論進(jìn)步主義時(shí)代美國(guó)崛起的戰(zhàn)略

張威（黃岡師范學(xué)院政法學(xué)院，湖北黃岡438000）

論進(jìn)步主義時(shí)代美國(guó)崛起的戰(zhàn)略

張威
（黃岡師范學(xué)院政法學(xué)院，湖北黃岡438000）

摘要：進(jìn)步主義時(shí)代是美國(guó)成功實(shí)現(xiàn)崛起的重要節(jié)點(diǎn)。正當(dāng)19、20世紀(jì)之交的歐洲列國(guó)爭(zhēng)先恐后地將世界拽入新一輪帝國(guó)主義擴(kuò)張浪潮之際，逐步顯現(xiàn)強(qiáng)勁擴(kuò)張勢(shì)頭的美國(guó)憑借日漸成熟的“商業(yè)、擴(kuò)張和武力的互動(dòng)機(jī)制”，積極作為，參與帝國(guó)主義籠罩下的全球競(jìng)爭(zhēng)?？v觀進(jìn)步主義時(shí)代美國(guó)向世界強(qiáng)權(quán)邁進(jìn)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)路，對(duì)外經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張席卷之下的爭(zhēng)霸戰(zhàn)爭(zhēng)與順勢(shì)而為的大國(guó)協(xié)調(diào)的逐步加強(qiáng)是美國(guó)能夠成為“強(qiáng)大且不斷前進(jìn)的國(guó)家”的重要影響因素。

關(guān)鍵詞：進(jìn)步主義；經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張；美西戰(zhàn)爭(zhēng)；美英協(xié)調(diào)；大國(guó)崛起

在美國(guó)歷史發(fā)展的進(jìn)程中，進(jìn)步主義時(shí)代（Progressive Ear）①是美國(guó)完成從農(nóng)業(yè)社會(huì)向資本主義工業(yè)化社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要階段，亦是美國(guó)逐步成為“強(qiáng)大且不斷前進(jìn)的國(guó)家”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。它的時(shí)間跨度從1897年共和黨人威廉·麥金利（William Mckinley）入主白宮開始一直持續(xù)到1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前夕。以1898年美西戰(zhàn)爭(zhēng)勝利為重要的分水嶺，一方面，跨入20世紀(jì)的美國(guó)不僅是世界上第一工業(yè)強(qiáng)國(guó)，而且“越來(lái)越成為整個(gè)世界的制衡力量”，以美國(guó)的理想改造世界的國(guó)家自信顯著增強(qiáng)。另一方面，不甘居人后的思想促使美國(guó)在與外部世界的競(jìng)爭(zhēng)中只能前進(jìn)，不可后退?！霸跉W洲國(guó)家瓜分全球時(shí)無(wú)所事事就等于落后，而落后就是遲鈍、消沉、頹廢，甚至是整個(gè)民族的死亡?！盵1]10正是通過(guò)對(duì)外經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張、“小而輝煌的”美西戰(zhàn)爭(zhēng)以及與英國(guó)之間順勢(shì)而為的大國(guó)協(xié)調(diào)不斷強(qiáng)化，進(jìn)步主義時(shí)代的美國(guó)開啟了邁向世界強(qiáng)國(guó)的崛起之路。

一、對(duì)外經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張強(qiáng)化了美國(guó)崛起的物質(zhì)基礎(chǔ)

19世紀(jì)末跨入工業(yè)化國(guó)家行列的美國(guó)對(duì)海外市場(chǎng)、原材料以及全球投資的強(qiáng)烈訴求推動(dòng)其卷入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。來(lái)自印第安納州的參議員艾伯特·貝弗里奇（Albert Beveridge）在1898年吹噓道：“美國(guó)工廠正在制造的產(chǎn)品超過(guò)了美國(guó)人民的需求；美國(guó)土地上生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品也超過(guò)了國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求。命運(yùn)已經(jīng)為我們制定了政策；世界貿(mào)易必須而且應(yīng)該是我們的?！盵2]645從1895年到1914年，美國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)量翻了一番，而在同一時(shí)期，美國(guó)工業(yè)制成品的出口卻上升了近5倍[3]。1900年美國(guó)出口總額為13.94億美元，而1914年美國(guó)出口總額則上升到23.65億美元[4]。

