試論建筑工程造價合同管理及風險控制

李登祥

（吳江市建設造價師事務所有限公司，江蘇 吳江 215200）

試論建筑工程造價合同管理及風險控制

李登祥

（吳江市建設造價師事務所有限公司，江蘇 吳江 215200）

加強工程造價合同管理對我國目前經(jīng)濟發(fā)展有著非常重要的作用，它能促進工程項目質(zhì)量安全合理平衡分配，能夠加快城市發(fā)展步伐以及能夠加快推進我國經(jīng)濟建設速度。工程造價合同管理是維護雙方權(quán)益、對承包人與發(fā)包人權(quán)益與義務的契約，起到規(guī)范市場秩序的作用，具有法律效力。本文對工程造價合同管理及風險控制進行了分析和討論，對出現(xiàn)的問題發(fā)表了一些看法和建議。

工程造價 合同管理 風險控制

目前，城市化建設主要就是進行工程建設，建設單位要想妥善的做好工程造價管理工作，例如，將安全質(zhì)量管理融入到單位管理體系中，就要做好工程造價管理工作。有時管理工程造價工作的疏忽就會影響到整個施工計劃以及工程安全質(zhì)量，因此，本文主要是對我國造價工程管理的現(xiàn)狀進行了簡單的闡述，并對其中所存在的問題進行分析和討論，并提出對工程管理體系管理的一些對策、看法及意見。

一、建筑工程合同管理的作用

實行建筑工程合同管理能夠滿足目前社會市場經(jīng)濟和法制建設逐漸完整的需求。為了更好控制以及調(diào)整建筑工程項目運行情況，必須以合同管理為核心內(nèi)容，只有掌握好其核心內(nèi)容，才能達到預期的目標。與此同時，合同管理能夠規(guī)范建筑工程建設的主體行為，能使合同雙方按照合同內(nèi)容完成各自任務，履行自己的義務以及有效處理各種糾紛。建筑工程的合同管理還可以提高建筑單位在國際的競爭力。綜上所述，隨著我國建筑工程的快速發(fā)展，建筑工程的管理得到了重視，很好的維護了建筑市場的秩序，得以保證工程能夠順利完成。在建筑工程造價合同管理中，工作流程是非常復雜的，如圖1.合同管理工作流程。

圖1 .合同管理工作流程

二、工程造價與合同管理的關(guān)系

（一）合同能夠影響工程造價確定與控制

合同體現(xiàn)了合同雙方的權(quán)利與義務，也說明了監(jiān)理師和工程師的權(quán)利與義務。根據(jù)合同完成各自應該履行的義務和權(quán)利。因此權(quán)利、義務都會直接影響工程造價的確定和控制。

（二）合同也是作為解決雙方爭議的依據(jù)

合同也是為了維護雙方合法權(quán)益，如果一方不按合同履行義務就會直接影響到另一方的權(quán)益，按照合同規(guī)定，違約方就要承擔責任。根據(jù)合同規(guī)定如果有一方違約，就要以經(jīng)濟補償?shù)姆绞絹硌a償受害方。違約責任和違約條件也是工程竣工結(jié)算的保證。

（三）合同管理是貫穿工造價的重要過程

從合同規(guī)定的時間來看，工程實施過程中的合同管理就是施工圖作為施工管理將圖紙變?yōu)閷嶓w建筑的重要過程，包括了準備施工、進行施工、竣工等各階段的合同管理，合同管理貫穿著整個造價過程。

（四）從工程造價控制角度來看，合同管理包括相關(guān)造價和實施階段的所有方面。

在合同訂立管理中，包括承包方式、確定合同價款方式等原則和方式，在保證工期、質(zhì)量前提下，建筑單位要有效降低建筑工程造價，防止出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛現(xiàn)象，在履行合同管理中，包括工程計量管理、工程結(jié)算管理等。

三、建筑施工成本控制中合同管理的現(xiàn)狀分析

（一）施工合同控制造價的不科學

在當前市場供求中，建筑工程嚴重失衡，部分單位不參考客觀條件，壓低工程造價，在招投標過程中，建筑單位無法客觀提供標底，不能真實反映出工程造價，而在施工合同鑒定時，預防業(yè)主投資不合理的計劃，標底進行人為調(diào)整引起造價控制脫離實際需求，這些都是建筑單位需要解決的問題。

