新中國初期的中越關(guān)系

李家忠

2015年1月18日是中國與越南建交65周年。半個多世紀(jì)來，中越關(guān)系經(jīng)歷了不平坦的歲月，大體可以分為三個階段。20世紀(jì)50年代至60年代，中國全力支援越南的抗法、抗美斗爭，基本上是大后方與前線的關(guān)系。越南抗美戰(zhàn)爭結(jié)束后，由于多方面原因，兩國關(guān)系出現(xiàn)分歧和矛盾，直至徹底破裂。1991年在雙方共同努力下，實現(xiàn)了關(guān)系正?；两?。三個階段相比，最令人懷念的還是新中國初期的那段時間，雙方都是以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營成員，沒有邊界領(lǐng)土爭議，沒有根本利害沖突，可以稱為中越關(guān)系的黃金時期。本文謹(jǐn)從幾個側(cè)面對這一時期的中越關(guān)系做一簡要回顧。

1945年9月2日，越南民主共和國成立。一年后，法國殖民者便對越南發(fā)動了武裝入侵。越南中央領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)被迫從首都河內(nèi)轉(zhuǎn)移到越北戰(zhàn)區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)軍民進(jìn)行游擊戰(zhàn)爭。在這種情況下，越南同外界幾乎沒有任何聯(lián)系。

1950年1月14日，越南國家主席胡志明發(fā)表文告宣布：“越南民主共和國政府是越南全體人民唯一的合法政府。為了人民的普遍利益，越南民主共和國政府準(zhǔn)備與任何愿在平等和互相尊重國家主權(quán)及領(lǐng)土的基礎(chǔ)上一致合作的政府建立外交關(guān)系，以謀共同保衛(wèi)世界和平與民主?！?/p>

第二天，即1月15日，越南外長黃明鑒便照會中國總理兼外長周恩來說：“越南民主共和國政府與人民，根據(jù)中華人民共和國政府1949年10月1日宣言，宣布承認(rèn)毛澤東主席所領(lǐng)導(dǎo)的中華人民共和國政府。為了增進(jìn)中國與越南兩民族之間的友誼與合作，越南民主共和國政府決定與中華人民共和國政府建立正式外交關(guān)系，并交換大使?！?/p>

中方對胡志明主席的文告和越南外長的照會十分重視，正在蘇聯(lián)的毛澤東親自起草了周恩來致越南外長的復(fù)照。照會說：“越南民主共和國政府外交部長黃明鑒先生：我很榮幸地接到貴部長1950年1月15日要求和中華人民共和國建立外交關(guān)系的電報。我現(xiàn)在通知貴部長，中華人民共和國中央人民政府認(rèn)為越南民主共和國政府是代表越南人民意志的合法政府，中華人民共和國中央人民政府愿意和越南民主共和國政府建立外交關(guān)系并互派大使，借以鞏固兩國邦交，加強兩國的友好合作。特此電復(fù)并希察照為幸?！?/p>

與此同時，毛主席還親自為1950年1月19日的《人民日報》撰寫社論，指出，“中越邦交的建立，對于東南亞各被壓迫民族的解放斗爭，不能不是一個新的重要的鼓舞。我們深信日益密切的中越友誼，必能對中越兩國人民的共同利益及世界和平民主事業(yè)作有力的貢獻(xiàn)。”毛主席親自為我國同某一國家建交撰寫社論，這是新中國外交史上絕無僅有的一次。