進(jìn)步主義時(shí)代美國(guó)的對(duì)外投資也成幾何級(jí)數(shù)增加。1897年，美國(guó)的對(duì)外直接投資為6.34億美元，到1914年上升到26.52億美元[5]551。盡管歐洲、加拿大和墨西哥是美國(guó)對(duì)外投資的主要集中地區(qū)，但美國(guó)對(duì)中、南美洲和亞洲的投資額亦在逐年遞增。1897年，美國(guó)對(duì)中美洲、南美洲和亞洲的投資額分別是0.212、0.37.9和0.1億美元，到1914年，美國(guó)對(duì)上述三個(gè)地區(qū)的投資額分別增至0.896、3.231 和1.195億美元[5]552。伴隨美國(guó)產(chǎn)品輸出、對(duì)外投資步伐的不斷加快，包括聯(lián)合水果公司（United Fruit Company）、美國(guó)鋁業(yè)公司(Alcoa Aluminum)、美國(guó)電報(bào)電話公司（American Telephone and Telegraph Company）、美孚石油公司在內(nèi)，躍躍欲試的托拉斯巨頭亦把利潤(rùn)索取的觸角伸向新興市場(chǎng)——中、南美洲和亞洲。作為新的貿(mào)易、投資實(shí)體的典型代表，美國(guó)國(guó)際公司（American International）將落后國(guó)家作為經(jīng)濟(jì)滲透與擴(kuò)張的對(duì)象，并宣稱“要把美國(guó)的資本投入外國(guó)市場(chǎng)，給美國(guó)采礦和電力機(jī)械，收割機(jī)，成衣和糧食開辟世界市場(chǎng)”，進(jìn)而“把美國(guó)置于世界商業(yè)和金融第一流的國(guó)家之中”[3]245。

快速工業(yè)化和資本的國(guó)際流向使得美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與海外市場(chǎng)之間的聯(lián)系愈加緊密，同樣也使得美國(guó)以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為物質(zhì)基礎(chǔ)卷入日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。正如1898年美國(guó)國(guó)務(wù)院的一份備忘錄所指出的那樣：“現(xiàn)在我們?cè)僖膊荒苣晣?guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我們自己已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)為貿(mào)易而奮斗的競(jìng)爭(zhēng)者?！盵2]551國(guó)家助力對(duì)外經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張既是“作為國(guó)內(nèi)政治和社會(huì)體系健康的基本保障”，亦是國(guó)家自身應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，走向強(qiáng)盛的關(guān)鍵一步。環(huán)顧美國(guó)周邊，已現(xiàn)日落西山之勢(shì)的西班牙是美國(guó)面對(duì)的第一個(gè)挑戰(zhàn)對(duì)象。

二、對(duì)外軍事擴(kuò)張凸顯美國(guó)的戰(zhàn)略運(yùn)籌能力

對(duì)于日益邁開對(duì)外擴(kuò)張步伐的美國(guó)而言，作為西班牙殖民地的古巴是一塊誘人的“肥肉”。南北戰(zhàn)爭(zhēng)之后，美國(guó)企業(yè)逐步加大對(duì)古巴蔗糖、水果以及煙草種植業(yè)的資本投入，并向采礦、鐵路運(yùn)輸和船舶制造行業(yè)滲透。到19世紀(jì)末期，古巴的三大支柱產(chǎn)業(yè)——蔗糖、采礦以及煙草被美國(guó)壟斷資本所控制，“到1897年，美國(guó)在加勒比海地區(qū)4 900萬(wàn)美元的直接投資中，有近90%投資于古巴”[5]551，美古雙邊貿(mào)易總額已達(dá)1億美元。

西班牙政府對(duì)美國(guó)加強(qiáng)對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)滲透深感不安，雙方展開激烈的經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)奪。1895年5月，“古巴自由城”的革命之火被引燃。盡管古巴革命形勢(shì)不斷高漲，但時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的克利夫蘭（Cleveland）并不愿插手古巴革命，而持觀望態(tài)度。美國(guó)對(duì)古巴政策發(fā)生轉(zhuǎn)變是在麥金利就任總統(tǒng)之后。麥金利的上臺(tái)標(biāo)志著西古沖突將轉(zhuǎn)變?yōu)槊牢鲬?zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)“參與歐洲對(duì)邊緣地帶殖民地的爭(zhēng)奪”[6]的大幕被拉開。

1898年2月15日，停泊在哈瓦那港的美國(guó)“緬因”號(hào)戰(zhàn)列艦發(fā)生爆炸沉沒(méi)，造成260名船員喪生。美國(guó)公眾將“緬因”號(hào)的沉沒(méi)歸咎于西班牙人的反美陰謀，憤怒情緒進(jìn)一步高漲，“牢記‘緬因’號(hào)，讓西班牙人見鬼去吧”的句口號(hào)響徹美國(guó)。時(shí)任海軍助理部長(zhǎng)的西奧多·羅斯福（Theodore Roosevelt）（以下簡(jiǎn)稱為老羅斯福）更是認(rèn)為美國(guó)“需要一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”去懲戒“西班牙人最惡劣的背信棄義行為”[7]。在憤怒的公眾輿論壓力和共和黨強(qiáng)硬派的影響之下，麥金利開始嚴(yán)肅地考慮戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性，并采取了包括提請(qǐng)國(guó)會(huì)追加軍事?lián)芸?、獲取民眾和工商業(yè)支持在內(nèi)的強(qiáng)硬舉措。

