安徽省體育產(chǎn)業(yè)的STOW分析及其發(fā)展戰(zhàn)略研究

王 蕾

(阜陽師范學(xué)院 體育學(xué)院，安徽 阜陽 236037)

安徽省體育產(chǎn)業(yè)的STOW分析及其發(fā)展戰(zhàn)略研究

王 蕾

(阜陽師范學(xué)院 體育學(xué)院，安徽 阜陽 236037)

運用STOW分析法，對安徽省體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢以及體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)進行綜合分析，提出安徽省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略措施，為安徽省體育產(chǎn)業(yè)將來一段時間更加穩(wěn)定的、持續(xù)的發(fā)展提供理論依據(jù)。

體育產(chǎn)業(yè)；STOW分析；戰(zhàn)略研究

引言：作為國民經(jīng)濟和社會中的重要組成部分，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到黨和國家的高度重視。近些年，相繼出臺了《1995-2010年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》、《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》等發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的政策。安徽省作為中部地區(qū)重要的省份，體育產(chǎn)業(yè)在20世紀八十年代開始起步，經(jīng)過幾十年的長足發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷增大，體育市場體系不斷完善，體育產(chǎn)業(yè)成為安徽省經(jīng)濟新的增長點。形成以體育用品制造業(yè)，體育旅游業(yè)、競賽表演業(yè)、體育健身娛樂業(yè)并存的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。隨著中部崛起戰(zhàn)略的推進，安徽省經(jīng)濟快速增長，人們收入水平的提高，消費結(jié)構(gòu)升級趨勢加快，如何加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，增加市場供給的種類、質(zhì)量和針對性，制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略，促進體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)的發(fā)展是促進安徽省經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設(shè)的迫切需要。因此，筆者試圖從體育產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅幾個方面綜合分析，研究安徽省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略。

1 安徽省體育產(chǎn)業(yè)的STOW分析

所謂STOW分析，是20世紀80年代，舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授韋力克提出的，S代表優(yōu)勢(strengths)、W代表劣勢 (weaknesses)、O代表機遇(opportunities)、T代表威脅(threats) ，即基于內(nèi)外部競爭條件下的態(tài)勢分析。將研究對象的內(nèi)外部環(huán)境進行調(diào)查以后，列舉出密切相關(guān)的主要的優(yōu)勢、劣勢和機會、威脅并依據(jù)矩陣排列，運用系統(tǒng)分析的思想，把各個因素相互匹配起來加以分析，根據(jù)結(jié)果制定發(fā)展戰(zhàn)略，形成SO發(fā)展型戰(zhàn)略、WO扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、ST多元化經(jīng)營型戰(zhàn)略、WT緊縮型戰(zhàn)略，對各個戰(zhàn)略進行甄別、選擇，確定研究對象應(yīng)該采取的具體戰(zhàn)略。本文運用STOW分析法為工具，對安徽省體育產(chǎn)業(yè)當前的優(yōu)勢、劣勢和所面臨的機遇、威脅進行綜合的分析，制定出當前適合安徽省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

1.1 安徽省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢分析

1.1.1 安徽省體育產(chǎn)業(yè)的框架已經(jīng)基本形成

近幾年安徽省體育產(chǎn)業(yè)在體育彩票銷售、體育培訓(xùn)，體育競賽表演、體育用品制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。安徽省從2000年發(fā)行電腦體育彩票開始，2014年安徽體育彩票全年銷量達46億元，同比增長27.8%，募集公益金近11億元[1]。體育彩票的銷售方式逐漸由分散型向網(wǎng)絡(luò)型發(fā)展。體育培訓(xùn)和體育競賽市場逐漸擴大，建立了石關(guān)國家訓(xùn)練基地、太平湖水上運動訓(xùn)練基地等多個“國字號”訓(xùn)練基地，成功舉辦全國沙灘手球錦標賽、中美滑水比賽、亞洲舉重錦標賽、第五屆世界傳統(tǒng)武術(shù)錦標賽和全國游泳錦標賽、中國體育旅游博覽會等諸多品牌體育賽事。安徽省首創(chuàng)旅游運動兩不誤，結(jié)合黃山獨有的自然資源，創(chuàng)辦的黃山國際山地車節(jié)、黃山國際登山節(jié)和"黃山論劍"國際武術(shù)節(jié)。在體育用品制造中，涌現(xiàn)“迪馬斯”羽毛球、“好男兒”籃球、“翰文”羽毛球拍、“鴻鵠”羽毛球、“億樂”乒乓球臺 、“Boundless”沖浪板等名優(yōu)產(chǎn)品。