就這樣，中國成為第一個同越南建交的國家。為此，越南政府決定把1月18日定為越南的外交勝利日。

中越建交后，胡志明主席任命黃文歡為越南勞動黨和越南民主共和國常駐中國的代表，著手籌建大使館。黃文歡生于1905年，早年即追隨胡志明投身革命，1945年就已經(jīng)是越南勞動黨中央委員，但對于如何搞外交卻沒有經(jīng)驗。當(dāng)時新中國正從部隊抽調(diào)一批將軍級的干部，如姬鵬飛、耿飚、黃鎮(zhèn)、韓念龍、王幼平等，準(zhǔn)備派去擔(dān)任駐外大使，并為他們舉辦了一個培訓(xùn)班。經(jīng)周恩來總理親自批準(zhǔn)，中方安排黃文歡也參加了這個培訓(xùn)班，公開的身份就說是歸國華僑，化名“老蔡”。對于黃文歡的身份，中國外交部只有李克農(nóng)副部長一個人知道。說到“老蔡”，還有一個插曲。1969年夏，王幼平在擔(dān)任了駐挪威、羅馬尼亞、柬埔寨和古巴大使之后，又出任駐越南大使，此時黃文歡已是越南勞動黨中央政治局委員、國會副主席。王大使前往拜會黃文歡時，才知道他就是當(dāng)年培訓(xùn)班里那位歸國華僑學(xué)員，故第一句話便說：“你不就是老蔡嗎？”兩位老戰(zhàn)友熱烈擁抱，談得十分親切。

學(xué)習(xí)班結(jié)束后，黃文歡住在東交民巷的六國飯店，即現(xiàn)在的華鳳賓館。中國外交部官員和黃文歡一起，在史家胡同物色到一個美國學(xué)校的舊址，作為越南大使館的館舍。有關(guān)工作人員如廚師、鍋爐工、勤雜工等，全部由中國外交部代為配備，直到越方陸續(xù)從國內(nèi)將有關(guān)人員配齊。按照禮賓常規(guī)，只有特命全權(quán)大使才需向國家主席呈遞國書，政府代表只向外交部遞交委任書就可以了。但鑒于中越兩黨兩國關(guān)系，中方仍按照遞交國書的禮儀，安排黃文歡向毛主席呈遞了委任書。之后，中國外交部又幫助黃文歡同蘇聯(lián)和捷克駐華大使以及北京市有關(guān)部門取得了聯(lián)系。

黃文歡在同其他國家的駐華使節(jié)接觸時，他們多次詢問為什么越南不同中國建立大使級外交關(guān)系，為什么不同中國互派大使。這使黃文歡意識到政府代表與特命全權(quán)大使的區(qū)別，他把這一情況報告了國內(nèi)。這樣，1950年12月20日，國內(nèi)任命黃文歡為越南駐華特命全權(quán)大使，兼任駐朝鮮和蒙古大使。中方再次為他舉行儀式，向毛主席呈遞國書。當(dāng)時越南正處于抗法戰(zhàn)爭的關(guān)鍵時刻，對外關(guān)系尚未打開，國內(nèi)各部門同國外的聯(lián)系，都通過駐華使館辦理，所以在相當(dāng)一段時間，黃文歡實際上成為越南駐國外的總代表。

這一年5月，越南國內(nèi)指示黃文歡前去出席蘇聯(lián)五一國際勞動節(jié)慶?；顒雍?月9日捷克國慶活動。對于參加捷克國慶活動，黃文歡沒有經(jīng)驗，便去莫斯科中國駐蘇使館要求會見王稼祥大使，請中國同志幫助介紹一些有關(guān)禮賓方面的注意事項。黃文歡對王稼祥說，據(jù)了解各國代表都要宣讀賀詞，為此他準(zhǔn)備了一份賀詞，并已翻譯成了中文，希望中國同志幫助做些修改，并代為翻譯成法文，待他到捷克后交給捷方慶?；顒踊I備處。王稼祥看了黃文歡提供的中文賀詞后說，這樣就可以了，不用做什么修改。又說，中國大使館沒有法文特別好的干部，但可以幫助翻譯成法文，打好字，讓黃文歡帶給捷克同志。王稼祥還請黃文歡給大使館的主要干部做了一次報告，介紹越南形勢和抗法斗爭。之后又設(shè)宴款待了黃文歡。啟程去捷克時，中國大使館還派人把他送到機場。

就在中越兩國建交的同時，胡志明于1950年1月30日秘密來到北京。當(dāng)時毛澤東和周恩來都在蘇聯(lián)，劉少奇便安排胡志明住在中南海。胡志明表示要去蘇聯(lián)會見斯大林和毛澤東，劉少奇便安排他于2月3日乘火車前往莫斯科。經(jīng)過中蘇越三方會談，達(dá)成的一致意見是，由蘇聯(lián)援助中國的經(jīng)濟建設(shè)，中國負(fù)責(zé)援助越南的抗法斗爭。3月4日，毛澤東、周恩來和胡志明一道離開莫斯科返回北京。途中胡志明向毛澤東提起援越問題，并希望中國向越南派出顧問。毛澤東建議越方提出一個具體方案，待中方研究后做出最后決定。

