——基于均方差權(quán)值法的實證分析"/>
黎振強,彭平鋒,吳光強(湖南理工學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院,湖南岳陽414006)
洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)可持續(xù)發(fā)展度研究
——基于均方差權(quán)值法的實證分析
黎振強,彭平鋒,吳光強
(湖南理工學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院,湖南岳陽414006)
摘要:以實現(xiàn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),從生態(tài)、經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展度三個方面構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的綜合評價指標(biāo)體系,采用均方差權(quán)值法確定指標(biāo)的權(quán)重,對可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)進行統(tǒng)計測度,結(jié)果表明,洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)可持續(xù)發(fā)展水平整體上偏低,且可持續(xù)發(fā)展水平存在空間差異。因此,應(yīng)從生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟手段和社會目標(biāo)等方面構(gòu)架促進該區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的設(shè)想。
關(guān)鍵詞:洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū);可持續(xù)發(fā)展度;均方差權(quán)值法
彭平鋒,男,湖南平江人,湖南理工學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院副教授,研究方向為區(qū)域經(jīng)濟。
洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)主要包括湖南省的岳陽、益陽和常德三市,面積占湖南省國土面積的1/5,人口占湖南省總?cè)丝诘?/3,經(jīng)濟總量約占湖南省總量的1/4,是湖南社會經(jīng)濟發(fā)展的重要板塊,是我國商品糧、棉、油等重要的生產(chǎn)基地。洞庭湖是我國重要的調(diào)蓄性和最大的淡水湖泊,洞庭湖濕地是世界淡水魚類等優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源基因庫、亞洲最大的內(nèi)陸濕地保護區(qū)和國家級重點野生動物保護區(qū)。近些年來,由于城市污水、工業(yè)的“三廢”污染,以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對自然資源的不合理開發(fā)利用、土地亂占濫用和大量化學(xué)制品的使用等生產(chǎn)生活的不利影響,已經(jīng)造成洞庭湖水污染加重、自凈能力下降,部分湖泊已出現(xiàn)了富營養(yǎng)化,候鳥等野生動物數(shù)量下降,水生生物減少,湖區(qū)生態(tài)環(huán)境有日益惡化趨勢,嚴(yán)重制約了洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的生態(tài)、經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。隨著長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的全面實施,洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯,在中部崛起發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用,因此,如何實現(xiàn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,是亟待解決的實際問題。本文采用均方差權(quán)值法統(tǒng)計測度出洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的可持續(xù)發(fā)展度的現(xiàn)狀,更加明確該區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢,從而為促進洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。
可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括社會、經(jīng)濟、自然、環(huán)境、科技和政治等多方面的內(nèi)容,國內(nèi)外學(xué)者由于研究視角不同,并沒有一個統(tǒng)一的定義。目前,較為廣泛接受的是1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在布特蘭報告書所載的定義,在該報告書中,可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需求,又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展[1]。基于對可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的科學(xué)理解,本文認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展,是建立在生態(tài)、經(jīng)濟和社會相互協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上的共同發(fā)展。生態(tài)、經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展程度決定一個國家或地區(qū)的綜合可持續(xù)發(fā)展程度,其中,生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ),經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是手段,社會可持續(xù)發(fā)展是目的。在評價指標(biāo)體系的構(gòu)建上,根據(jù)科學(xué)性、針對性、綜合性、可操作性和動態(tài)發(fā)展原則[2],本文建立1個總指標(biāo)層、3個分指標(biāo)層和34個基礎(chǔ)指標(biāo)層。總指標(biāo)層為綜合可持續(xù)發(fā)展度,3個分指標(biāo)層分別為生態(tài)可持續(xù)發(fā)展度、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展度和社會可持續(xù)發(fā)展度。在3個分指標(biāo)層中,生態(tài)可持續(xù)發(fā)展度分層指標(biāo)由11個基礎(chǔ)層指標(biāo)構(gòu)成,主要涉及到生態(tài)環(huán)境建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量、污染控制和環(huán)境治理。經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展度分層指標(biāo)也由12個基礎(chǔ)層指標(biāo)構(gòu)成,主要涉及到經(jīng)濟總量、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、資源保護與永續(xù)利用[3]。社會可持續(xù)發(fā)展度分層指標(biāo)由11個基礎(chǔ)層指標(biāo)具體構(gòu)成,主要涉及到人口綜合治理、全民文化素質(zhì)和人居環(huán)境[4]。本文所構(gòu)建的指標(biāo)體系(見表1)。