麥金利政府向戰(zhàn)爭(zhēng)步步逼近的舉措迫使馬德里作出讓步。4月10日，西班牙駐美公使致函國(guó)務(wù)院，提出古巴自治，將“緬因”號(hào)沉沒(méi)事件提交國(guó)際仲裁。但麥金利并不想停止戰(zhàn)爭(zhēng)的步伐，他在4月11日的國(guó)會(huì)咨文中要求國(guó)會(huì)授權(quán)在古巴使用武力以保護(hù)美國(guó)的財(cái)產(chǎn)和貿(mào)易，同時(shí)，他呼吁國(guó)會(huì)拒絕承認(rèn)古巴獨(dú)立。4月20日，麥金利批準(zhǔn)參眾兩院聯(lián)合決議，授權(quán)總統(tǒng)使用武力，以確保西班牙軍隊(duì)撤出古巴。4月22日，麥金利宣布美國(guó)海軍封鎖古巴北部海岸和圣地亞哥港。4月24日，西班牙對(duì)美宣戰(zhàn)。次日，美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)西宣戰(zhàn)。美西戰(zhàn)爭(zhēng)就此拉開序幕。

美西戰(zhàn)爭(zhēng)前后持續(xù)了四個(gè)月，擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的美國(guó)海軍擊潰了已呈末路頹勢(shì)的西班牙艦隊(duì)，奪得了對(duì)加勒比海地區(qū)和菲律賓的控制權(quán)。1898年8月13日，雙方簽訂停戰(zhàn)協(xié)議，12月10日，美西兩國(guó)簽署《巴黎條約》，美西戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束。條約規(guī)定，西班牙放棄對(duì)古巴的所有主權(quán)和權(quán)益要求，同時(shí)，美國(guó)以支付西班牙2 000萬(wàn)美元的方式獲得對(duì)菲律賓、波多黎各和關(guān)島的支配權(quán)。

美西戰(zhàn)爭(zhēng)是美國(guó)崛起史上一個(gè)重要的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。整場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍的傷亡不到400人，美國(guó)付出了最小的傷亡代價(jià)，但“這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的影響卻是深遠(yuǎn)的，它給美國(guó)披上了強(qiáng)國(guó)的外衣”[8]237。麥金利政府在運(yùn)用國(guó)家的軍事力量獲取對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)方面表現(xiàn)出比以往歷屆政府更強(qiáng)的戰(zhàn)略能力——不僅將西班牙趕出西半球，使得整個(gè)加勒比海成為“我們的海”，更乘勢(shì)將美國(guó)“能動(dòng)的利益邊疆”推進(jìn)到太平洋地區(qū)。從美西戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果來(lái)看，古巴、菲律賓、夏威夷等戰(zhàn)略要地相繼被美國(guó)收入囊中。

相較古巴，菲律賓、夏威夷這兩個(gè)“重要收獲”使美國(guó)在“整個(gè)太平洋獲得了商業(yè)和戰(zhàn)略存在”[6]51。海軍準(zhǔn)將杜威在菲律賓的勝利點(diǎn)燃了美國(guó)帝國(guó)主義的狂熱。1898年6月6日，參議員亨利·卡伯特·洛奇（Henry Cabot Lodge）在寫給代理國(guó)務(wù)卿威廉·R.戴（William R. Dal）的備忘錄中指出：“我們必須擁有新的市場(chǎng)，僅僅依靠產(chǎn)品價(jià)格在國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的理論已不再有實(shí)用價(jià)值……如今，一支海軍、位于東方的加煤站和港口……在我們這個(gè)時(shí)代已經(jīng)是最基本的條件。”[1]439洛奇強(qiáng)烈要求美國(guó)至少應(yīng)當(dāng)控制呂宋島。

將菲律賓收入囊中不僅是美國(guó)拓展太平洋市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)崛起的重要一步，也在一定程度上改變了美國(guó)人對(duì)于外部世界的認(rèn)識(shí)——贏得世界市場(chǎng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而非偏居一隅是美國(guó)的歷史抉擇。同樣的心理動(dòng)因亦支配著美國(guó)完成對(duì)夏威夷的兼并。隨著夏威夷、菲律賓相繼被美國(guó)收入囊中，加之美西戰(zhàn)爭(zhēng)中占領(lǐng)的關(guān)島和威克島，一條清晰的航線展現(xiàn)在麥金利政府眼前：以夏威夷為起點(diǎn)，途徑威克島、關(guān)島，一直延伸到菲律賓和遠(yuǎn)東地區(qū)。美國(guó)作為新近崛起的太平洋海上霸主地位初步顯現(xiàn)。

美西戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)矗立于世紀(jì)之交、國(guó)力日漸上升的美國(guó)而言是助力崛起的一場(chǎng)“小而輝煌的戰(zhàn)爭(zhēng)”，同時(shí)也是美國(guó)歷史上“最受歡迎的戰(zhàn)爭(zhēng)”。此次戰(zhàn)爭(zhēng)之所以被稱為“輝煌”的戰(zhàn)爭(zhēng)，是因?yàn)樗崎_了美國(guó)爭(zhēng)霸世界的大幕，并向歐洲世界展現(xiàn)了美國(guó)強(qiáng)勁的實(shí)力和無(wú)比的自信——“美西戰(zhàn)爭(zhēng)顯示出了美國(guó)人是誰(shuí)，以及他們將自己的國(guó)家塑造成了什么”[9]。之所以稱它是“最受歡迎的戰(zhàn)爭(zhēng)”，是因?yàn)楫?dāng)麥金利在國(guó)會(huì)宣布“為了處于危險(xiǎn)中的美國(guó)的利益，必須停止在古巴的戰(zhàn)爭(zhēng)”時(shí)，國(guó)會(huì)響起了雷鳴般的歡呼聲。因此，無(wú)論“輝煌”，抑或“最受歡迎”，美西戰(zhàn)爭(zhēng)是美國(guó)國(guó)家發(fā)展史上一次重要的展示機(jī)會(huì)，美國(guó)的國(guó)家一致性和國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)，美國(guó)距離征服世界的目標(biāo)更進(jìn)一步。

