3億+1萬億=？

北京這次禁止在公共場合抽煙令下得好，老百姓拍手稱快！

“禁煙好，禁煙好，不抽煙的人高興的不得了！”可是對于控制不住煙癮在公共場合抽煙的人來說，禁煙的確是一件麻煩事。前幾天筆者在一個公共場合發(fā)現(xiàn)一個類似大學(xué)生模樣的女孩抽煙，讓戴著紅袖箍的一個老大媽抓個正著?！澳氵€抽，罰款！”“老太太你多管閑事，我抽，我抽，你管得著嗎？”“老太太”舉著罰款的收據(jù)，跑著去追趕那位“大學(xué)生”要錢，結(jié)果是“大學(xué)生”勝，而“老太太”敗！此情此景，我止不住的苦笑出聲來。

“煙”這個東西，或許真是個好東西！26098.45萬支，這是中國2014年卷煙的產(chǎn)量。這個數(shù)字世界第一，對應(yīng)的也是世界第一的煙草消費市場。據(jù)中國疾控中心近期發(fā)布的一組數(shù)據(jù)則顯示，我國現(xiàn)有吸煙人數(shù)超過3億人，而20歲左右的青少年占40%以上，約7.4億非吸煙者遭受二手煙危害，其中包括1.8億兒童青少年。還有公開數(shù)據(jù)顯示，我國2014年煙草業(yè)稅收入達到了9110.3億元。據(jù)國家煙草專賣局的預(yù)算，今年5月10日提高卷煙消費稅后，預(yù)計今年煙草行業(yè)上繳國家財政總額將達到10500億元左右。

要知道這么一個經(jīng)濟學(xué)的道理:一萬億的財政收入，其背后牽動的不止是一個行業(yè)、一個省份，而是一條巨大的產(chǎn)業(yè)鏈背后的方方面面……

但“煙”這個東西，又真不是個東西！它能夠使人銷魂勝似鬼推磨，更能使人耗費精氣神而提前命歸黃泉。據(jù)有關(guān)資料，全世界每年因吸煙造成各類疾病而死亡的人數(shù)高達500萬，中國每年有100多萬人死于吸煙疾病。

在煙霧繚繞的中國人面前，筆者一直在思考這樣一個深層次的問題—作為世界最大的香煙制造國與消費國的中國，長久以來煙草業(yè)對經(jīng)濟的貢獻讓控?zé)煶蔀橐坏乐袊诫y題。然而，煙草行業(yè)稅收與公共健康之間該如何換算？煙草行業(yè)稅收所帶來的經(jīng)濟效益，是否已消融在醫(yī)療、勞動力損失等社會支出之中？香煙背后，究竟是怎樣一筆社會、經(jīng)濟賬？

還記得在2003年5月，世界衛(wèi)生組織(WHO)第56屆大會在日內(nèi)瓦召開，192個成員國一致通過《煙草控制框架公約》，要求各締約國必須提高煙草價格和稅收，禁止煙草廣告，禁止或限制煙草商進行贊助活動，打擊煙草走私，禁止向未成年人出售香煙，在香煙盒上標明“吸煙危害健康”警示，并采取措施減少公共場所被動吸煙等。毫無疑問，中國政府也是積極響應(yīng)，并于2003年11月正式簽署了《公約》?！豆s》簽署后，中國成立了由八個部委組成的履約協(xié)調(diào)小組，中國煙草專賣局也成為禁煙戒煙的主角。但回到現(xiàn)實中，禁煙結(jié)果卻不盡如人意。無論世衛(wèi)組織的調(diào)查，還是中國疾控中心的報告，都顯示“2003年至2013年控?zé)?0年，中國不僅成了世界第一大煙草生產(chǎn)國和消費國，而且控?zé)煿ぷ髟凇豆s》所有締約方中一直處于墊底位置” 。

癥結(jié)在哪里？筆者似乎有點明白但確實又搞不清楚。我只知道，如果全面禁煙首先會影響煙草業(yè)從業(yè)者的就業(yè)。我國種煙葉的地區(qū)主要分布在貴州、云南、四川等地，均屬較落后地區(qū)，一旦禁止煙草產(chǎn)業(yè)，這些人的安置、生存會怎么樣？而對于“納稅大戶”煙草業(yè)對GDP的“貢獻”，應(yīng)該這么看—無論是從經(jīng)濟凈福利看，還是從社會凈福利看，這一產(chǎn)業(yè)對中國整個社會都是負貢獻，鼓勵煙草行業(yè)發(fā)展是在犧牲公民的長遠健康去獲取短期的經(jīng)濟利益。這種甚至具有“高利貸”效應(yīng)的經(jīng)濟利益，說嚴肅一點，是拿人們的活生生的生命在開玩笑，是黑色的帶血的GDP！

“煙”這個壞東西的壞作用不得了?。∮藐兾鞯姆窖哉f是慫壞透了！筆者通過查閱資料得知以下兩筆壞賬:1998年，我國煙草業(yè)所作的綜合社會經(jīng)濟貢獻(含就業(yè)貢獻)仍大于其所導(dǎo)致的總社會成本，但從1999年開始，煙草業(yè)的綜合收益已經(jīng)開始低于其帶來的綜合成本，而且這一差距越來越大；以2005年為例，這一年因吸煙而造成的直接和間接成本(從醫(yī)療費用到給生產(chǎn)力帶來的損失等)高達2500億元到2800億元，相當于GDP的1.4%。

相信這次北京禁煙的賬單是一筆不小的正能量數(shù)字！如果全國都來禁煙，如果全中國人民都來開展不吸煙運動，那中國該多么美好??！

末了，想用世界衛(wèi)生組織的一段話作結(jié):若一個國家當年的煙草稅是若干億美元，20年后，這個國家將不得不用當年所征收煙草稅的2.8倍支付因吸煙帶來的健康危害，且不包括由吸煙導(dǎo)致的其他損失……