推進(jìn)遼寧中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的幾點(diǎn)建議

孟令巖

摘 要：近年來，我國中小微企業(yè)發(fā)展迅速，在經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展中貢獻(xiàn)突出。但目前中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，核心競爭力缺乏，市場競爭力不強(qiáng)的問題嚴(yán)重制約其持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。本文從政府、企業(yè)、社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)三個(gè)方面提出推動(dòng)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新；工業(yè)化；中小微企業(yè)；管理體制；社會(huì)公共服務(wù)

技術(shù)創(chuàng)新是中小微企業(yè)健康成長的不竭動(dòng)力和力量源泉。目前遼寧中小微企業(yè)約占省內(nèi)企業(yè)總數(shù)的70%以上，已成為我省稅收來源的重要組成，同時(shí)在居民就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長、進(jìn)出口等方面的作用不可忽視。而中小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、財(cái)務(wù)管理、融資水平和創(chuàng)新動(dòng)力等諸多方面劣勢明顯，必須加大力度推動(dòng)其技術(shù)創(chuàng)新改造，營造創(chuàng)新環(huán)境，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新支撐體系，提升其核心競爭力。

一、政府層面

（1）政府必須在當(dāng)前和在今后相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，繼續(xù)貫徹落實(shí)已經(jīng)下發(fā)的國家對(duì)促進(jìn)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)政策，積極推動(dòng)相關(guān)配套政策的出臺(tái)和落實(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮政府作用加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)性，完善相關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)制，組織和動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量來推動(dòng)中小微企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。（2）政府要積極主動(dòng)地為中小微企業(yè)搭建“產(chǎn)學(xué)研”合作技術(shù)平臺(tái)，完善中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理體制，推進(jìn)中小微企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。遵循企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新自身的發(fā)展特有規(guī)律，建立健全中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供技術(shù)支持和信息服務(wù)等多綜合性服務(wù)以最大程度地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的變化帶來的沖擊。（3）政府要進(jìn)一步完善和挖掘各類激勵(lì)政策措施，強(qiáng)化政府資金的杠桿作用。結(jié)合本地區(qū)中小微企業(yè)的特點(diǎn)，在無償資助、貸款貼息、融資服務(wù)的基礎(chǔ)上，可以探索嘗試項(xiàng)目驗(yàn)收后補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、以將代償?shù)榷喾N方式，逐步完善政策支撐和服務(wù)體系。（4）政府要進(jìn)一步緩解中小微企業(yè)融資難的問題。要不斷的完善相關(guān)的金融服務(wù)政策，鼓勵(lì)銀行設(shè)立旨在幫助中小微企業(yè)的融資的專營機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新已有的金融產(chǎn)品，同時(shí)也應(yīng)該幫助企業(yè)改善中小微企業(yè)的融資環(huán)境，督促落實(shí)相關(guān)的促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的金融政策，拓寬其融資渠道，進(jìn)一步完善融資租賃和創(chuàng)業(yè)投資經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)政策，加快中小微企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和擔(dān)保體系建設(shè)，積極提供符合中小微企業(yè)需求特色的金融服務(wù)，增加對(duì)中小微企業(yè)的貸款比例和金額。

二、企業(yè)層面

（1）企業(yè)管理者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各類中小微企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的認(rèn)知，及時(shí)掌握相關(guān)政策信息、金融扶持信息、技術(shù)服務(wù)信息，及時(shí)了解政府對(duì)中小微企業(yè)政策走向，并向企業(yè)內(nèi)部員工傳達(dá)，以激勵(lì)企業(yè)全體員工參加到技術(shù)創(chuàng)新的過程和實(shí)踐中去。（2）中小微企業(yè)經(jīng)營管理者應(yīng)注重加大研發(fā)投入，用好國家或地方政府扶持基金，把握資金投向，嚴(yán)格創(chuàng)新資金管理，主動(dòng)配合地方政府做好項(xiàng)目的監(jiān)督、管理和驗(yàn)收工作。同時(shí)中小微企業(yè)應(yīng)重視產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部交流與合作，以推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升并降低技術(shù)創(chuàng)新中的各種不確定性風(fēng)險(xiǎn)。（3）中小微企業(yè)的管理者應(yīng)該意識(shí)到加強(qiáng)企業(yè)本身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，積極主動(dòng)地與地方專利管理機(jī)構(gòu)合作，做好企業(yè)專利申請(qǐng)策劃，盡可能將專利權(quán)法定化，并且與企業(yè)的法人代表相吻合，以防專利權(quán)屬糾紛等相關(guān)問題的出現(xiàn)。

三、社會(huì)公共服務(wù)層面

（1）銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步完善中小微企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，準(zhǔn)確全面把握中小微企業(yè)財(cái)務(wù)管理、融資等各方面信息，歸納總結(jié)中小微企業(yè)成功案例，以中小微企業(yè)大數(shù)據(jù)為企業(yè)及行業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，銀行應(yīng)聯(lián)合其他金融機(jī)構(gòu)根據(jù)中小微企業(yè)的規(guī)模、業(yè)績、發(fā)展階段行業(yè)發(fā)展前景等指標(biāo)對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類管理，制定出個(gè)性化中小微企業(yè)成長計(jì)劃，不同類別、不同行業(yè)、不同發(fā)展階段享受不同的金融服務(wù)。主動(dòng)定期無償開展對(duì)中小微企業(yè)財(cái)務(wù)管理的培訓(xùn)工作，提高中小微企業(yè)融資管理水平和財(cái)務(wù)管理水平。（2）工商等部門聯(lián)應(yīng)將加強(qiáng)相關(guān)市場信息的整合，以中小微企業(yè)項(xiàng)目宣講會(huì)、相關(guān)技術(shù)推介會(huì)、金融機(jī)構(gòu)等多種形式，拓寬中小微企業(yè)的信息渠道，幫助企業(yè)準(zhǔn)確及時(shí)把握市場行情，市場動(dòng)態(tài)、市場前景及市場風(fēng)險(xiǎn)，降低中小微企業(yè)市場開發(fā)成本。工商管理部門需聯(lián)合商會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織搭建信息服務(wù)平臺(tái)，緩解行業(yè)內(nèi)、行業(yè)間信息不充分、不對(duì)稱的問題。積極主動(dòng)地為企業(yè)和銀行牽線搭橋，篩選有資質(zhì)、有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∥⑵髽I(yè)向金融機(jī)構(gòu)推薦，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)互動(dòng)雙贏發(fā)展。（3）專利局應(yīng)以簡化專利申請(qǐng)手續(xù)、少收各類專利申請(qǐng)費(fèi)用等切實(shí)可行的措施，減輕中小微企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，降低創(chuàng)新成本，同時(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳工作，強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用、保護(hù)和管理能力。（4）社會(huì)中介服務(wù)組織應(yīng)該積極搭建中小微企業(yè)和政府之間交流平臺(tái)，密切政企之間的溝通和聯(lián)系，解讀政府的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，以產(chǎn)品推進(jìn)會(huì)、行業(yè)年會(huì)、專家顧問團(tuán)等多種形式為中小微企業(yè)提供專業(yè)指導(dǎo)和信息服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 譚淳方.科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)[D].上海財(cái)經(jīng)大學(xué)，2009