三、外交協(xié)調(diào)是美國(guó)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有霸權(quán)國(guó)實(shí)現(xiàn)崛起的關(guān)鍵步驟

進(jìn)步主義時(shí)代之于美國(guó)是開啟“偉大的海外工程”，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與擴(kuò)張的時(shí)代。美西戰(zhàn)爭(zhēng)之后，美國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)加勒比地區(qū)的控制和滲透。一個(gè)關(guān)乎美國(guó)在整個(gè)美洲戰(zhàn)略存在和戰(zhàn)略布局的重大問(wèn)題浮出水面——運(yùn)河問(wèn)題。1898年12月，麥金利總統(tǒng)在國(guó)情咨文中敦促采取“緊急而堅(jiān)定的舉措，完成修建中美地峽運(yùn)河的歷史重任”。但要掌控運(yùn)河這條戰(zhàn)略要道絕非易事，尤其是如何處理與運(yùn)河有著戰(zhàn)略攸關(guān)利益的英國(guó)的關(guān)系不僅事關(guān)美國(guó)能否順利成為加勒比海霸主，而且亦是考驗(yàn)美國(guó)如何有效應(yīng)對(duì)霸權(quán)國(guó)、實(shí)現(xiàn)崛起的關(guān)鍵時(shí)刻。

美國(guó)意欲單獨(dú)控制運(yùn)河的主要障礙來(lái)自英國(guó)。1850年，美英兩國(guó)簽訂《克萊頓—布爾沃條約》（Clayton-Bulwer Treaty）。根據(jù)該條約，兩國(guó)保證對(duì)未來(lái)將要修建的、連接兩大洋的運(yùn)河不實(shí)行獨(dú)占控制，并保證維護(hù)運(yùn)河的“安全與中立”。隨著美國(guó)國(guó)力的增強(qiáng)，對(duì)外擴(kuò)張的意圖和步伐不斷加快，該條約無(wú)異于是禁錮美國(guó)的一道“枷鎖”。沖破“枷鎖”，力求擴(kuò)張是必然，但關(guān)鍵是如何以最小的代價(jià)，破除“枷鎖”。而以美英外交協(xié)調(diào)推動(dòng)運(yùn)河控制權(quán)歸屬問(wèn)題的解決則是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

論及美英協(xié)調(diào)實(shí)則是關(guān)乎美國(guó)能否成功實(shí)現(xiàn)崛起的一個(gè)重要參考變量。自南北戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，美英協(xié)調(diào)主要體現(xiàn)在“亞拉巴馬”號(hào)事件和委內(nèi)瑞拉危機(jī)這兩大事件的處理之中。“亞拉巴馬”號(hào)事件對(duì)美國(guó)而言是通過(guò)外交協(xié)調(diào)而非訴諸武力獲得對(duì)英外交的一次勝利，但對(duì)英國(guó)而言，則是其從美洲進(jìn)行戰(zhàn)略撤退的開端。委內(nèi)瑞拉危機(jī)則是1894—1896年間一系列美英博弈斗爭(zhēng)的縮影?？梢哉f(shuō)，這兩大事件影響深遠(yuǎn)，美國(guó)一而再、再而三地與世界上最強(qiáng)大的國(guó)家——英國(guó)堅(jiān)決而巧妙地對(duì)抗，而且亦步亦趨地確立了其在西半球的強(qiáng)權(quán)地位。1898年美西戰(zhàn)爭(zhēng)以及戰(zhàn)爭(zhēng)之后，美英圍繞運(yùn)河控制權(quán)展開的爭(zhēng)奪延續(xù)著美英協(xié)調(diào)的發(fā)展邏輯。