（二）追加投資現(xiàn)象

目前，我國建筑工程單位一直沒有認識到項目前期造價控制的重要性，項目造價重點是項目計劃結(jié)算造價階段的進行以及施工階段，說明建筑單位應該先建設在進行算賬，項目建設中必須再次投資，而有的一些項目造價的控制，在項目已經(jīng)快結(jié)束時，造價已經(jīng)超出項目投資計劃，才發(fā)現(xiàn)造價控制失控問題，對建筑單位經(jīng)濟效益產(chǎn)生嚴重影響。

（三）現(xiàn)場簽證混亂

在項目施工過程中，由于監(jiān)理人員對預結(jié)算知識以及造價管理等掌握不足，而產(chǎn)生盲目簽證的現(xiàn)象，不認真核實就對合同簽字蓋章，甚至有些簽證僅由施工單位填寫。與此同時，還有一些施工部門，辦理假簽證，并設計相應名目，而出現(xiàn)真正問題時，監(jiān)理人員卻不會辦理簽證，只在項目結(jié)算時進行辦理簽證。由于這些因素的影響，使建筑施工企業(yè)秩序被破壞。

四、建筑工程合同管理及風險防范措施

（一）完善合同管理制度

完善合同管理制度是建筑工程工程造價合同管理基礎(chǔ)，是防止出現(xiàn)責任問題互相推諉的防護措施。合同管理在工程造價中，合同審核以及復核都沒能受到重視，也缺乏制度規(guī)范和專門負責管理人員，在建立制度的前提下，可發(fā)現(xiàn)管理中的出現(xiàn)的問題，并及時解決。借鑒同行經(jīng)驗，完善建筑工程造價管理合同管理制度。崗位職責確保合同管理制度的實施，在制度明確的前提下，才能全力做好合同管理工作，有效開展各項工作。

（二）監(jiān)督合同履行情況

合同的監(jiān)督是一個動態(tài)過程，是督促雙方認真履行合同的一項措施。在合同即將結(jié)束時，管理人員對資料進行整理，這在合同管理中是非常重要的環(huán)節(jié)，監(jiān)督合同的履行情況與合同管理質(zhì)量有關(guān)，決定是否能夠?qū)崿F(xiàn)合同檔案的規(guī)范化、程序化。合同管理重要內(nèi)容中還包括對合同履行情況與實施情況進行對比，獲得更可靠的信息，做出準確與全面的評價，達到吸取教訓、總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗的目的，為接下來的工作提供依據(jù)。

圖2 .建筑工程合同示范文本

（三）提高相關(guān)人員的素質(zhì)

我國市場經(jīng)濟是一個以人為本以及法制化的市場經(jīng)濟，建筑單位需要對合同管理人員的素質(zhì)進行培養(yǎng)，以保證合同質(zhì)量。對合同管理人員素質(zhì)進行強化，提升合同管理人員綜合素質(zhì)，需要建筑單位嚴格篩選人才，應招聘專門的管理人員，要求管理人員不能與其他兼職一起進行，并且對管理人員進行考核，更好的為建筑單位提供合同管理人才。最重要的是，建筑單位要對合同管理人員進行定期培訓，以助于管理人員能夠及時掌握合同管理內(nèi)容以及需求，使合同管理具有時效性。

（四）重視合同文本形式與內(nèi)容

在建筑工程造價管理合同管理與風險控制中，合同文本缺乏科學性以及規(guī)范性對合同執(zhí)行時非常不便，在合同管理中也會帶來不必要的麻煩。合同文本錯誤對合同質(zhì)量執(zhí)行有很大的影響，對建筑施工的開展以及建筑市場的規(guī)范性是非常不利的，成為建筑施工中常常發(fā)生的經(jīng)濟糾紛事件。在擬定合同之前，合同管理工作人員要做好相關(guān)的準備工作，要進行對建筑工程實際情況調(diào)查分析，以便保證合同的有效性、真實性、實用性和科學性。在合同中訂立工期時間、雙方權(quán)利及雙方義務、責任分配、索賠要求等，將這些內(nèi)容書寫在合同上，與此同時，要保證合同內(nèi)容是合法的，符合我國相關(guān)法律規(guī)定。如圖2.建筑工程合同文本。

結(jié)束語

我國市場經(jīng)濟正在迅速發(fā)展，建筑單位的工程施工也在不斷完善。在建筑單位施工過程中，工程造價合同管理以及風險控制在建筑工程中是非常有必要的，有利于對雙方更放心、安全的合作。因此，采用建筑工程造價合同進行有效管理，可以在投資成本以及施工安全等方面進行合理控制，使企業(yè)利益獲得最大化，進一步推動社會主義經(jīng)濟建設發(fā)展。

TU43

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1007–6344（2015）01–0086–02