中共中央研究后認(rèn)為，越南的民族解放事業(yè)是世界無產(chǎn)階級革命的一部分，中國有責(zé)任給予支援和幫助。這也是鞏固中國革命勝利、打破帝國主義對中國包圍所需要的。中共中央毅然決定向越南提供無償和無私的援助。毛澤東說：“我們援助越南是完全無償?shù)?，沒有任何條件。我看凡是越南需要，就盡力提供，物資要給，軍事顧問也要派。”作為援助越南的一個重要步驟，劉少奇親自挑選中央軍委辦公廳主任羅貴波為中共中央的聯(lián)絡(luò)代表。劉少奇在中南海接見羅貴波說：“中央經(jīng)過仔細(xì)考慮，并報告了毛主席，都同意讓你去完成一項特殊任務(wù)，擔(dān)任我黨的聯(lián)絡(luò)代表去越南工作，時間大體三個月左右?！本瓦@樣，羅貴波一行于3月9日抵達(dá)越北戰(zhàn)區(qū)越南黨中央所在地。

與此同時，中共中央加緊組建援越軍事顧問團(tuán)，選調(diào)三野十兵團(tuán)政委韋國清為軍事顧問團(tuán)團(tuán)長。7月下旬，軍事顧問團(tuán)正式成立。79名顧問、250名隨員在團(tuán)長韋國清率領(lǐng)下，于8月9日從南寧啟程赴越南，12日抵達(dá)越軍總部所在地高平省廣淵。

為了打破法軍的封鎖，開通與中國的交通，越南黨中央決定發(fā)動一場邊界戰(zhàn)役。為此，越方要求中國提供充分的后勤保障，并希望中方派一位高級軍事指揮員，協(xié)助整個戰(zhàn)役的組織和指揮。中共中央選調(diào)西南軍區(qū)副司令陳賡赴越南，實地幫助越方組織和實施邊界戰(zhàn)役。陳賡于7月7日離開昆明前往越南，7月27日抵達(dá)越北越南黨中央駐地會見胡志明主席。20世紀(jì)20年代，陳賡是廣州黃埔軍校一期學(xué)員，那時胡志明也在廣州從事革命活動，兩人早已相識，這次老朋友重逢，彼此都格外高興。9月9日，胡志明前來看望陳賡和剛剛到達(dá)越南的韋國清等軍事顧問。胡志明對陳賡說：“我不是軍事家，不長于此，你看準(zhǔn)了做就行。”又說：“你放手指揮，包下這一戰(zhàn)斗的勝利?！标愘s說：“我一定盡自己最大的努力。不過打勝仗主要還靠越南的軍隊和人民。”戰(zhàn)役于9月16日打響，歷經(jīng)一個多月，殲敵8000多人，打通了中越邊界700多公里的交通線，打破了越南解放區(qū)被包圍的態(tài)勢。陳賡勝利地完成了中共中央交給的任務(wù)，胡志明親自到陳賡的住地就如何總結(jié)這次戰(zhàn)役的經(jīng)驗進(jìn)行了長談。陳賡提出了許多有關(guān)越軍建軍和作戰(zhàn)的意見，又寫了《戰(zhàn)役勝利后的工作意見》，交給胡志明。他還應(yīng)越方要求，為越軍營級以上干部做了四天的戰(zhàn)役總結(jié)報告。韋國清也就怎樣打殲滅戰(zhàn)做了長篇發(fā)言。