1.1.2 安徽省區(qū)位優(yōu)勢

安徽省東鄰江蘇、浙江、西有湖北、河南，南有江西，北接山東，緊靠長江三角洲經(jīng)濟區(qū)，具有沿江、沿海的區(qū)位優(yōu)勢。是長三角等沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部經(jīng)濟輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿地帶。是中國實施西部大開發(fā)、中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略的橋頭堡，具有獨特的承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢。

1.1.3 安徽省體育旅游資源優(yōu)勢

安徽是中國自然資源最豐富的省份之一，五個國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)，以黃山為典范區(qū)內(nèi)的奇松、怪石、云海、溫泉堪稱“四絕”，被聯(lián)合國科技文組織列為《世界自然文化遺產(chǎn)名錄》。佛教名山九華山以佛教殿堂和皖南民居獨樹一幟，道教圣地齊云山、曾被漢武帝封為“南岳”的天柱山、以宋代歐陽修的《醉翁亭記》而著名的瑯琊山。除國家級景區(qū)外還有19處省級風(fēng)景名勝。這些奇山峻嶺為開辟蹦極、漂流、攀巖、洞穴探險提供了很好的地理條件。

安徽省文化資源豐富，皖北的江淮文化、皖南的徽州文化、皖中的桐城文化在這里匯聚，不同風(fēng)格的文化在長期的歷史發(fā)展中通過人民共同勞動、共同奮斗形成了多姿多彩的民俗體育文化。皖北江淮文化中，源自老子、莊子的道家思想體系中有明確的養(yǎng)生思想，被認為是華佗創(chuàng)編的導(dǎo)引術(shù)“五禽戲”既是著名的養(yǎng)生保健方法，也是一種典型的民俗體育形式，三斗(斗雞、斗蟋蟀、斗鵪鶉)、花鼓燈等民俗類體育項目具有皖北民族特色。皖中桐城文化區(qū)域歷史文化濃厚，民俗類體育項目種類繁多，有賽龍舟、劃旱船、踩高蹺、花棍舞、舞龍等。皖南的徽州文化區(qū)域，徽劇、徽菜和黃梅戲的發(fā)祥地，民俗類體育項目絢麗多彩，疊羅漢、舞麒麟、拋繡球、抬擱、嬉魚燈等深受江南人們的喜愛。這些民俗體育文化種類豐富，各具特色，是安徽省發(fā)展體育旅游市場的重要資源。

1.1.4 安徽省體育場地設(shè)施建設(shè)較快

安徽省在“十一五”時期加大了體育場地設(shè)施的投資，在第六次全國體育場地普查工作中安徽省體育場地個數(shù)居全國第10位，體育場地面積居全國第15位。截至2013年12月31日安徽省省共有體育場地53 189個，用地面積9 268.73萬m2，建筑面積392.87萬m2，場地面積6 931.46萬m2。其中，室內(nèi)體育場地4 209個，場地面積166.65萬m2；室外體育場地48 980個，場地面積6 764.81萬m2。平均每萬人擁有體育場地8.82個，人均體育場地面積1.15 m2。對比第五次全省體育場地普查(截至2003年12月31日)，全省體育場地數(shù)量增加29 746個，用地面積增加5 255.71萬m2，建筑面積增加290.8萬m2，場地面積增加4 028.38萬m2；人均場地面積增加0.575 m2，每萬人擁有體育場地數(shù)增加5.17個[2]。隨著全民健身的推進安徽省城鎮(zhèn)社區(qū)修建了各種健身休閑的設(shè)施和場地，擴大了人們的健身面積，安徽省體育場地設(shè)施的建設(shè)進入一個嶄新的時期，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1.2 安徽省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢分析

