氣

倡導(dǎo)大學(xué)生自主管理，不是完全放手讓學(xué)生自己管理，這對學(xué)校管理者提出了更高的要求。這種要求主要體現(xiàn)在監(jiān)管和風(fēng)氣引導(dǎo)方面。對于學(xué)生干部隊伍的管理，要求學(xué)生工作教師必須轉(zhuǎn)變觀念，將過去一味地自己埋頭干活，轉(zhuǎn)變?yōu)樯朴诜纸馊蝿?wù)，用事管人，監(jiān)管好學(xué)生骨干的工作。對學(xué)生骨干的監(jiān)管可以通過日常管理的反饋和周期性群眾威信調(diào)查兩個方面進行。所謂日常管理的反饋就是在學(xué)生骨干日常工作中，注重觀察他們的工作態(tài)度、工作方法和工作效果，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時，及時介入糾正，以確保工作不出現(xiàn)更大的事故。而周期性群眾威信調(diào)查則是以一學(xué)期或?qū)W年為一個周期，對學(xué)生骨干進行民意考評，考評結(jié)果與獎懲掛鉤，對考評不合格的堅決調(diào)整出學(xué)生骨干隊伍。只有加強監(jiān)管，才能引領(lǐng)好學(xué)生骨干隊伍的風(fēng)氣。

大學(xué)生自主管理是學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活的內(nèi)省管理，學(xué)生工作教師在此過程中也并不是消極被動的，應(yīng)該幫助引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的信念和追求，使自主教育一直處于良性發(fā)展的正確軌道。變革浪潮下的高校學(xué)生管理給每個學(xué)生工作教師提出了新的挑戰(zhàn)，如何把思想政治教育工作和學(xué)生自主管理模式有機結(jié)合，是廣大教育工作者應(yīng)該不懈探索的課題。

[1]郭昕等.大學(xué)生自主管理范疇[J].武漢工程大學(xué)學(xué)報，2009，（4）.

[2]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組辦公室.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要[N].人民日報，2010-03-01（5）.

[3]冀玉然等.大學(xué)生自主管理面臨的問題及解決措施[J].中國成人教育，2014，（5）.

[4]周志榮.高校學(xué)生自我管理體系創(chuàng)新初探[J].社會科學(xué)研究，2006，（6）.