在準(zhǔn)備邊界戰(zhàn)役期間，中央于9月初召羅貴波回國匯報工作。在向胡志明辭行時，胡志明再三表示希望羅貴波繼續(xù)留在越南工作。回到北京后，毛主席對羅貴波說：“越共中央長征同志來電報，催你盡快返回越南工作。胡志明希望你當(dāng)他的顧問。你要做好在越南長期工作的思想準(zhǔn)備?！敝芸偫砀嬖V他：“中央已經(jīng)內(nèi)定你是將來中國駐越南的首任大使。”毛主席又說：“我們中越兩黨聯(lián)系的任務(wù)由你來繼續(xù)完成。你是我黨派出的第一位聯(lián)絡(luò)代表，也許還是唯一的聯(lián)絡(luò)代表?！绷_貴波于1950年12月重返越北抗法戰(zhàn)區(qū)。

1951年2月，越南黨在越北戰(zhàn)區(qū)召開第二次代表大會，羅貴波和韋國清在大會主席臺就座。大會決定將黨的名稱由印度支那共產(chǎn)黨改為越南勞動黨。大會通過的黨章規(guī)定：“越南勞動黨以馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的學(xué)說和毛澤東思想與越南革命的實踐相結(jié)合作為黨的思想基礎(chǔ)和一切行動的指南?！辈痪?，胡志明在中央政治局會議上宣布，今后羅貴波同志作為正式成員之一參加中央政治局會議。對此，羅貴波向中共中央做了報告。中央答復(fù)說：“他們要你參加就參加。”此后，越南黨中央政治局每周一次的例會都邀請羅貴波參加，發(fā)給各中央政治局委員的文件，也都發(fā)給羅貴波一份。如討論軍事問題，也邀請韋國清參加。羅貴波認(rèn)為，這不是對他個人的信任，而是越南黨對中國共產(chǎn)黨的信任，因此對工作十分謹(jǐn)慎，每次發(fā)言都事先寫好提綱，避免出現(xiàn)任何差錯。在完成各項工作的過程中，胡志明同羅貴波、韋國清的關(guān)系非常融洽，個人感情也十分親密。胡志明多次強調(diào)：“我們絕對信任以毛澤東同志為首的中國共產(chǎn)黨，也絕對信任中國共產(chǎn)黨派來幫助我們的顧問同志?！?953年9月2日是越南民主共和國成立八周年的日子，越南政府決定向中國顧問團(tuán)授勛。羅貴波和韋國清被授予越南的最高勛章——胡志明勛章。其他顧問也被授予不同級別的勛章。

1954年關(guān)于印度支那停戰(zhàn)的《日內(nèi)瓦協(xié)議》簽署后，中共中央考慮到越南業(yè)已恢復(fù)和平的具體情況，便向越方提出，以后不再向越南派出顧問，而改為視越方的要求派遣技術(shù)專家。越方接受了中方的意見。1956年4月，中國政治顧問團(tuán)改為中國駐越南經(jīng)濟代表處，中共中央派財政部副部長方毅為經(jīng)濟代表。

《日內(nèi)瓦協(xié)議》簽訂后，法軍于三個月內(nèi)從越南和整個印度支那撤走。中共中央正式任命羅貴波為中國首任駐越南特命全權(quán)大使，接下來在越南建立大使館的問題便提到了議事日程。為此周總理召見羅貴波進(jìn)行商討。羅貴波向周總理請示：現(xiàn)在越南還沒有首都，中央機關(guān)還在山溝里，是現(xiàn)在就去，還是等進(jìn)河內(nèi)后再去建立大使館？周總理說：我們要先去建館，沒有進(jìn)河內(nèi)沒有關(guān)系，就在山溝里建館。這樣更表示我們支持越南。羅貴波問：現(xiàn)在越方還沒有房子，住在草棚里，怎么遞交國書、舉行國慶招待會？周總理說，就在草棚里遞交國書，舉行國慶招待會，有什么不好？這樣更是表示支持嘛。蘇聯(lián)方面已經(jīng)明確表示，要等進(jìn)了河內(nèi)以后才去建立大使館，我們就是要在解放河內(nèi)以前去。