1.2.1 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡性

安徽省體育產(chǎn)業(yè)進入初步發(fā)展階段，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有地域不平衡性，合肥作為省會城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于領(lǐng)先位置，隨著中部崛起戰(zhàn)略的推進，以蕪湖為龍頭的皖江城市帶、以蚌埠為核心沿淮城市群的體育產(chǎn)業(yè)快速的發(fā)展，以黃山、九華山、太平湖為重點的黃山市、池州市和宣城市部分地區(qū)的旅游經(jīng)濟區(qū)，憑借體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。從整體情況看安徽省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不同城市和城鄉(xiāng)地區(qū)存在明顯的差距，隨著地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展的差距，體育產(chǎn)業(yè)不斷的拓展，如果不采取措施，這種地域不平衡性將會在較長的一段時間存在。

1.2.2 體育企業(yè)實力薄弱

體育企業(yè)發(fā)展的數(shù)量和實力與體育產(chǎn)業(yè)的強大與否密不可分，安徽省近些年體育企業(yè)如雨后竹筍一樣快速發(fā)展，涉及范圍包括體育用品銷售業(yè)、體育用品生產(chǎn)業(yè)、體育科技產(chǎn)業(yè)、體育場地建筑業(yè)等。安徽省體育企業(yè)多以是生產(chǎn)運動器械、球類器材、場地設(shè)備等低端的產(chǎn)品，缺乏科技含量和研發(fā)投入，做工不精細、新材料、新工藝的應(yīng)用很少，與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的時尚、高端跨界產(chǎn)品類空缺。安徽省體育企業(yè)與沿海以及東部省份，廣東省、浙江省、福建省和遼寧相比規(guī)模小、散、集約化程度低，規(guī)模效益難以形成，企業(yè)總體實力薄弱。

1.2.3 從業(yè)人員的素質(zhì)能力較低

安徽省體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)能力不高，由調(diào)查得知安徽省體育產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員主要有兩種類型。一種類型是體育官員、運動員、教練員他們對體育領(lǐng)域有認識，但是缺乏管理和經(jīng)濟學(xué)科上的知識，另一種是商人，他們對利潤豐厚體育產(chǎn)業(yè)有敏銳的嗅覺，但是對體育的特殊性缺乏認識。體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員既懂經(jīng)營又懂體育，能出色的設(shè)計賽事的競標方式，能利用體育競賽無形資產(chǎn)進行深度市場開發(fā)的人才鳳毛麟角。高素質(zhì)的體育產(chǎn)業(yè)人才的缺乏導(dǎo)致安徽省體育賽事商業(yè)化運作水平偏低。

1.3 安徽省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇分析

1.3.1 國家出臺的政策為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了保障

2014年10月20日，國務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，在該意見中明確了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、以及發(fā)展目標，并提出了放開市場鼓勵社會力量參與打造具有國際競爭力的知名企業(yè)和具有國際影響力的自主品牌；對于高新技術(shù)體育企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動審批，公開賽事舉辦的目錄等[3]，一系列政策措施，對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供政策上的保障。

1.3.2 中部崛起戰(zhàn)略建設(shè)，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間

中部崛起戰(zhàn)略進程中，安徽省形成的城市集群戰(zhàn)略對于體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是千載難逢的機遇，2010年1月，國務(wù)院批復(fù)首個國家級區(qū)域規(guī)劃《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，皖江城市帶作為首個國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的劃分是促進中部崛起規(guī)劃的重要舉措，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、滁州、宣城8市全境以及六安市的金安區(qū)和舒城縣，共59個縣(市、區(qū))。皖江城市帶帶來的機遇對于增強長三角和沿海發(fā)達地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)安徽省體育產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展有著重要的意義。

為了更好的落實中部崛起戰(zhàn)略，安徽省依據(jù)合肥、蕪湖、蚌埠三地區(qū)的豐富的科技資源建立了合、蕪、蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)，在更大范圍內(nèi)引導(dǎo)創(chuàng)新資源合理配置，打造一個以科技創(chuàng)新為特色的區(qū)域品牌，帶動安徽省提高自主創(chuàng)新能力，合蕪蚌新區(qū)的建立為安徽省建設(shè)體育企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力、提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力提供了機遇。