美西戰(zhàn)爭(zhēng)向世界證明美國(guó)的實(shí)力不容小視。為了保護(hù)英國(guó)在西半球的利益，“保持同美國(guó)的友好關(guān)系的必要性”抑或“依賴美國(guó)的友好來(lái)保護(hù)英國(guó)在西半球利益的痛苦抉擇”[8]248成為英國(guó)對(duì)美政策的核心理念。在美西戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí)，英國(guó)在東半球的帝國(guó)統(tǒng)治則日益受到其他歐洲大國(guó)的威脅。1898年3月，德國(guó)出臺(tái)大規(guī)模擴(kuò)充海軍軍備的《海軍擴(kuò)充法案》和俄國(guó)從中國(guó)清政府手中奪得旅順和大連港，預(yù)示著兩個(gè)新的競(jìng)爭(zhēng)者加入到爭(zhēng)奪亞洲殖民地和特權(quán)的行列中來(lái)。同時(shí)，英法在法紹達(dá)事件中的碰撞摩擦以及第二次布爾戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)前的緊張局勢(shì)也使英國(guó)在非洲疲于應(yīng)付。因此，“日不落帝國(guó)”在東半球遭遇的威脅與挑戰(zhàn)強(qiáng)化了“保持同美國(guó)的友好關(guān)系的必要性”之于英國(guó)維續(xù)霸權(quán)的重要意義。這在美西戰(zhàn)爭(zhēng)中得到鮮明展現(xiàn)。美西開戰(zhàn)之后，英國(guó)采取積極行動(dòng)支持美國(guó)，比如，向美國(guó)提供新型戰(zhàn)列巡洋艦支援美國(guó)的海上作戰(zhàn)；在杜威率領(lǐng)的亞洲艦隊(duì)展開對(duì)馬尼拉灣圍困的過(guò)程中，允許美軍戰(zhàn)艦?？渴褂糜?guó)在北加里曼丹島的海軍基地；在美軍對(duì)菲律賓中部重鎮(zhèn)宿霧采取的軍事行動(dòng)中，英國(guó)派出登陸艇和近海炮艦進(jìn)行支援[10]等。

戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后，在接踵而來(lái)的運(yùn)河問(wèn)題上，英國(guó)同樣以讓步顯示英美友好。在1900年2月簽訂的第一個(gè)《?！嬎垢Ｌ貤l約》（Haze-Ponsford Treaty）的基礎(chǔ)上，1901年11月第二個(gè)《?！嬎垢Ｌ貤l約》的締結(jié)使美國(guó)政府獨(dú)享開鑿、經(jīng)營(yíng)運(yùn)河和對(duì)運(yùn)河實(shí)施防衛(wèi)的權(quán)利。至此，美國(guó)成就美洲霸主地位的兩個(gè)重大目標(biāo)——廢止1850年《克萊頓—布爾沃條約》和排他性壟斷中美地峽運(yùn)河均獲得實(shí)現(xiàn)。

作為遇刺身亡的麥金利的繼任者，老羅斯福極力推動(dòng)運(yùn)河的修建，1901年11月18日，美巴兩國(guó)簽訂《?！贾Z-瓦里亞條約》（Haze-Puno-Valeria Treaty），其中規(guī)定，巴拿馬以1 000萬(wàn)美元的價(jià)格把運(yùn)河區(qū)租借給美國(guó)，美國(guó)每年交納25萬(wàn)美元的租金，并在運(yùn)河區(qū)10英里寬的區(qū)域內(nèi)享有“名義上的主權(quán)”。一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的運(yùn)河開鑿工程由此拉開序幕。老羅斯福后來(lái)炫耀道，是他“奪取了運(yùn)河”，并宣稱完成于1914年的這項(xiàng)外交與工程成就可“與購(gòu)買路易斯安那和獲得德克薩斯相提并論”[3]658。

美國(guó)進(jìn)占巴拿馬運(yùn)河是19、20世紀(jì)之交，美英由沖突逐步走向和解，以雙邊外交協(xié)調(diào)推動(dòng)矛盾解決的歷史縮影，亦是考驗(yàn)美國(guó)能否緩解、沖破“崛起困境”的關(guān)鍵一步。美英協(xié)調(diào)的顯著意義體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。首先，大國(guó)實(shí)力對(duì)比與國(guó)際權(quán)勢(shì)格局的劇烈變動(dòng)。以英、法為代表的傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)的衰落和以美、德、日為代表的新興強(qiáng)國(guó)的急劇崛起是19、20世紀(jì)之交支配國(guó)際權(quán)勢(shì)格局變革和大國(guó)關(guān)系調(diào)整的內(nèi)在根本動(dòng)因。以1890年為界標(biāo)，美英兩國(guó)在占世界財(cái)富的相對(duì)份額、總體工業(yè)潛力等領(lǐng)域的實(shí)力對(duì)比發(fā)生了戲劇性變化，具體情況見表1、表2。

（1900年英國(guó)為100）

其次，德國(guó)的強(qiáng)勢(shì)崛起與英美對(duì)德國(guó)崛起的認(rèn)知變化。與美國(guó)一樣，德國(guó)亦是19世紀(jì)末新興強(qiáng)國(guó)的代表之一。但與美國(guó)不同的是，德國(guó)的強(qiáng)勢(shì)、突兀與狂熱構(gòu)成了全球戰(zhàn)略環(huán)境最大的不穩(wěn)定因素。1888年6月，威廉二世上臺(tái)，“陽(yáng)光下的帝國(guó)”而非“仁慈的中立”成為德意志擴(kuò)張的首選目標(biāo)。1897年，阿爾弗雷德·提爾皮茨（Alfrod Tirpitz）少將被德皇任命為海軍部長(zhǎng)，德國(guó)海軍的擴(kuò)張步伐明顯加快。1898年、1900年和1906年，德國(guó)先后三次出臺(tái)海軍擴(kuò)張計(jì)劃，意在打造可與英國(guó)皇家海軍勢(shì)均力敵的“大洋艦隊(duì)”。德國(guó)的擴(kuò)張意圖非常明確：同英國(guó)爭(zhēng)奪海外殖民地和商業(yè)利益，取代英國(guó)，建立以德意志為核心的“世界體系”，該體系是靠真正的實(shí)力因素來(lái)維持其平衡的。

