煙草式微 “大產(chǎn)業(yè)”領(lǐng)航云南跨越發(fā)展

一直以來(lái)，云南經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)都過(guò)于依賴煙草行業(yè)，煙草制品占全省全部規(guī)模以上工業(yè)的比重近1/3，如果扣除煙草制品，云南工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、增速、質(zhì)量和效益等在全國(guó)的排名都將大幅下滑。如今，煙草行業(yè)的發(fā)展空間越來(lái)越小，支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力越來(lái)越弱，未來(lái)不可能再擔(dān)任推動(dòng)云南跨越發(fā)展的歷史使命。

當(dāng)前，中國(guó)正在打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。云南作為“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃中的重要省份，應(yīng)緊緊抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

讓云南成為邁向沿邊開(kāi)放的“排頭兵”，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加符合中國(guó)面向南亞、東南亞輻射的需要，為此，在2014年8月1日至2日召開(kāi)的中共云南省委九屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，省委、省政府研究提出了未來(lái)重點(diǎn)培育發(fā)展大生物、大能源、大制造、大旅游、大服務(wù)5個(gè)萬(wàn)億元“大產(chǎn)業(yè)”的思路。云嶺大地產(chǎn)業(yè)新板塊雛形初現(xiàn)……

大生物

云南有“生物王國(guó)”的美譽(yù)，生物技術(shù)可為持續(xù)的生產(chǎn)方式和多樣化創(chuàng)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)提供源源不斷的動(dòng)力，構(gòu)建出一個(gè)生物農(nóng)業(yè)、生物林業(yè)、生物醫(yī)藥、生物保健、生物醫(yī)學(xué)、生物制造、生物能源、生物環(huán)保、休閑療養(yǎng)和生物安全的“大生物”產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。在壯大生物經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)弱省向綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。

力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)10年左右的努力，讓云南成為中國(guó)一流和世界著名的生物技術(shù)創(chuàng)新、生物產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生物企業(yè)孵化、生物產(chǎn)業(yè)崛起的高地及休閑療養(yǎng)勝地。2017年，生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超1萬(wàn)億元；2020年超1.5萬(wàn)億元；2025年超2.6萬(wàn)億元，生物產(chǎn)業(yè)占全省GDP的比例將達(dá)最高。

大旅游

云南自2005年提出旅游“二次創(chuàng)業(yè)”以來(lái)，一直都在尋求從觀光游向休閑度假游的轉(zhuǎn)型，努力打造集旅游、生態(tài)、文化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四位一體的“大旅游”綜合產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

麗江古城、和順古鎮(zhèn)、束河古鎮(zhèn)和大理新華村等一批包含豐富文化內(nèi)涵的旅游古鎮(zhèn)、古村，不僅成為人們逢年過(guò)節(jié)首選的度假勝地，還探索了歷史文化名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)方式，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。

另外，云南還充分利用自身的地理優(yōu)勢(shì)打造中老泰緬大湄公河上段“金四角”、滇西—緬北、元江—紅河3個(gè)跨國(guó)旅游區(qū)，極大地增強(qiáng)了云南區(qū)域旅游品牌的吸引力。

未來(lái)，云南將加快以民族文化產(chǎn)業(yè)、旅游商品加工制造業(yè)、康體休閑與健康服務(wù)業(yè)等為重點(diǎn)的“大旅游”產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2020年，云南“大旅游”產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)1.1萬(wàn)億元左右，增加值達(dá)4000億元左右，占GDP比重13%。

大能源

云南將充分利用自然資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展以能源生產(chǎn)、能源應(yīng)用、能源裝備制造和能源服務(wù)為主的“大能源”產(chǎn)業(yè)。

電源方面，推進(jìn)瀾滄江上游水電開(kāi)發(fā)和金沙江下游烏東德、白鶴灘電站建設(shè)。電網(wǎng)則強(qiáng)化云電自用和云電外送，推進(jìn)建設(shè)金沙江中、下游水電等大型電源電力送出工程。

成立光伏、風(fēng)能、煤炭、天然氣等的研發(fā)中心，推廣光伏照明及太陽(yáng)能利用；推廣天然氣公交車(chē)、出租車(chē)；實(shí)施天然氣替代工業(yè)燃料、園區(qū)集中供熱、供氣工程。

與東南亞、南亞國(guó)家展開(kāi)油氣、電力、新能源的合作與交流，推進(jìn)石油冶煉一體化工程。

力爭(zhēng)到2020年，全省大能源產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)1.3萬(wàn)億元左右，增加值達(dá)4100億元左右，占GDP比重14%。

大制造

春花自行車(chē)、蘭花冰箱、山茶電視機(jī)、白玫洗衣機(jī)和茶花汽車(chē)曾是云南工業(yè)的“五朵金花”。它們?cè)谏鲜兰o(jì)80年代贏得了省內(nèi)外及南亞、東南亞諸多國(guó)家的青睞。但到了2002 年，“五朵金花”全部枯萎凋謝。究其原因，除了不與時(shí)俱進(jìn)、改革乏力外，也有產(chǎn)能不配套、技術(shù)落后的因素。

吸取教訓(xùn)，避免重蹈“五朵金花”的覆轍，不僅是云南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之急，也是云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需。

憑借銅、鉛、鋅、鋁、錫這些礦產(chǎn)資源的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，拓展金屬新型合金材料、復(fù)合材料、特種型材，同時(shí)結(jié)合新興石化、煉油副產(chǎn)品深加工提供的有機(jī)材料，不斷向裝備制造、汽車(chē)零配件、紡織、服裝、家電等終端產(chǎn)品延伸，推動(dòng)以基礎(chǔ)材料制造、新材料制造、裝備及加工制造、制造業(yè)服務(wù)化等為主的“大制造”加快發(fā)展。

力爭(zhēng)到2020年，全省大制造業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)1.8萬(wàn)億元左右，增加值達(dá)4500億元左右，占GDP比重15%。

大服務(wù)

近年來(lái)，云南服務(wù)業(yè)總量持續(xù)上漲，新業(yè)態(tài)快速崛起，產(chǎn)業(yè)體系不斷得到補(bǔ)充。但就算如此，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展依然落后，體系不健全、創(chuàng)新能力差、人才匱乏等癥結(jié)仍沒(méi)得到根除，而解決問(wèn)題的關(guān)鍵還在于采取得力措施來(lái)提升服務(wù)業(yè)的活力和釋放潛力。

在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大范圍、拓展內(nèi)容和加深程度，就形成了“大服務(wù)”的概念。未來(lái)云南將按照工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的要求，加快發(fā)展以生產(chǎn)性服務(wù)和生活性服務(wù)為重點(diǎn)的大服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

在發(fā)展過(guò)程中，以大企業(yè)、大集團(tuán)為骨干，依托他們雄厚的資金和精湛的技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，催生一批配套企業(yè)，帶動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展。

力爭(zhēng)到2020年，云南大服務(wù)業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)1.2萬(wàn)億元左右，增加值達(dá)4900億元左右，占GDP比重16%。

總把關(guān)：蘇麗霞

欄目主持：黎 風(fēng)

執(zhí)行編輯：顧 陽(yáng)

編輯：陳彥彤 杜杉 薛盤(pán)棟

美編：徐 卉