遵照周總理的指示，羅貴波率大使館班子迅速趕往越北解放區(qū)，于9月11日騎著馬前往越北戰(zhàn)區(qū)越南中央小禮堂，向胡志明主席遞交了國書。越方在場的有副總理兼外長范文同、越軍總司令武元甲等。羅貴波在致辭中表示：“我將盡一切力量致力于鞏固和加強兩國人民間兄弟般牢不可破的團(tuán)結(jié)和友好，并使我們兩國間的經(jīng)濟和文化合作關(guān)系日益發(fā)展。”胡志明主席在答詞中說：“越南人民和越南民主共和國政府一定盡其所能以幫助您完成這光榮的任務(wù)?！?0月1日，中國大使館在駐地小山頭上的草棚里舉行了國慶招待會，胡志明主席親臨出席，氣氛十分熱烈友好，洋溢著中越兩國之間的戰(zhàn)斗情誼。

一周后，羅貴波大使和夫人帶領(lǐng)大使館人員進(jìn)入河內(nèi)。為了安全起見，越方安排羅大使一行與越南黨中央機關(guān)一起，暫時住在原法軍的一家醫(yī)院。胡志明主席前來看望時用中文說：“歡迎大使同志和夫人，這里還不錯?！痹侥贤饨徊慷Y賓司曾準(zhǔn)備將河內(nèi)一家以原法國駐印度支那總督阿貝薩露（Abert Sarrant）的名字命名的中學(xué)作為中國大使館的館舍，這所學(xué)校建筑很氣派，設(shè)備也比較齊全，但羅貴波大使認(rèn)為大使館不宜占用越南的教育機構(gòu)，沒有接受。后來，越方又物色到法屬時期阮氏王朝駐北部大臣黃仲夫的官邸，經(jīng)過胡志明主席點頭同意，作為中國大使館，一直沿用至今。

過去在越北戰(zhàn)區(qū)，越南中央領(lǐng)導(dǎo)人和中國顧問團(tuán)的同志朝夕相處，又處于戰(zhàn)爭環(huán)境，彼此都不太講究什么外交禮儀。如今進(jìn)了城，建立了大使館，一切都要逐漸步入正軌。起初雙方都有些不太適應(yīng)。一次，羅大使在大使館宴請越南領(lǐng)導(dǎo)人，但當(dāng)胡志明主席和長征、范文同等步行來到大使館門前時，彼此你推我，我讓你，誰都不肯走在最前面。最后是三人一起走進(jìn)大使館。

1955年的一個黃昏，胡志明的秘書武期突然從大使館的旁門走了進(jìn)來，對正在散步的大使館同志說：“胡伯伯來了?！比藗冓s忙去報告羅貴波大使。胡志明則說：“沒什么事，只是出來散散步，順便看看同志們?！绷_大使表示，由于河內(nèi)剛剛解放，情況還比較復(fù)雜，希望胡主席多加注意，如有什么事，大使可以隨時前往。胡志明說：“沒有關(guān)系?！闭f著便和大家告別，并不肯讓大使館派車送他回主席府。

還有一次，中國第二任駐越大使何偉在大使館宴請胡志明。餐桌上胡志明吃飯較快，不一會兒便放下了筷子，表示要到院子里走走。何偉大使馬上起立，要陪同胡志明一道去院子里。但胡志明堅持要一個人去，何大使只好尊重胡志明的意見。但沒過多會兒，胡志明發(fā)現(xiàn)腳上只穿了一只拖鞋，便又返回餐廳。大家正不明白是怎么回事，只見胡志明走到自己的座位前，彎下腰從桌子底下取出了另一只拖鞋。雖是一件小事，卻反映出當(dāng)時兩國之間親密無間的關(guān)系。

《日內(nèi)瓦協(xié)議》簽訂后，北緯17度以北的半壁江山暫時恢復(fù)了和平，人民得以在比較安穩(wěn)的環(huán)境下醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，開始新的生活。中國政府派方毅作為駐越南民主共和國的經(jīng)濟代表，越方表示熱烈歡迎。胡志明說，印度支那問題的《日內(nèi)瓦協(xié)議》簽訂，結(jié)束了長達(dá)八年的抗法戰(zhàn)爭，越南北方完全解放。和平恢復(fù)以后，從戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)向和平時期，要做什么，怎樣把越南建設(shè)成一個完整的國家，有一個正式的政府規(guī)模，我們有許多工作要做。方毅同志多年從事財政經(jīng)濟工作，有很多好的經(jīng)驗，一定會毫無保留地給我們介紹中國的經(jīng)驗，提出很好的意見和建議。方毅表示，他和顧問團(tuán)的同志一定按照中共中央的指示，在越南勞動黨中央和胡主席領(lǐng)導(dǎo)下，盡職盡責(zé)地把工作做好，為越南的恢復(fù)和建設(shè)盡最大的努力。

