基于政策取向的圖書館資源公平利用探討

張 程

吉林白城市圖書館，吉林白城 137000

1 國內(nèi)外圖書館資源公平利用課題

1.1 課題的提出

聯(lián)合國教科文組織與國際圖書聯(lián)合組織聯(lián)合頒布的的《公共圖書館宣言》中曾明確指出，每一個公民不分任何種族、性別、宗教信仰、國籍、社會地位或是語言的差別，都有公平享受公共圖書館資源服務(wù)的權(quán)利。而中國關(guān)于圖書館資源進(jìn)行公平利用的課題，早在19世紀(jì)末期就已經(jīng)出現(xiàn)，21世紀(jì)又重新回歸大眾的視野。

我國當(dāng)前正處于社會大轉(zhuǎn)型大發(fā)展時(shí)期，綜合國力飛速增長、人民生活質(zhì)量不斷提升的同時(shí)，人們的思維模式、文化要求也產(chǎn)生了相應(yīng)變化?！敖K身學(xué)習(xí)”的觀念深入人心，人們對自我文化素質(zhì)的要求越來越高。圖書館等提供文化資源的場所能否被全社會公平利用的問題越來越受到關(guān)注，人們要求圖書館知識資源共享的呼聲也越來越大。

1.2 課題相關(guān)問題探究

人們常說“學(xué)無止境”，世界上的圖書資源是無限的，人民對圖書、信息資源的需求也是無限的。圖書館作為空間有限的存儲部門，其資源有限狀況客觀存在，這就導(dǎo)致了我國圖書館的資源公平利用工作受到限制。另外，從圖書館資源載體如圖書、網(wǎng)絡(luò)、光盤等或設(shè)施裝備如電腦、桌椅等現(xiàn)實(shí)條件出發(fā)，與圖書館資源公平利用相關(guān)還有很多問題需要我們探究解決，例如以下一些方面，都從不同角度影響著我國圖書館資源公平利用實(shí)際。

1）信息資源滯后問題。

新世紀(jì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展變化速度快，信息資源更新?lián)Q代的速度也加快，不少對圖書館來說較新的資源相對于社會來說有時(shí)便已相對落后，這導(dǎo)致我國不少圖書館出現(xiàn)了信息資源滯后問題，給圖書館資源的公平利用帶來不利的基礎(chǔ)。一些圖書館管理階層對圖書館資金投入不足，導(dǎo)致了圖書資源情報(bào)不能夠及時(shí)迅速，甚至出現(xiàn)千金買進(jìn)“廢紙”的情況。從另一方面來說，圖書館信息資源滯后問題說到底是圖書館發(fā)展的資金問題，資金的投入不足導(dǎo)致圖書館信息資源滯后，影響圖書館資源的繼續(xù)公平利用情況。

2）門禁設(shè)置問題。

另外，我國不少圖書館過分重視強(qiáng)調(diào)自身的檔次，往往只對特定的群體開放，設(shè)置相應(yīng)的“門禁”系統(tǒng)確定受眾范圍。比如我國很多圖書資源豐富的大學(xué)中，圖書館往往只有持本校磁卡的學(xué)生或教師才能進(jìn)入，社會人員一概禁入。這種做法損害了大眾對圖書館資源的需求權(quán)利，是圖書館資源得不到公平利用的最主要表現(xiàn)之一。另一方面，圖書館設(shè)置門禁后，圖書資源更新?lián)Q代消息閉塞，圖書的學(xué)術(shù)交流得不到大范圍的討論，很容易造成該機(jī)構(gòu)的固步自封狀況。

其次，很多圖書館忽視了社會弱勢群體對信息資源的需要。老人、兒童、婦女、殘障人士、邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾或下崗職工等社會成分都是社會成員的重要組成部分，探討圖書館資源的公平利用，首先不能忽視這些信息弱勢群體對信息的需求。

3）管理制度問題。

管理制度問題也是與圖書館資源公平利用課題密切相關(guān)的重要問題。不科學(xué)、不規(guī)范的管理手段在一定程度上會導(dǎo)致圖書館資源得不到公平而合理的利用。圖書館管理制度的問題中，“服務(wù)壁壘”現(xiàn)象最值得我們重視，“服務(wù)壁壘”即是圖書館為了便于自身管理而進(jìn)行的主觀資源服務(wù)措施與制度的制定，這種服務(wù)定位往往忽視讀者的實(shí)際需要，造成圖書館服務(wù)與服務(wù)群體即讀者之間的隔絕狀態(tài)。甚至有些圖書館把自己的讀者劃分成不同的等級進(jìn)行管理，比如很多高校中為教師和研究生設(shè)置專用的閱覽室，一般學(xué)生不得進(jìn)入；還有一些學(xué)校對教師的圖書超期現(xiàn)象免罰而對學(xué)生罰款等，這些都是屬于管理制度層面上的圖書館問題，需要得到我們相應(yīng)的重視。

