建筑工程安全監(jiān)理措施要點及實際過程應(yīng)用分析

李建華

(蘇州和信建設(shè)咨詢有限公司，江蘇 蘇州 215168)

建筑工程安全監(jiān)理措施要點及實際過程應(yīng)用分析

李建華

(蘇州和信建設(shè)咨詢有限公司，江蘇 蘇州 215168)

文章結(jié)合某建筑工程項目實際案例，就安全監(jiān)理措施的開展要點以及其在實際應(yīng)用中，對日常安全問題的檢查控制內(nèi)容進(jìn)行了分析，同時研究了發(fā)現(xiàn)安全問題后的處理措施，望能夠引起各方關(guān)注與重視。

建筑工程 安全監(jiān)理 控制 處置

某建筑工程項目為蘇州市大型住宅項目，項目建設(shè)總面積為9萬m2，建筑結(jié)構(gòu)形式為剪力墻結(jié)構(gòu)，建設(shè)過程中執(zhí)行國家安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件與規(guī)范（包括安全生產(chǎn)法，建筑法，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，建筑施工機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)范等在內(nèi)）。遵循以人為本的工作人員，在施工全過程中實施安全監(jiān)理，取得了滿意效果?，F(xiàn)就安全監(jiān)理的實施措施與要點進(jìn)行分析。

1 安全監(jiān)理的主要措施

第一，在項目開工前，由負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全工作的監(jiān)理工程師根據(jù)本項目實際情況以及建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)度方面的要求，編制形成規(guī)范的《安全監(jiān)理細(xì)則》，在細(xì)則中對各個施工階段的安全控制工作要點進(jìn)行合理規(guī)范與列示，并將各階段的安全控制目標(biāo)上報總監(jiān)理工程師，批準(zhǔn)通過后以此作為監(jiān)理措施落實的基本依據(jù)。本項目中安全組織的基本結(jié)構(gòu)如下圖所示（見圖1）。

圖1 ：安全組織基本結(jié)構(gòu)示意圖

第二，項目開工后，總監(jiān)理工程師需要親自參與到對現(xiàn)場安全布置以及安全檢查的工作當(dāng)中，確保自身有充足的安全意識，能夠定期深入施工現(xiàn)場，展開現(xiàn)場安全方面的工作部署，并對現(xiàn)場所設(shè)立安全監(jiān)理工作小組安全監(jiān)理的落實情況進(jìn)行全面檢查。

第三，項目實施期間需要重視內(nèi)部檢查，以及時發(fā)現(xiàn)并處置安全漏洞。定期根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度，對現(xiàn)場安全形勢進(jìn)行分析與評估，掌握現(xiàn)場施工人員的具體情況，引入過程分析的方法，針對重點環(huán)節(jié)以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要提前進(jìn)行預(yù)測，對施工過程中可能出現(xiàn)的安全漏洞進(jìn)行查找與識別，將前后兩個階段相互配合，一方面檢查上一階段的監(jiān)理工作成果，另一方面對下一階段的監(jiān)理工作安全需求進(jìn)行總結(jié)。

第四，監(jiān)理工作隊伍中需要組織負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作的人員定期進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)的方式使監(jiān)理人員對安全工作的關(guān)注度不斷提升。本項目中，監(jiān)理工作小組按照每2周一次的頻率組織監(jiān)理工作人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，集中培養(yǎng)監(jiān)理工作人員在安全知識，安全規(guī)范，安全法規(guī)等方面的認(rèn)知，發(fā)揮安全事故的警示性價值。

第五，在現(xiàn)場監(jiān)理工作實施期間，需要監(jiān)理工作人員做好對安全方案的重點審查工作，并在巡視期間將這些安全方案落實于實踐。結(jié)合以往的實踐工作經(jīng)驗來看，要求監(jiān)理工程師能夠從安全監(jiān)督入手，對項目施工組織設(shè)計的完整性與安全性進(jìn)行檢查，并針對安全方案進(jìn)行配套審查。在方案通過安全審查后方可作用于實際工程，以確保現(xiàn)場作業(yè)的安全。

2 日常安全問題的檢查控制措施

在建筑工程施工作業(yè)開展的全過程當(dāng)中，安全管理工作是沒有事大或事小之分的。往往一些看起來并不起來的小事可能誘發(fā)嚴(yán)重的安全事故。在建筑工程項目管理體系當(dāng)中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要特別重視對日常安全問題的檢查與控制，以促進(jìn)安全監(jiān)理工作效果的提升。結(jié)合本項目實際情況，以下的事例均充分反映了本工程中監(jiān)理工作的細(xì)致性：

第一，在本建筑工程項目開工時，負(fù)責(zé)安全工作的監(jiān)理工程師及時根據(jù)項目施工的實際情況，下發(fā)了監(jiān)理工程通知單，在該通知單當(dāng)中對施工現(xiàn)場安全文明施工的具體要求與實現(xiàn)手段進(jìn)行了詳細(xì)闡述，同時對施工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求進(jìn)行了規(guī)范。在工地現(xiàn)場的醒目位置上粘貼了相應(yīng)的安全宣傳畫，懸掛安全宣傳標(biāo)語，張貼安全工作制度，同時以醒目的方式標(biāo)注違反安全監(jiān)理相關(guān)操作人員的懲處措施。通過以上措施的實施，使施工現(xiàn)場的安全氛圍更加的有序與和諧，促進(jìn)了現(xiàn)場工作人員安全責(zé)任意識的提升。