(一)指標(biāo)來源與方法選取
鑒于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可獲得性,本文以洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)主要地級市即岳陽市、益陽市和常德市為樣本,選定的34個基礎(chǔ)層指標(biāo)分別表征了洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)在生態(tài)、經(jīng)濟和社會三個方面的可持續(xù)發(fā)展程度,各基礎(chǔ)層指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于2013年中國城市統(tǒng)計年鑒,2013年湖南統(tǒng)計年鑒和2013年岳陽市、益陽市和常德市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。在指標(biāo)權(quán)重確定上,本文采用均方差權(quán)值法[5],該方法是多指標(biāo)的綜合評價中一種客觀賦值法,其綜合評價的原始數(shù)據(jù)由實際數(shù)據(jù)構(gòu)成,不是根據(jù)經(jīng)驗判斷確定權(quán)重,從而可以有效地消除權(quán)重確定的主觀性和隨意性。
(二)指標(biāo)權(quán)重確定的步驟
1.數(shù)據(jù)無量綱化處理。為了消除數(shù)據(jù)大小懸殊及量綱的影響,首先對收集整理的原始數(shù)據(jù)進行無量綱化即標(biāo)準(zhǔn)化處理。由于各基礎(chǔ)層指標(biāo)對可持續(xù)發(fā)展度的影響不同,本文采用隸屬函數(shù)(1)對正向指標(biāo)(越大越好型指標(biāo))進行無量綱化處理,采用隸屬函數(shù)(2)對逆向指標(biāo)(越小越好型指標(biāo))進行無量綱化處理。在公式(1)和(2)中,為標(biāo)準(zhǔn)化隨機變量,為指標(biāo)的統(tǒng)計值;和分別為同一指標(biāo)的最小值和最大值,i為樣本,i=1,2,3,分別代表岳陽市、益陽市和常德市;j為基礎(chǔ)層指標(biāo),j=1,2,L 34。
4.洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)可持續(xù)發(fā)展度的計算。
在公式(6)中,Vi為可持續(xù)發(fā)展度。用公式(6)可計算出洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展度3個分指標(biāo)層的評價值(見表2)。
由于可持續(xù)發(fā)展的完整內(nèi)涵包括生態(tài)、經(jīng)濟和社會三個方面的可持續(xù)性,并且存在相互依存、相互制約的關(guān)系,其中,生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ),經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是手段,社會可持續(xù)發(fā)展是目的。為了表征三者之間不可替代的關(guān)系,本文采用專家訪談法確定各分指標(biāo)層對洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)綜合可持續(xù)發(fā)展度的貢獻率,并在多次修訂的基礎(chǔ)上確定生態(tài)、經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展對綜合可持續(xù)發(fā)展的權(quán)重分別為:0.45、0.3和0.25,通過加權(quán)計算可得洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)綜合可持續(xù)發(fā)展度的評價結(jié)果(見表3)。
5.實證結(jié)果分析。從表2分析來看,洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展度平均為0.184,經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展度平均為0.209,社會可持續(xù)發(fā)展度平均為0.189。從表3分析來看,洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)綜合可持續(xù)發(fā)展度平均為0.193。參看相關(guān)文獻,可持續(xù)發(fā)展度在0—1的范圍內(nèi)分為5個等級,數(shù)值越大,表明可持續(xù)發(fā)展水平越高(見表4)。對比分析可知,洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)可持續(xù)發(fā)展水平整體偏低,基本上處于不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
由表3和表4可知,在洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)三個地級市中,常德市的綜合可持續(xù)發(fā)展度最高,為0.2503,處于弱可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài);岳陽市的綜合可持續(xù)發(fā)展度為0.2016,綜合可持續(xù)發(fā)展度居中,也處于弱可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài);益陽市的綜合可持續(xù)發(fā)展度為0.127,低于0.2,處于不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。從表2的各項分層指標(biāo)來看,常德市的生態(tài)、經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展度分別為0.258、0.269和0.214,都高于岳陽市和益陽市,處于弱可持續(xù)發(fā)展水平;岳陽市的社會可持續(xù)發(fā)展度為0.253,大于0.2,處于弱可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài),但生態(tài)和經(jīng)濟2個分層指標(biāo)分別為0.19和0.176,都小于0.2,處于不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài);益陽市的生態(tài)、經(jīng)濟和社會3個分層指標(biāo)分別為0.104、0.183和0.101,都小于0.2,處于不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài);相比于益陽市,岳陽市除了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展度外,其生態(tài)和社會可持續(xù)發(fā)展度高于益陽市的生態(tài)和社會可持續(xù)發(fā)展度。由此可知,洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)可持續(xù)發(fā)展程度存在不平衡性和空間差異性。