2006年12月31日安徽省發(fā)布《沿淮城市群“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要》，沿淮城市群承東啟西、貫穿南北，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，是國家重要的能源與農(nóng)產(chǎn)品加工基地和三角制造業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重要承接地，具有開拓大市場和發(fā)展大流通的優(yōu)越條件。

中部崛起戰(zhàn)略的推進，皖江城市帶、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)和沿淮城市群的建立，使得安徽省發(fā)展出現(xiàn)一些新的特點：承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品、農(nóng)村富足勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)加快等等，有效促進安徽省經(jīng)濟，增高人們的可支配收入，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1.4 安徽省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的威脅

1.4.1 體育產(chǎn)業(yè)的體制機制落后于時代發(fā)展的需要

長期以來體育一直是由政府包辦的公益事業(yè)，注重的是競技成績的攀比，這種觀念已經(jīng)深深的扎根于部分政府工作人員的思想中。隨著經(jīng)濟體制和政治體制的改革，為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化的需要，體育的社會化、產(chǎn)業(yè)化是時代發(fā)展的需要，僅僅依靠政府的投入遠遠不夠，多元化投入必然產(chǎn)生，多元化的投入必須有多元化的管理體制。就體育產(chǎn)業(yè)而言，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，政府應(yīng)把體育市場的具體事務(wù)交給體育行業(yè)協(xié)會，變主體地位為主導(dǎo)力量，加快體育行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)的脫鉤，管辦分離，消除權(quán)利高度集中，干部在體育行業(yè)協(xié)會兼職的局面，取消僅僅從競技體育的角度評價體育政績觀。

1.4.2 體育產(chǎn)業(yè)的投融資渠道需要創(chuàng)新

隨著體育產(chǎn)業(yè)市場化的發(fā)展單一依靠政府投資遠遠不能滿足市場的需求，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的大量資金，通過社會籌資方式來進行，為了更多的籌集資金需要調(diào)動社會各方面的積極性，拓寬體育產(chǎn)業(yè)投融資渠道。一是支持符合條件的體育企業(yè)上市融資，二是吸納國內(nèi)和境外的資本投資體育產(chǎn)業(yè)。三是在政府支持下，設(shè)立由社會資本籌資的體育產(chǎn)業(yè)投資基金。四是聯(lián)合保險公司對健身休閑、戶外運動、競賽表演等體育需求設(shè)立保險產(chǎn)品。目前安徽省在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是通過發(fā)行體育彩票、大型運動會的體育贊助、運動隊冠名權(quán)的方式籌集社會資金，這樣一來企業(yè)僅僅是體育運動的贊助者，如何能讓體育市場引導(dǎo)企業(yè)投資體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，調(diào)動企業(yè)的積極性使其成為體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)者，安徽省體育產(chǎn)業(yè)需要更新資金運作機制。

1.4.3 體育產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計體系需要完善

產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用，沒有產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系的產(chǎn)業(yè)不是真正的產(chǎn)業(yè)[4]，產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計對了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及發(fā)展中存在的問題，為政府部門制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供依據(jù)。我國體育產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)的項目跨度較大和旅游、建筑以及文化產(chǎn)業(yè)有部分交叉，導(dǎo)致我國體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計缺乏精確數(shù)據(jù)。當前安徽省體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作也出現(xiàn)同樣的狀況，具體表現(xiàn)在：歷年來安徽省體育局僅在2003年公布了2001年的全省體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2003年的全省體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)目前仍然沒有官方公布。缺乏權(quán)威的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一些報刊雜志和相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)多是模糊推算，仔細推敲會發(fā)現(xiàn)相互之間會有很大的出入，缺乏可行度，安徽省體育產(chǎn)業(yè)處于起步階段體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模不斷擴大，及時掌握體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)是制定產(chǎn)業(yè)決策和政策的需要，加緊建立完善的體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作勢在必行。

2 安徽省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

如表1分析從外部環(huán)境看安徽省體育產(chǎn)業(yè)的機遇大于威脅，從內(nèi)部環(huán)境條件看安徽省體育產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢勝于劣勢，安徽省發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)適宜采用發(fā)展型戰(zhàn)略。依據(jù)發(fā)揮優(yōu)勢、克服弱點、更好利用機遇、化解威脅的思路，著眼安徽省體育產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展制定發(fā)展對策。