第二，在本項目施工作業(yè)實施期間，安全監(jiān)理工程師于XX年XX月XX日進(jìn)行現(xiàn)場例行檢查中發(fā)現(xiàn)，施工單位將XX分部工程所需要的建筑材料以及部分小規(guī)模施工設(shè)備集中依靠圍墻堆放，按照相關(guān)經(jīng)驗來看，這種做法會存在非常嚴(yán)重的安全隱患。發(fā)現(xiàn)該問題后，本工程負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師立即根據(jù)該情況，簽發(fā)相應(yīng)的《監(jiān)理通知》，在該通知當(dāng)中對事件的整體情況進(jìn)行描述，同時明確指出該做法圍所違反的法定規(guī)范與要求，并且需要提出相應(yīng)的處理措施，如要求施工方能夠在一定的時間限制條件下，將所堆放的建筑材料以及施工設(shè)備轉(zhuǎn)移至專門且合理的堆放區(qū)域，并提出整改結(jié)果檢查申請，由監(jiān)理工程師于現(xiàn)場對施工方的整改結(jié)果進(jìn)行檢查與驗收，在回復(fù)單上簽字。通過這種處理方式，在監(jiān)理人員再次進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，未發(fā)現(xiàn)同類問題。

第三，在本項目施工作業(yè)實施過程當(dāng)中，由于本項目的施工周期較長，故而監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要在施工全過程中，安全一定的間隔時間對現(xiàn)場施工安全性進(jìn)行綜合檢查與監(jiān)督。例如，本工程中自開工以來，監(jiān)理工程師一再強(qiáng)調(diào)施工方工作人員進(jìn)入施工現(xiàn)場時，必須配備完整的安全防護(hù)措施，此項措施在監(jiān)理工程師通知單當(dāng)中也做出了詳細(xì)列示。然后，實際情況卻是，在項目開工后的3個月時間內(nèi)，監(jiān)理方所發(fā)現(xiàn)的未按照要求佩戴安全防護(hù)用具的情況達(dá)到了10余次/月，雖然一經(jīng)發(fā)現(xiàn)都對相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行了批評或罰款，但并未收到滿意的效果。出現(xiàn)此情況后，監(jiān)理方有權(quán)認(rèn)為施工人員這種不安全的行為潛在非常大的安全事故隱患，因此需要下發(fā)專門的監(jiān)理通知，要求施工方加強(qiáng)對基層施工人員的安全教育工作，加大對責(zé)任人員的懲處力度，對于多次發(fā)現(xiàn)但仍未改正的施工人員，需要清退出場。

3 安全問題的處置方法

在項目施工期間，監(jiān)理工程師一旦通過巡查或其他手段發(fā)現(xiàn)安全問題，則需要組織進(jìn)行安全問題嚴(yán)重性的研究工作，對安全問題的嚴(yán)重程度進(jìn)行區(qū)分，按照一般性安全問題或重大安全問題的標(biāo)準(zhǔn)，采取不同的方法進(jìn)行處置。具體而言，可以采取以下措施：

第一，口頭制止：此項措施主要是針對一般性安全問題所開展的。當(dāng)發(fā)現(xiàn)一般安全隱患后，監(jiān)理工作人員需要口頭制止違規(guī)行為，同時簽發(fā)監(jiān)理整改通知。常見的一般性安全隱患主要是指工作人員的違規(guī)操作，安全防護(hù)方案落實不到位等。出現(xiàn)此類問題后，先口頭制止工作人員違規(guī)行為，下發(fā)整改通知后，對整改情況進(jìn)行及時檢查。

第二，立即簽發(fā)停工指令，并及時報告建設(shè)單位，取得建設(shè)單位的支持。當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或出現(xiàn)嚴(yán)重安全問題發(fā)生的跡象，如基坑支護(hù)不當(dāng)有造成隨時坍塌危險，腳手架基礎(chǔ)不能保證架體荷載有架體傾斜、倒塌跡象時，必須立即簽發(fā)停工指令。

4 結(jié)束語

綜合以上分析認(rèn)為：在建筑工程項目安全監(jiān)理的實施過程當(dāng)中，如何結(jié)合項目建設(shè)實際情況，構(gòu)建一套完整且健全的安全監(jiān)理方案，是決定安全監(jiān)理工作成敗的關(guān)鍵。監(jiān)理工程師除了需要根據(jù)項目施工情況，制定合理的安全監(jiān)理細(xì)則以外，還需要通過巡查的方式及時發(fā)現(xiàn)安全隱患點，及時處置，通過嚴(yán)格的管理，以保障施工單位的施工安全。

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[2]張健.建筑工程安全監(jiān)理之我見[J].現(xiàn)代企業(yè)教育,2010,(8):155-156.

[3]李遠(yuǎn)東.建筑工程安全監(jiān)理工作方法淺談[J].建材發(fā)展導(dǎo)向（下）,2014,12(7):328.

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