2 我國圖書館資源公平利用現(xiàn)狀

上述因素影響下，我國圖書館資源公平利用工作中，存在著不少問題需要我們審視。

1）公共圖書館資源分布不均。

隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，不公平現(xiàn)象也隨之出現(xiàn)，城鄉(xiāng)、地域甚至行業(yè)與各階層社會成員之間的收入分配與經(jīng)濟(jì)實(shí)力都有著很大差距。這種經(jīng)濟(jì)實(shí)力的懸殊反映在文化生活上也出現(xiàn)文化資源和水平實(shí)力不均衡情況。在此背景下，我國不同地區(qū)或者同一地區(qū)的不同類型的公共圖書館中的資源也有分布不均情況。不少重點(diǎn)大學(xué)、先進(jìn)科研機(jī)構(gòu)的圖書館十分先進(jìn)，資源豐富，而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)或普通高校的圖書館資源卻過于貧乏與陳舊，一定程度上造成了我國圖書館資源的公平利用工作出現(xiàn)瓶頸。

2）圖書館服務(wù)方式過于傳統(tǒng)陳舊。

在科學(xué)技術(shù)飛速進(jìn)步的今天，民眾對信息資源的獲得方式已不像傳統(tǒng)的那樣單一，民眾資源獲取的渠道變寬，對信息資源的要求也更加多樣化、復(fù)雜化。公共圖書館作為向全社會傳播知識與信息的文化基地，對國家網(wǎng)絡(luò)化、信息化發(fā)展趨向應(yīng)當(dāng)更為敏感，但我國不少圖書館服務(wù)方式仍然十分傳統(tǒng)陳舊，不能適應(yīng)時(shí)代的需求。

在傳統(tǒng)服務(wù)的指導(dǎo)下，我國公共圖書館仍然以等讀者主動上門為傳播方式，服務(wù)定位往往以圖書館自身為中心而做不到根據(jù)讀者需求的改變進(jìn)行探索創(chuàng)新。圖書館服務(wù)方式落后，影響了讀者對圖書資源利用的實(shí)際情況，便間接地影響了我國圖書館資源公平利用的實(shí)際效果。

3 基于我國政策提高圖書館資源公平利用能力的探討

十六大以來，關(guān)于全國文化與公共信息資源問題的國家新政策不斷頒布，顯示了黨中央和國務(wù)院對我國文化的高度重視，文化共享工作早已被列入了我國“十一五”規(guī)劃綱要中，黨的十一屆三中全會上通過的文件也明確提出，應(yīng)把文化信息資源共享工程作為重點(diǎn)文化惠民工程。在我國政策指導(dǎo)下進(jìn)行圖書館資源公平利用的探索，提高圖書館資源公平利用的能力，可以從以下幾個方面進(jìn)行考量。

1）推進(jìn)圖書館之間信息共建共享工作。

從圖書館自身資源的角度看，要想提高圖書館資源公平利用的能力。就必須豐富圖書館實(shí)際資源本身，擴(kuò)大信息資源離不開各大圖書館之間的額信息共建共享工作。圖書館館際之間進(jìn)行圖書資源的共享，才能真正擴(kuò)大圖書館資源范圍，建設(shè)全面的信息資源庫，為讀者公平利用圖書館資源提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2）創(chuàng)新圖書館服務(wù)方式，拓展服務(wù)范圍。

另外，提高圖書館資源公平利用的能力還離不開圖書館服務(wù)方式的創(chuàng)新與服務(wù)范圍的擴(kuò)大。創(chuàng)新服務(wù)方式要求圖書館摒棄傳統(tǒng)管理制度，努力改變“門禁”模式，為圖書館資源公平利用創(chuàng)造條件。擴(kuò)大服務(wù)范圍要求圖書館堅(jiān)持平等服務(wù)，無償并且公平地對全社會開放，尤其是為那些經(jīng)濟(jì)實(shí)力低或無勞動力和經(jīng)濟(jì)來源的社會“弱勢群體”提供平等的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3）推進(jìn)數(shù)字化圖書館建設(shè)。

最后，在科學(xué)技術(shù)大發(fā)展的背景下，圖書館資源公平利用離不開圖書館的數(shù)字化建設(shè)。這個層面要求圖書館對自身的館藏資源進(jìn)行數(shù)字化加工，并結(jié)合現(xiàn)代新媒體進(jìn)行圖書館資源新媒體形式的開發(fā)如建設(shè)手機(jī)掌上圖書館等。數(shù)字化圖書館建設(shè)不僅能為讀者公平利用圖書館資源提供便利，還能夠提高現(xiàn)代圖書館的資源整合能力。

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