表1 安徽省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

3 安徽省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

3.1 戰(zhàn)略思想

以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)的發(fā)展觀，以滿足人民體育文化需求提高健康水平作為根本出發(fā)點，借助“中部崛起”和人民體育需求增長為契機，整合體育資源、創(chuàng)新運行機制、激發(fā)市場活力、促進融合發(fā)展、豐富市場供給，有效發(fā)揮市場和政府的作用，調(diào)動社會各方面參與發(fā)展體育的積極性，突出優(yōu)勢項目，推動安徽省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使其成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要力量。

3.2 戰(zhàn)略目標

到2025年安徽省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為以體育競賽、健身休閑、體育旅游、體育用品、體育彩票為主體，以體育中介、體育傳媒、體育培訓(xùn)等為輔的多元化體育產(chǎn)業(yè)體系。建立全國領(lǐng)先的具有安徽特色的體育競賽基地、體育科技產(chǎn)業(yè)園、體育用品研發(fā)和生產(chǎn)基地、體育產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地、體育休閑公園，初步形成有規(guī)模的體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，市場監(jiān)管機制完善，標準體系科學(xué)，體育需求旺盛，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的1%。

3.3 戰(zhàn)略發(fā)展重點

依據(jù)國務(wù)院體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點以及安徽省體育產(chǎn)業(yè)目前的優(yōu)勢，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展益將競賽表演業(yè)、健身休閑業(yè)作為戰(zhàn)略主導(dǎo)行業(yè)重點發(fā)展，宜將體育旅游、體育用品、體育彩票為重要發(fā)展項目帶動其他全行業(yè)的發(fā)展。把落實體育產(chǎn)業(yè)體制創(chuàng)新、體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、培育職業(yè)體育、優(yōu)化市場環(huán)境作為戰(zhàn)略的切入點。

3.4 戰(zhàn)略措施

3.4.1 完善體育產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)新管理機制

落實國務(wù)院已經(jīng)頒布的政策，對于高新技術(shù)企業(yè)、體育服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、體育場館等符合扶持政策范圍的，政府支持享受稅收、土地、金融、工商等方面對體育產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。落實對安徽省城鄉(xiāng)體育設(shè)施用地規(guī)劃和體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)政策。從政府和市場兩方面入手創(chuàng)新體育產(chǎn)業(yè)管理機制，落實政社分開、政企分開、管辦分離，政府主導(dǎo)，支持和扶持社會力量來興辦體育產(chǎn)業(yè)，激發(fā)市場活力，減少行政干預(yù)。加強體育產(chǎn)業(yè)的行政管理，安徽省各縣、市成立體育產(chǎn)業(yè)管理辦公室，由安徽省體育局的體育產(chǎn)業(yè)管理辦公室進行統(tǒng)一的規(guī)劃與管理，形成縱向行政管理一體化體系。

3.4.2 科學(xué)制定安徽省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定能有效指導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要專業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，通過科學(xué)數(shù)據(jù)的分析才能精確分析體育產(chǎn)業(yè)的狀況，從而對發(fā)展的現(xiàn)狀進行正確的判斷。因此，科學(xué)制定體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃首先要將體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計納入安徽省國民的經(jīng)濟統(tǒng)計序列中，這樣既有利于體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施，又有利于引起人們對體育產(chǎn)業(yè)的重視，其次，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定要符合時代發(fā)展的需要，政府要組織社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、體育學(xué)領(lǐng)域的專家學(xué)者共同參與。

