農村道路規(guī)劃設計淺談

田亞光

摘 要：隨著中央加大農村建設的投入力度，土地整治項目、高標準基本農田項目不斷的開展，在這些項目的設計內容中，農村道路占的比重隨著項目的不斷開展而比率加大，因農村土地利用的不規(guī)則性，以及村民利用土地及生產道路的不規(guī)律性，使得級別較低的農村道路設計中存在更多的復雜性，為保證規(guī)劃設計的合理、便民使用，該文結合遼寧昌圖地區(qū)農村田間道路設計的經驗，分析總結其規(guī)劃設計思路和設計要點，為今后該類項目的設計工作提供建議。

關鍵詞：農村道路 高標準基本農田 土地整治 土地利用

中圖分類號：U412 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）05（b）-0115-01

隨著我國經濟的不斷發(fā)展，中央對三農問題的進一步重視，提出加快建設高標準基本農田的要求，國土資源部、財政部聯(lián)合下發(fā)《關于加快編制和實施土地整治規(guī)劃大力推進高標準基本農田建設的通知》，隨著中央加大農村建設的投入力度，土地整治項目、高標準基本農田項目不斷的開展，在這些項目的設計內容中，農村道路占的比重隨著項目的不斷開展而比率加大，為更好的完成道路部分規(guī)劃設計，使其合理、便民利用，該文結合相關項目淺談其設計思路和要點。

1 農村道路特點

昌圖位于遼寧省東北部，是全國著名的農業(yè)大縣，東北最大的花生集散地，全國最大的糧食生產基地，畜禽生產加工基地。因其農業(yè)占經濟比重之大，所以對其農村基礎設施建設的要求也更高，隨著土地整治項目及高標準基本農田建設項目的開展，其中田間道路的設計和實施成為項目順利開展的重中之重。而設計的成敗在農村地區(qū)來說，首先要因地制宜，為達到這個要求，首要是需要了解農村道路現(xiàn)狀和土地利用的特點，主要有以下幾個方面。

（1）不規(guī)則性：所謂不規(guī)則，即在成片耕地內存在不規(guī)則田間道路，有的還存在現(xiàn)有斷頭路，多條不規(guī)則道路交叉等情況，使部分農田不能達到集中連片，且部分道路的不規(guī)則占用浪費了耕地，也不一定能達到道路通暢的最優(yōu)狀況。

（2）不規(guī)律性：所謂不規(guī)律性，即是指農民進地耕種及運輸?shù)嚷肪€不規(guī)律，呈現(xiàn)出隨意性，前一年的路線，第二年種植莊稼且另開新路，不僅影響耕作層的使用效用，且破壞了設計初期規(guī)劃的思路，因其后期不必要的變更工作，降低了設計和施工效率，也難以達到高標準農田設計的標準。

（3）用地矛盾多：即在昌圖乃至遼寧大部分農村地區(qū)，在已劃定原有砂石田間作業(yè)路的紅線邊界出現(xiàn)耕種占用情況，當?shù)厮追Q“拱地頭”，使得已規(guī)劃的道路路面變窄，甚至斷路等情況，且在準備規(guī)劃設計的時候，產生不必要的麻煩，尤其在施工過程中，因此現(xiàn)象所產生的矛盾較多。

（4）農用車輛利用率高：因現(xiàn)代農業(yè)的不斷發(fā)展，農用車輛、機械的利用率不斷提高，使得早年設計的道路承載能力降低，需要在設計中著重考慮。

（5）道路隔水性：部分田間道因其舊有路基多年壓實，承載能力較高，可重復利用，增加面層之后，提高了原路面標高，使得道路影響兩側耕地的過水暢通，甚至雨季形成水體淤積，設計時應給與考慮。

以上五點是農村道路存在的普遍現(xiàn)象，在規(guī)劃設計的現(xiàn)場調查、編制圖件過程中應多考慮此多方面的影響。

2 規(guī)劃設計思路

按照公路工程設計的規(guī)范的要求，農村田間道路屬于四級路，對其標準要求較低，傳統(tǒng)意義上對其規(guī)劃設計只需要滿足通行要求即可，細節(jié)上沒有特別的說明，這樣就容易造成設計人員忽視上述幾點農村道路的特殊性，使得設計、施工銜接過程中產生很大不調和，最后導致變更發(fā)生，甚至對投資造成不必要的浪費。

該研究者結合多年設計工作經驗，總結出一條農村道路設計的工作思路。

（1）以調查、咨詢?yōu)橹鞯墓ぷ魉悸罚阂蜣r村土地利用的特殊性、農村居民生活方式的不同等因素，深入設計區(qū)域調查和咨詢、請教當?shù)卮迕癯蔀樵O計初期的關鍵工作。

（2）結合規(guī)范因地制宜的設計思路：道路工程的設計首先應遵循規(guī)范的要求，而在設計道路的局部細節(jié)應進一步符合當?shù)氐那闆r，比如用工用料、機械使用的要求，路基處理對周邊農田的影響，當?shù)卮迕癯鲂蟹绞降牟煌际菍е略O計成敗的因素。

（3）合理有效利用資金的設計思路：因農村土地范圍廣大，道路使用率較低，投入資金的有限等問題，合理的利用資金達到預定的道路使用效能也是完成好設計的重要工作。對于昌圖地區(qū)來說，增加主干田間道路的設計力度，對于路面3m寬以下生產路減少投資或不進行設計，把有限資金用到關鍵道路上，而生產路由村民隨自身耕種方式的不同自行調整，以免因耕種結構的變化使得已修建生產路形成阻礙或者遭到破壞，導師資金的浪費。

3 規(guī)劃設計方案

根據(jù)以上對農村道路特點和規(guī)劃設計思路的闡述，結合相關規(guī)范的要求，對昌圖地區(qū)農村道路規(guī)劃設計方案進行簡要介紹。一般情況下，田間道路分為起主干道作用的田間道和支線作用的生產路，規(guī)范中要求田間道寬度為3～6 m，生產路為3 m以下，在昌圖地區(qū)大多數(shù)是以3 m寬田間道為主，2 m寬生產路為主，大多采用砂礫石、山皮石為主材。結合上述的一些農村道路特殊性，設計中也曾采用一些特殊情況，比如在處理利用舊路基改建田間道時，如何解決隔水問題，主要采用埋設進地涵管的方式，而新建田間道隔水問題，主要采用開挖路床的方式降低路面標高以方便過水。在部分利用率較高的田間道采用級配砂石做路基、水泥混凝土做面層的水泥田間道，但根據(jù)經驗，為過車方便，水泥路寬度不得小于4 m，且應設置土路兼以保證路面結構穩(wěn)定且可留有錯車空間，而及特殊情況下要設計3 m寬水泥路時，應按規(guī)范在一定距離內設置錯車道，以方便村民出行、運輸。

4 建議

本文結合遼寧昌圖地區(qū)農村道路使用的特點和筆者在此區(qū)域參與設計工作的經驗，簡要分析和總結了農村道路規(guī)劃設計的思路和方案要點，為此提出以下幾點建議。

（1）對于農村道路的設計工作，設計人員應多參與現(xiàn)場調查，且多聽取當?shù)卮迕竦慕ㄗh和意見，建設項目實施過程中產生不必要的變動。

（2）有關部門應制定地區(qū)級別的相應標準，規(guī)范地區(qū)道路設計和實施的要求，減少設計工作的隨意性，以提高國家資金利用的合理有效。

（3）因農村交通設施嚴重缺乏的現(xiàn)狀是有目共睹的，相關部門應進一步加大對農村道路的專項投資。

參考文獻

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