1890年之后的英國(guó)戰(zhàn)略是“一系列旨在保衛(wèi)英國(guó)利益的實(shí)用性的反應(yīng)”，“伴隨著既有強(qiáng)國(guó)在全球各處搶奪地盤，英國(guó)的帝國(guó)戰(zhàn)略也不得不無(wú)休無(wú)止地重塑現(xiàn)狀”[13]，而越來(lái)越多飄揚(yáng)德意志海軍旗的戰(zhàn)艦游弋在北海、地中海、大西洋等英國(guó)傳統(tǒng)勢(shì)力范圍的海洋上令英國(guó)驚恐不安，因?yàn)榈聡?guó)海軍的張揚(yáng)威脅到了英國(guó)的海上貿(mào)易交通線，而海上貿(mào)易交通線既是英國(guó)海權(quán)優(yōu)勢(shì)地位的體現(xiàn)，更是英國(guó)作為“龐大的商業(yè)帝國(guó)”的國(guó)脈所系。1903年，英國(guó)海軍部將德國(guó)認(rèn)定為頭號(hào)威脅。從這一點(diǎn)來(lái)看，時(shí)殷弘教授的析論是相當(dāng)精辟的：“在這一戰(zhàn)略定向方面起了重大作用的著名的克勞備忘錄用麥金德的邏輯強(qiáng)調(diào)：‘最強(qiáng)大的陸軍與最強(qiáng)大的海軍結(jié)合于單獨(dú)一個(gè)國(guó)家，將迫使世界聯(lián)合起來(lái)掙脫這一夢(mèng)魘?！瘡拈L(zhǎng)遠(yuǎn)看，確定并開始對(duì)付德國(guó)威脅的過(guò)程就是區(qū)分利益主次、收縮競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)線和減少海外敵手的過(guò)程，也是英國(guó)著手‘調(diào)控衰落’的過(guò)程。”[14]因此，英美協(xié)調(diào)之所以能夠在激烈、動(dòng)蕩的風(fēng)云際會(huì)中維續(xù)、推進(jìn)與英國(guó)對(duì)德國(guó)的威脅認(rèn)知和其自身著手“調(diào)控衰落”的戰(zhàn)略謀劃不無(wú)關(guān)聯(lián)。

與英國(guó)同為海洋國(guó)家的美國(guó)在對(duì)海外市場(chǎng)的進(jìn)取、擴(kuò)張中同樣遭遇德國(guó)的突兀、緊逼。1897年，德國(guó)強(qiáng)占中國(guó)的膠州灣之后，將菲律賓作為建立太平洋霸權(quán)的下一個(gè)目標(biāo)。美西戰(zhàn)爭(zhēng)期間，狄德里赫斯（Delhi Hess）上將率領(lǐng)的德國(guó)戰(zhàn)艦無(wú)視美軍對(duì)馬尼拉灣的封鎖，頻繁穿越封鎖線，給指揮美軍封鎖行動(dòng)的杜威準(zhǔn)將帶來(lái)遠(yuǎn)比西班牙人更大的麻煩。盡管在菲律賓沒(méi)有占到任何便宜，但德國(guó)在西太平洋擴(kuò)張的腳步絲毫沒(méi)有停止。1898年9月，德國(guó)從西班牙人手中獲得加羅林群島、馬紹爾群島和馬里亞納群島，并將西薩摩亞群島、俾斯麥群島和新幾內(nèi)亞群島收入囊中。美西戰(zhàn)爭(zhēng)中美德矛盾的凸顯使得德國(guó)成為美國(guó)在太平洋擴(kuò)張的強(qiáng)力競(jìng)爭(zhēng)者。德國(guó)的實(shí)力膨脹不僅對(duì)英國(guó)，也對(duì)美國(guó)構(gòu)成安全威脅。對(duì)德國(guó)威脅認(rèn)知的“聚焦”重疊成為增進(jìn)美英協(xié)調(diào)，推動(dòng)英美友好的無(wú)形力量。

再次，相同的價(jià)值觀構(gòu)筑了英美協(xié)調(diào)的文化底蘊(yùn)。除去權(quán)力紛爭(zhēng)、利益謀劃等因素之外，“盎格魯—撒克遜種族優(yōu)越論”是從文化層面推動(dòng)英美親善的動(dòng)力。1898年5月12日，張伯倫提出了“同我們大西洋彼岸的親屬建立和保持和睦的盎格魯—撒克遜聯(lián)盟”的設(shè)想。由“盎格魯—撒克遜民族兩個(gè)偉大分支”共同主宰世界的思想不僅對(duì)19、20世紀(jì)之交的英美協(xié)調(diào)，更對(duì)跨入20世紀(jì)之后，在世界大戰(zhàn)的陰影之下，英美兩國(guó)的攜手抗敵和兩國(guó)權(quán)勢(shì)地位的進(jìn)一步轉(zhuǎn)移起著潛移默化的影響作用。