上文的實證分析表明,洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)可持續(xù)發(fā)展整體上偏低,并且各地級市可持續(xù)發(fā)展不平衡,存在空間差異。根據(jù)測度洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展度的各基礎(chǔ)層指標(biāo)的內(nèi)容,即影響因素,下文提出洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的建議。
(一)加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)、改善環(huán)境質(zhì)量、控制面源污染和加大環(huán)境治理力度,以奠定可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)
1.加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件,是洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上,首先要堅持“退耕還林和退牧還草”政策,大力開展植樹種草和整治荒漠化,建設(shè)秀美洞庭湖;其次,堅決整治亂捕亂獵、亂伐亂砍和亂挖亂采行為,建設(shè)好洞庭湖濕地和野生動物保護區(qū);再次,加強城市綠化和公共綠地建設(shè),提高洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)城市建成區(qū)公共綠地、綠化覆蓋率。
2.改善環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境質(zhì)量改善,是指自然環(huán)境質(zhì)量即大氣、水、土壤和生物環(huán)境改善。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)各級地方政府應(yīng)以國家頒布的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),大力加強廢水、廢氣和廢物減排,從源頭上減少污染排放總量。如作為化工城的岳陽市,應(yīng)引導(dǎo)更多的化學(xué)化工等污染企業(yè)向石化產(chǎn)業(yè)集群區(qū)集中,實現(xiàn)對工業(yè)“三廢”集中處理,從而減少工業(yè)對大氣、水、土壤和生物環(huán)境的污染和破壞,為居民生存、生活和發(fā)展提供舒適環(huán)境。
3.控制面源污染。在面源污染控制上,以農(nóng)村和城鎮(zhèn)建成區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,全面提高生活污水和生活垃圾處理率;在農(nóng)業(yè)面源污染治理方面,積極推廣和發(fā)展洞庭湖生態(tài)文明型農(nóng)業(yè)[6],提倡合理使用農(nóng)藥化肥,嚴(yán)禁高殘留農(nóng)藥的使用,鼓勵精耕細作,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)。
4.加大環(huán)境治理力度。在環(huán)境治理上,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度,應(yīng)加大對重點工業(yè)污染源的治理力度,做到“誰破壞、誰恢復(fù),誰污染、誰付費”,堅決取締關(guān)停污染嚴(yán)重企業(yè)。在噪音治理上,嚴(yán)格國家有關(guān)工業(yè)企業(yè)廠界噪音標(biāo)準(zhǔn)和城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn),通過減低噪音傳播途徑、減少噪音源和加強噪音防護,為居民提供一個健康的生存環(huán)境。
(二)提高經(jīng)濟總量、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,以優(yōu)化可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟手段
1.提高經(jīng)濟總量。發(fā)展是硬道理,發(fā)展體現(xiàn)在經(jīng)濟增長的“三量齊升”上,洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)各地級市應(yīng)根據(jù)區(qū)域特色,通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變,提高人均GDP等經(jīng)濟總量和增量,提升經(jīng)濟增長質(zhì)量,為建設(shè)民本生態(tài)經(jīng)濟區(qū)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整上,主要著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等“兩型產(chǎn)業(yè)”;堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,在適度規(guī)模經(jīng)營基礎(chǔ)上,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)[7],通過轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、提高城鎮(zhèn)化水平等措施,調(diào)整工業(yè)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和倡導(dǎo)節(jié)約型消費結(jié)構(gòu),降低高耗能行業(yè)的比重,淘汰落后產(chǎn)能和技術(shù),從結(jié)構(gòu)上促進洞庭湖地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
3.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。在經(jīng)濟增長方式上,要按照經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的要求,從外延型增長向內(nèi)涵式增長轉(zhuǎn)變,主動避免走“先污染后治理,犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長”的傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟增長之路,實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型不僅需要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級,而且也要積極扶持節(jié)能減排、新能源等方面具有重大貢獻的綠色產(chǎn)業(yè)、新興技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使低碳循環(huán)經(jīng)濟成為洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)新的增長點。
