中國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量理論與實(shí)踐歷程

彭江華

摘 要：本文從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的理論和實(shí)踐兩方面進(jìn)行了研究，首先介紹了已有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)技術(shù)方法和質(zhì)量管理體系，再從實(shí)踐歷程的角度提出了三個(gè)策略，即健全相關(guān)統(tǒng)計(jì)體制、完善統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)化統(tǒng)計(jì)工作方法。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量；理論研究；實(shí)踐歷程

引言：在當(dāng)代社會(huì)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)逐漸走進(jìn)社會(huì)生活的各個(gè)角落，統(tǒng)計(jì)的影響已經(jīng)不可忽視了。相應(yīng)的，在如此高速發(fā)展、變化如此之快的復(fù)雜社會(huì)環(huán)境之下，各個(gè)行業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量的品質(zhì)也越來越高要求了，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量作為統(tǒng)計(jì)工作的生命線，直接決定了統(tǒng)計(jì)工作的成敗[1]。自從1980年以來，在學(xué)術(shù)界對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量理論研究是一項(xiàng)引起廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)，于此同時(shí)，政府制定了一系列政策，從體制以及法律上來推動(dòng)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的實(shí)踐歷程。

一、基于中國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的理論研究

（一）基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的相關(guān)認(rèn)識(shí)。數(shù)據(jù)是一項(xiàng)具體開展的統(tǒng)計(jì)工作中的產(chǎn)品，這個(gè)產(chǎn)品必須是能夠準(zhǔn)確反映社會(huì)客觀現(xiàn)實(shí)的，這些數(shù)據(jù)也必須得滿足服務(wù)對(duì)象的基本需求[2]。基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)這些基本的特點(diǎn)，所以數(shù)據(jù)的表現(xiàn)值和真實(shí)值之間的誤差必須控制在一定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，也即是要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具有較高的準(zhǔn)確性，同時(shí)它也必須滿足一定的適用性。在這些基礎(chǔ)之上，也要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)滿足一定的多維特性等。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的這三個(gè)基本要求，最核心的一項(xiàng)特性則是準(zhǔn)確性，同時(shí)多維特性中的及時(shí)性則是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)效性的一個(gè)前提條件。在國內(nèi)的研究中，基于對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的期許，對(duì)目前我國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問題進(jìn)行了有效的分析。首先，由于數(shù)據(jù)收集手段的多樣性造成的調(diào)查、設(shè)計(jì)以及匯總誤差；其次，統(tǒng)計(jì)的管理體制基礎(chǔ)比較薄弱，政府干預(yù)能力較弱；最后，統(tǒng)計(jì)相關(guān)的法制不夠健全，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量保障不足。

（二）基于相關(guān)技術(shù)方法的研究。國家為了提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，進(jìn)行了一系列有關(guān)統(tǒng)計(jì)誤差方面的理論研究，主要涉及測(cè)量誤差檢驗(yàn)、非抽樣、抽樣、統(tǒng)計(jì)分布等方面。在具體的實(shí)踐歷程中，主要應(yīng)用的方法是抽樣調(diào)查和非抽樣誤差控制技術(shù)，基于對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的理論研究，也有不少學(xué)者針對(duì)改善數(shù)據(jù)質(zhì)量開展了相關(guān)的技術(shù)研究。比如從技術(shù)控制的方法出發(fā)，傅德印提出一種分類技術(shù)來提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量；馬安基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)誤差來源進(jìn)行相關(guān)分析，提出一種揭示、防止和減少誤差的方法。

（三）基于數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系的研究。前面所談及的基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量相關(guān)技術(shù)的理論研究，只是提供了一種有效的技術(shù)手段，鑒于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量能否改善還是得依靠一套合理以及健全的管理體系。比如，學(xué)者金勇進(jìn)針對(duì)數(shù)據(jù)的生成過程進(jìn)行分析，提出一種動(dòng)態(tài)博弈模型，以此模型來有效監(jiān)督和管理統(tǒng)計(jì)工作過程中數(shù)據(jù)的虛假問題。高敏雪在對(duì)國家、企業(yè)兩者的統(tǒng)計(jì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行對(duì)比之后，提出外部監(jiān)管理論，從外部切入來提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

二、基于中國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的實(shí)踐歷程

（一）健全相關(guān)統(tǒng)計(jì)體制。管理體制是制約統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量水平的一個(gè)基本因素，為此，從1990年以來，國家便開始對(duì)政府的體制進(jìn)行改革，意在完善管理體系，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量能夠有效反映社會(huì)的總體活動(dòng)情況。對(duì)統(tǒng)計(jì)管理體制的改革主要從以下四個(gè)方面來考慮：首先，確立了國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系中抽樣調(diào)查和普查最核心的地位；其次，國民經(jīng)濟(jì)核算體系的制度也走上了國際化道路，逐步在轉(zhuǎn)變和完善；再者，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加公開化和透明化，同時(shí)公眾相比從前也可以更加簡便的得到服務(wù)；最后，針對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查過程中的獨(dú)立性，對(duì)統(tǒng)計(jì)相關(guān)的機(jī)構(gòu)實(shí)施一定的改革，以使數(shù)據(jù)收集渠道和管理更加規(guī)范化、統(tǒng)一化。

（二）完善統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)工作得以正常開展的參考，具有非常重大的意義，它的好壞直接影響到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。自1990年以來，政府出臺(tái)了多項(xiàng)國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。比如，制定了《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)能夠充分反映國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的發(fā)展歷程；由于經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，也發(fā)布和修訂了所有制體制中涉及的分類標(biāo)準(zhǔn)；國家統(tǒng)計(jì)局針對(duì)調(diào)查單位也設(shè)定了一套標(biāo)準(zhǔn)，并在很多行業(yè)都先后制定并修訂了分類標(biāo)準(zhǔn)。

（三）科學(xué)化統(tǒng)計(jì)工作方法。較高的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和一個(gè)系統(tǒng)化、科學(xué)化的統(tǒng)計(jì)方法是緊密相關(guān)的，為此也需要對(duì)統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行合理創(chuàng)新。在對(duì)國際上流行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析方法進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，管理實(shí)踐和質(zhì)量控制也逐步展開，比如建立一整套合理的全國人口普查統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制等。

三、結(jié)語

一直以來，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都是社會(huì)信息化的一種有效反映，它的質(zhì)量高低會(huì)直接影響信息化相關(guān)決策的制定，因此，不斷加速統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的理論研究并且推進(jìn)它的實(shí)踐歷程是我國信息化產(chǎn)業(yè)、政府的一個(gè)共同追求的目標(biāo)。本文就這兩個(gè)方面開展了自己的分析，希望未來統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量能夠更加準(zhǔn)確。

參考文獻(xiàn)：

[1] 余根錢. 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全程質(zhì)量管理初探[J]. 統(tǒng)計(jì)方略， 2008， 2（12）： 6-8.

[2] 陳弗里，林明，楊濱，劉昕光.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估與完善探討[J].-統(tǒng)計(jì)與咨詢，2007（6）.