3.4.3 豐富體育產(chǎn)業(yè)的供給市場，促進體育消費

進一步完善體育設(shè)施建設(shè)，執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》中提出的，新建居住區(qū)和社區(qū)健身相關(guān)設(shè)施，室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1 m2或室外人均用地不低于0.3 m2的標準，加強推進實施農(nóng)民體育健身工程，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村公共體育健身設(shè)施覆蓋率。鼓勵社會力量舉辦群眾喜聞樂見的運動項目，依據(jù)皖北江淮文化、皖中桐城文化、皖南的徽州文化特色發(fā)展疊羅漢、舞麒麟、拋繡球、抬擱、嬉魚燈等民俗類體育項目。依托得天獨厚的自然資源打造具有安徽特色的品牌體育旅游產(chǎn)品和賽事[5]。積極制定政策和措施促進體育消費，比如建立體育資源網(wǎng)絡(luò)，使人們足不出戶就能查閱所在區(qū)域的體育健身館、體育健身教練資源的詳細資料，通過體育網(wǎng)絡(luò)人們方便有效享用體育資源；將醫(yī)療卡與健身卡合二為一，人們可以隨時隨地刷卡到公共場所健身，在健身場所就可以像醫(yī)院一樣進行體檢，提前預(yù)防身體疾病，通過科學(xué)鍛煉有效治療隱患病癥。

3.4.4 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加強人才培養(yǎng)

企業(yè)的發(fā)展主要依靠核心競爭力，如何打造企業(yè)的核心競爭力，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，只有依靠科技，不斷的創(chuàng)新，企業(yè)發(fā)展才會有不竭動力。安徽省體育企業(yè)要做大做強，必須依靠安徽省科教資源優(yōu)勢，采取措施建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵體育企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研機構(gòu)建設(shè)科技創(chuàng)新研究所，支持體育企業(yè)承擔(dān)體育科研項目等，堅持體育企業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。加強體育產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)，校企聯(lián)合開設(shè)體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)培養(yǎng)懂體育、會經(jīng)營、有創(chuàng)新的復(fù)合型人才，政府支持選派體育企業(yè)骨干外出學(xué)習(xí)、考察提高體育企業(yè)整體素質(zhì)，積極引進省外大型體育企業(yè)有經(jīng)驗的體育研發(fā)、經(jīng)營、管理等高端人才。 3.4.5 創(chuàng)新融資模式，促進融合發(fā)展

拓寬安徽省體育產(chǎn)業(yè)資金籌集方式，落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》指出的支持體育企業(yè)上市融資、支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，增加體育企業(yè)信貸品種，吸引國內(nèi)外資本投資體育產(chǎn)業(yè)，建立體育基金會等相關(guān)政策。體育彩票是籌集資金的最有效路徑，進一步提高體育彩票產(chǎn)品的競爭力。安徽省體育產(chǎn)業(yè)加強融合發(fā)展，消除安徽省體育企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單一、低端的局面，鼓勵支持金融、地產(chǎn)、建筑、交通、制造、信息、食品藥品等企業(yè)開發(fā)體育領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)，開辟時尚高端的體育產(chǎn)品市場，隨著人口老齡化的發(fā)展，重視體育與養(yǎng)老服務(wù)融合，完善安徽省體育旅游、體育媒體、體育會展等體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

[1] 王 利．安徽十大體育新聞揭曉[EB/OL][2015-05-26]. http://ah.people.com.cn/n/2015/0123/c338600-23663229.html．

[2] 安徽省體育局. 安徽省第六次全國體育場地普查數(shù)據(jù)公報[R].2015.

[3] 國務(wù)院. 國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見[R].2014.

[4] 張 林，陳錫堯，鐘天朗，等．我國體育產(chǎn)業(yè)未來5年發(fā)展構(gòu)想與展望[J]．體育科學(xué)，2006，26(7)：13-19．

[5] 馮 潮.大力發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)促進體育消費[R].安徽省體育工作會議文件，2015.

The STOW analysis and the development strategy of the sports industry in Anhui province

WANG Lei

(SchoolofPhysicalEducation,FuyangNormalUniversity,FuyangAnhui236037,China)

The STOW method was applied to evaluate the current situation of the sports industry in Anhui province, analyze the advantage and disadvantage of the industry development in Anhui province, synthesize the opportunity and challenge in future, put forward the strategic thinking, strategic target and measures, provide theoretical basis for the stable and continuous development of the sports industry in Anhui province.

sports industry, STOW analysis, strategic survey

2015-2-27

王 蕾(1978- )，女，碩士，副教授，研究方向：體育學(xué)。

G80-3

A

1004-4329(2015)03-105-05

10.14096/j.cnki.cn34-1069/n/1004-4329(2015)03-105-05