方毅考慮在戰(zhàn)后百廢待興的情況下，北方建設(shè)項目的安排順序應(yīng)當(dāng)是“農(nóng)、輕、重”，就是要首先抓緊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)并建設(shè)與國計民生密切相關(guān)的輕工業(yè)。胡志明贊成這一方針，認(rèn)為這切合越南的實際，便責(zé)成越南職能部門制定一個三年恢復(fù)經(jīng)濟計劃（1955年至1958年）。

當(dāng)時一項緊迫任務(wù)就是要迅速修復(fù)河內(nèi)至睦南關(guān)（今友誼關(guān)）的鐵路。這段鐵路全長176公里，原來的一米窄軌在戰(zhàn)爭期間已遭嚴(yán)重破壞，而中國不生產(chǎn)窄軌，但中方急越南之所急，便將山西省境內(nèi)大同至蒲口段的鐵軌全拆下來，連同機車、車輛等設(shè)備統(tǒng)統(tǒng)運到越南，并派去全套技術(shù)人員，帶著帳篷、糧食、蔬菜等食品，緊張投入修復(fù)工作，僅用了四個月便于1955年2月28日將鐵路全線鋪通。

從1955年至1960年，中國派遣到越南的專家和技術(shù)人員達(dá)3000多人，援建的項目200多項，如發(fā)電廠、針織廠、火柴廠、橡膠廠、碾米廠、文具廠、燈泡暖水瓶廠、卷煙廠、搪瓷廠、肥皂牙膏廠、印刷廠等，使北方人民的生活必需品得到初步保障，擺脫了殖民統(tǒng)治時代只能充當(dāng)外國商品市場的狀態(tài)。1956年11月周恩來訪問越南時，越南總理范文同在歡迎大會上說：“在和平恢復(fù)以后建設(shè)國家的事業(yè)中，越南人民不斷得到中國人民的熱烈同情和支持。兩年多來，中國專家以無產(chǎn)階級國際主義精神勤勉地幫助越南人民醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、恢復(fù)經(jīng)濟和發(fā)展文化。中國人民的慷慨無私和崇高的熱情，使越南人民無限感激，并有力地鼓舞了正在完成革命任務(wù)的越南人民?！?963年5月劉少奇訪問越南時，胡志明在河內(nèi)機場致歡迎詞中用四句詩來贊美當(dāng)時的中越友誼：

如今方知曉，

心已早相系，

越中情誼深，

同志加兄弟。

如上所述，新中國初期的十多年是中越關(guān)系的黃金時期。其中最重要的標(biāo)志就是彼此的高度信賴。時隔半個多世紀(jì)，無論是世界和地區(qū)形勢，還是各自國家的情況都發(fā)生了許多變化。當(dāng)前中越關(guān)系總的說來仍能維持總體睦鄰友好的局面，但也存在某些分歧和不穩(wěn)定因素。

盡管如此，穩(wěn)定周邊仍然是中國總體外交中的重要戰(zhàn)略方針。2013年6月，習(xí)近平主席同到訪的越南國家主席張晉創(chuàng)會談時指出：“中越互為重要鄰邦和合作伙伴，兩國關(guān)系60多年走過的歷程留給我們最重要的啟示是，不管遇到任何問題和干擾，中越雙方要朝著友好合作的道路堅定不移往前走?！?/p>

人們不會奢望中越關(guān)系再回到20世紀(jì)50年代，但期盼在雙方共同努力下，按照兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的一系列共識，使中越關(guān)系得以總體穩(wěn)定，不再出現(xiàn)大的起伏，這樣才符合兩國人民的根本利益。（編輯 楊 琳）

（作者是中國前駐越南大使）