結(jié)語(yǔ)

作為一個(gè)已經(jīng)成為“日趨參與世界政治與商業(yè)的高度工業(yè)化城市國(guó)家”的美國(guó)，正是在構(gòu)筑“山巔之城”的美好愿景與開疆辟土的趨利思潮相互交織的進(jìn)步主義時(shí)代開始沖破海洋的禁錮，參與帝國(guó)主義籠罩下的全球競(jìng)爭(zhēng)的。在資本外向型擴(kuò)張的拉動(dòng)下，美西戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利使美國(guó)開始邁入世界強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程。美英協(xié)調(diào)是國(guó)際權(quán)勢(shì)格局變動(dòng)和國(guó)家自身強(qiáng)國(guó)信念驅(qū)動(dòng)雙重作用的結(jié)果。對(duì)于積極進(jìn)取的“側(cè)翼大國(guó)”——美國(guó)而言，美英協(xié)調(diào)對(duì)于緩解“崛起困境”、充分利用有利于美國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)崛起目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到了重要作用。因此，進(jìn)步主義時(shí)代是美國(guó)邁向世界強(qiáng)權(quán)的重要階段。已有研究認(rèn)為：“在崛起進(jìn)程中，崛起大國(guó)面臨的最大外部挑戰(zhàn)就是如何有效緩解崛起困境?！盵15]因此，選擇適合自身國(guó)情的崛起進(jìn)程，有效運(yùn)用自身能力和資源應(yīng)對(duì)、緩解崛起困境的戰(zhàn)略至關(guān)重要。自南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)采取的是漸進(jìn)崛起戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的核心要件有二：其一是美國(guó)謀求對(duì)外擴(kuò)張的主打方向是歐洲諸強(qiáng)，尤其是對(duì)英國(guó)而言的戰(zhàn)略邊緣地帶——美洲。為擴(kuò)展其在美洲的影響力，以“美洲是美國(guó)的美洲”這一門羅主義的至要理念塑造美國(guó)在美洲的霸主地位，美國(guó)敢于動(dòng)用包括武力在內(nèi)的各種強(qiáng)力手段。但是對(duì)于紛爭(zhēng)激烈的歐洲政治，美國(guó)則仍然秉持孤立主義的基本原則，“不挑戰(zhàn)霸權(quán)國(guó)在其核心利益區(qū)域的優(yōu)勢(shì)地位”；其二是充分利用英國(guó)霸權(quán)地位衰落，四顧不暇，其他競(jìng)爭(zhēng)性大國(guó)競(jìng)相逐鹿的戰(zhàn)略機(jī)遇期，以美洲作為突破口，通過(guò)外交協(xié)調(diào)、利益交換、逐步迫使英國(guó)讓步的方式實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)性積累，達(dá)到英國(guó)最終承認(rèn)美國(guó)在西半球主導(dǎo)地位的目的。無(wú)論是在崛起空間的具體選擇上，抑或戰(zhàn)略時(shí)機(jī)的把握上，美國(guó)都充分展現(xiàn)了精湛的外交藝術(shù)。說(shuō)到底，美國(guó)選擇漸進(jìn)崛起的戰(zhàn)略是“隨勢(shì)”與“謀勢(shì)”②的有機(jī)融合。于戰(zhàn)略謀劃、運(yùn)籌與實(shí)施的具體過(guò)程中，在順應(yīng)國(guó)際大勢(shì)和發(fā)展潮流的基礎(chǔ)上，充分利用于己有利的戰(zhàn)略時(shí)機(jī)，在維護(hù)、增進(jìn)國(guó)家核心利益的同時(shí)，助力崛起空間的擴(kuò)展和國(guó)際地位的彰顯是以國(guó)家能力提升帶動(dòng)國(guó)家實(shí)現(xiàn)崛起的必然選擇。因此，崛起的成功實(shí)現(xiàn)有賴于正確的崛起戰(zhàn)略，而國(guó)家能否選擇適合自己的崛起戰(zhàn)略則是由國(guó)家能力決定的。美國(guó)崛起的經(jīng)驗(yàn)不可簡(jiǎn)單復(fù)制，但“他山之石，可以攻玉”。進(jìn)步主義時(shí)代美國(guó)崛起的歷史經(jīng)驗(yàn)對(duì)于當(dāng)下中華民族以和平方式實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史征程具有借鑒和參考價(jià)值。

注釋：

①進(jìn)步主義時(shí)代因進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)而得名，所謂進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)是在19世紀(jì)末已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)跑者”的美國(guó)在19、20世紀(jì)之交以重塑社會(huì)，挽救受政治腐敗和“金錢至上”嚴(yán)重侵蝕的國(guó)家，“借助國(guó)家的公共權(quán)力”維護(hù)經(jīng)濟(jì)公正和社會(huì)公正為核心的改良運(yùn)動(dòng)。進(jìn)步主義時(shí)代不僅催生社會(huì)和經(jīng)濟(jì)改革，而且也塑造著美國(guó)民眾對(duì)于政府職責(zé)的全新理解。古典自由主義的自由放任和“消極政府”觀念逐漸讓位于有限而有效的經(jīng)濟(jì)干預(yù)和“積極政府”觀念，聯(lián)邦政府治國(guó)理政的能力不斷提升，美國(guó)的國(guó)際地位與影響力空前高漲。