(三)加強人口綜合治理、提高全民文化素質(zhì)和改善人居環(huán)境,以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的社會目標(biāo)
1.加強人口綜合治理。人類自身的發(fā)展是社會可持續(xù)發(fā)展的核心,人口綜合治理是社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此,洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)首先要大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育,提高農(nóng)村人口文化素質(zhì);其次,堅決貫徹計劃生育基本國策,在完善人口生育政策的基礎(chǔ)上,扭轉(zhuǎn)農(nóng)村重男輕女觀念,鼓勵少生優(yōu)生,提高人口自然增長率,同時,建立健全社會養(yǎng)老保險等社會保障和就業(yè)制度,破除養(yǎng)兒防老的舊思想,以降低人口不合理過快增長對資源和環(huán)境的壓力,引導(dǎo)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)走生態(tài)優(yōu)化型的人口發(fā)展的道路[8]。
2.提高全民文化素質(zhì)。提高全民文化素質(zhì)是社會可持續(xù)發(fā)展的根本保證,教育是提高文化素質(zhì)的根本手段。一方面,洞庭湖各地區(qū)應(yīng)增加基礎(chǔ)、中等和高等教育的財政預(yù)算投入,使高新技術(shù)得以推廣,從而提高地區(qū)勞動生產(chǎn)率;另一方面,應(yīng)增加教育投入,改革和完善各級教育有關(guān)環(huán)境保護的課程內(nèi)容,通過教育宣傳提高全民的環(huán)保意識,從而消除濫砍亂伐、盲目生產(chǎn)造成的能源損失和環(huán)境污染。
3.改善人居環(huán)境。改善人居環(huán)境是社會可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定性因素。傳統(tǒng)的重增長輕質(zhì)量的發(fā)展觀,造成了對資源的急劇膨脹和環(huán)境污染問題,也對人類的居住環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們對生活質(zhì)量和居住環(huán)境提出了更高要求,實現(xiàn)人類居住環(huán)境的可持續(xù)性是世界各國面臨的共同挑戰(zhàn)。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)各級地方政府部門和立法機構(gòu)應(yīng)根據(jù)《中國21世紀(jì)議程》提出的目標(biāo),制定和實施促進居住區(qū)可持續(xù)發(fā)展的政策法規(guī),引導(dǎo)建設(shè)規(guī)劃合理、配套設(shè)施齊全、節(jié)能環(huán)保、舒適優(yōu)美的居住區(qū)。加強對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控,抑制房價過快增長,同時,增加政府對經(jīng)濟適用房和廉租房投資,從而減少住房支出在不斷增長的家庭收入中所占比重,實現(xiàn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)居者有其屋。
總而言之,可持續(xù)發(fā)展是一個動態(tài)發(fā)展的過程,需要生態(tài)、經(jīng)濟和社會相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展,因此,只有通過頂層設(shè)計,打破行政區(qū)劃限制,通過制定大規(guī)劃、營造大環(huán)境、推進大治理和創(chuàng)新大體制,才能保障洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的綜合可持續(xù)發(fā)展。
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(責(zé)任編輯:田皓)
On Sustainable Development Degree of the Dongting Lake Ecological Economy Zone
LI Zhenqiang,PENG Pingfeng,WU Guangqiang
(College of Economics and Management, Hunan University of Science and Technology, Yueyang 414006, China)
Abstract:This article establishes the sustainable development comprehensive evaluation index system from the sustainable ecological development degree, sustainable economic development degree and sustainable social development degree and makes a statistics and calculation of the sustainable development state of the Dongting Lake Ecological Economy Zone with mean-squared deviation weight method. The result shows that the sustainable development of the Dongting Lake Ecological Economy Zone is low and there is also a spatial difference. Therefore, we should make a plan for the sustainable development of it from the aspects of ecological construction, economic methods and social purpose.
Key words:the Dongting Lake Ecological Economy Zone; sustainable development degree; mean-squared deviation weight method
中圖分類號:F062.2
文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1674-9014(2015)03-0028-05
收稿日期:2015-04-07
基金項目:湖南省軟科學(xué)重點項目“洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)可持續(xù)發(fā)展保障機制研究”(2014ZK2072);湖南省哲學(xué)社會科學(xué)基金項目“湖南省環(huán)洞庭湖區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合承載力評價與仿真預(yù)測研究”(12YBA157)。
作者簡介:黎振強,男,湖南岳陽人,湖南理工學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院副教授,博士,碩士生導(dǎo)師,研究方向為區(qū)域創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展;