②潘忠岐教授認(rèn)為“隨勢(shì)”就是順應(yīng)國(guó)際格局的歷史現(xiàn)實(shí)及其發(fā)展趨向，充分利用一切有利的歷史機(jī)遇，維護(hù)和擴(kuò)展國(guó)家核心利益。所謂“謀勢(shì)”意指能夠有意識(shí)地、前瞻性地塑造于己有利的國(guó)際格局，掌握和控制歷史發(fā)展潮流，為維護(hù)和拓展國(guó)家核心利益不斷創(chuàng)造有利契機(jī)，開辟更廣闊的發(fā)展空間。參見潘忠岐著《從隨勢(shì)到謀勢(shì)：中國(guó)國(guó)際取向與戰(zhàn)略選擇》第4-5頁(yè)，復(fù)旦大學(xué)出版社2012年版。

參考文獻(xiàn)：

[1]沃倫·I.科恩.劍橋美國(guó)對(duì)外關(guān)系史：上[M].張振江，譯.北京：新華出版社，2004.

[2]加里·納什.美國(guó)人民——?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)國(guó)家和一種社會(huì)（1865—2002年）：下卷[M].劉德斌，譯.北京：北京大學(xué)出版社，2008.

[3] H.N.沙伊貝，H.G.瓦特，H.U.?？思{.近百年美國(guó)經(jīng)濟(jì)史[M] .彭松建，譯.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1983：216.

[4] Richard Sutch, Susan B. Carter.The Historical Statistics of the United States, Vol.5[M] .New York :Cambridge Univeristy Press，2006：551.

[5]斯坦利·L.恩格爾曼，羅伯特·E.高爾曼.劍橋美國(guó)經(jīng)濟(jì)史（第二卷）：漫長(zhǎng)的19世紀(jì)[M] .蔡挺，譯.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2008.

[6]韓德.美利堅(jiān)獨(dú)步天下——美國(guó)是如何獲得和動(dòng)用它的世界優(yōu)勢(shì)的[M].馬榮久，譯.北京：北京大學(xué)出版社，2011：49.

[7]喬治·布朗·廷德爾，大衛(wèi)·埃默里·施.美國(guó)史：第3卷[M] .宮齊，譯.廣州：南方日?qǐng)?bào)出版社，2010：733.

[8]法利德·扎卡利亞.從財(cái)富到權(quán)力[M].門洪華，譯.北京：新華出版社，2001.

[9]羅伯特·卡根.危險(xiǎn)的國(guó)家：美國(guó)從起源到20世紀(jì)初的世界地位：上[M].袁勝育，譯.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011：545.

[10] Bradford Perkins . The Great Rapprochement : England and the U－nited States ,1895-1914[M]. New York: Atheneum，1968：51-53.

[11]約翰·米爾斯海默.大國(guó)政治的悲劇[M].王義桅，譯.上海：上海人民出版社，2003：294.

[12]保羅·肯尼迪.大國(guó)的興衰：1500—2000年的經(jīng)濟(jì)變革與軍事沖突（上）[M].王保存，譯.北京：中信出版社，2013:209.

[13]約翰·古奇.疲憊的巨人：英國(guó)的戰(zhàn)略和政策（1890至1918年）[M] //[美]威廉森·默里，麥格雷戈·諾克斯，阿爾文·伯恩斯坦.締造戰(zhàn)略：統(tǒng)治者、國(guó)家與戰(zhàn)爭(zhēng).時(shí)殷弘，譯.北京：世界知識(shí)出版社，2004: 295.

[14]時(shí)殷弘.現(xiàn)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系史：從16世紀(jì)到20世紀(jì)末[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2006:151.

[15]孫學(xué)峰.中國(guó)崛起困境——理論思考與戰(zhàn)略選擇[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013:1.

（責(zé)任編輯：張群喜）

On the Strategies for America’s Rising in the Advancement Period

ZHANG Wei
（College of Politics and Law, Huanggang Normal University, Huanggang 438000, China）

Abstract：The advancement period is the critical time for America’s rising. During the end of 19th century and the beginning of 20th century, European powers were active to enlarge their colonial territories. At the same time, America also took part in the global competition with European powers by their commerce and army. Economic expansion, war and coordination with European powers are important factors for America to become a“powerful and advancing state”.

Key words：advancement; economic expansion; war between America and Spain; coordination between America and Britain; rising of America

中圖分類號(hào)：D503

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9014（2015）03-0075-05

收稿日期：2015-03-15

基金項(xiàng)目：湖北省高校青年教師海外研修計(jì)劃（鄂外教函[2011]79）資助。

作者簡(jiǎn)介：張威，男，湖北黃岡人，黃岡師范學(xué)院政法學(xué)院副教授，博士，研究方向?yàn)閲?guó)際關(guān)系。