工程造價(jià)預(yù)算準(zhǔn)確性及編審問題的解決措施

孫右君 常曉燕

摘 要：建筑工程行業(yè)的發(fā)展能夠從側(cè)面體現(xiàn)出我國經(jīng)濟(jì)水平的提高程度。工程造價(jià)管理是建筑工程領(lǐng)域中十分重要的工作，其直接影響到整個(gè)工程施工的進(jìn)度，所以我們必須保證工程造價(jià)管理中預(yù)算的準(zhǔn)確性，重視解決編審中的問題。文章主要針對(duì)這兩個(gè)方面進(jìn)行討論，希望能夠給大家一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；預(yù)算；分析；定額；措施

設(shè)計(jì)工作對(duì)于整個(gè)工程的進(jìn)行具有十分重要的作用，所以應(yīng)該選擇那些信譽(yù)好又專業(yè)的設(shè)計(jì)單位合作，保證施工設(shè)計(jì)圖紙以及深度都能夠和國家規(guī)定相一致，同時(shí)在功能上還要滿足業(yè)主的需求，明確使用材料。作為工程造價(jià)人員應(yīng)該參與到工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，并深入到施工現(xiàn)場，和施工人員進(jìn)行溝通。為了保證建筑資金上的穩(wěn)定，建設(shè)方和投資方都應(yīng)該建立定額外的補(bǔ)充定額庫，為后面的工程做好資金支持。

1 影響工程造價(jià)預(yù)算準(zhǔn)確性的因素及解決措施

1.1 影響工程預(yù)算結(jié)果準(zhǔn)確性的主要因素

1.1.1 不同階段的工程對(duì)預(yù)算的影響也是不同的。一般來說，一個(gè)工程項(xiàng)目都包括決策、設(shè)計(jì)、施工、審核四個(gè)階段。在施工過程中建筑材料的價(jià)格差別會(huì)對(duì)預(yù)算產(chǎn)生影響，國家的經(jīng)濟(jì)調(diào)控、特殊施工技術(shù)、人員需求等方面都會(huì)影響到預(yù)算。但是預(yù)算一般都是在施工設(shè)計(jì)階段產(chǎn)生的，這也就造成其存在一定的局限性。

1.1.2 在工程建設(shè)工程中，有很多方面都會(huì)影響到工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性，例如，施工圖紙是否精確、施工過程中設(shè)計(jì)的變更等等。

1.1.3 社會(huì)上的任何行為都必須遵守一定的法律法規(guī)。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑工程數(shù)量逐年增加，但是工程造價(jià)預(yù)算卻沒有追趕上這樣的發(fā)展，進(jìn)而存在著一定的缺陷。

1.1.4 施工設(shè)計(jì)畢竟是在施工之前作出的，在施工的過程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生改變方案的情況。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因就是有些單位為了能夠在規(guī)定的期限內(nèi)完成，沒有做好準(zhǔn)備措施、對(duì)施工中的每個(gè)步驟把關(guān)不嚴(yán)格，出現(xiàn)了施工問題，為了解決這個(gè)問題可能就要重新設(shè)定方案。

1.2 提高工程造價(jià)預(yù)算準(zhǔn)確性的措施

工程造價(jià)預(yù)算的過程十分復(fù)雜，為了保證準(zhǔn)確率就必須認(rèn)真地按照相關(guān)規(guī)范工作。所以說加強(qiáng)人員的專業(yè)技能，提高人員的業(yè)務(wù)能力就顯得尤為重要。下面我們就具體談?wù)勅绾翁岣吖こ淘靸r(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性。

1.2.1 工程預(yù)算人員的專業(yè)水平對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)核算有很大的影響。根據(jù)當(dāng)前的工程造價(jià)行業(yè)所反映的情況，作為預(yù)算人員不僅要掌握預(yù)算方面的知識(shí)還應(yīng)該對(duì)工程中的情況以及相關(guān)規(guī)范有所了解。在進(jìn)行工程預(yù)算之前需要人員對(duì)工程設(shè)計(jì)、工程規(guī)范、施工技術(shù)等方面的知識(shí)進(jìn)行了解，特別是對(duì)工程中的細(xì)節(jié)部分進(jìn)行仔細(xì)地研究，這樣才能夠增加預(yù)算的精確性，也能夠使后面的工程減少錯(cuò)誤的發(fā)生，能夠在規(guī)定的工期內(nèi)順利完成。

1.2.2 作為工程預(yù)算人員必須加強(qiáng)對(duì)整個(gè)工程結(jié)構(gòu)的了解，并對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行仔細(xì)研究。確保工程施工單位的勞動(dòng)效率以及管理上的科學(xué)、合理，在進(jìn)行計(jì)算項(xiàng)目時(shí)不要重復(fù)計(jì)算。

1.2.3 在進(jìn)行工程造價(jià)核算時(shí)要特別注意盡量保證套價(jià)的準(zhǔn)確性。工程項(xiàng)目所產(chǎn)生的直接費(fèi)用和預(yù)算編制之間有著十分緊密的關(guān)系。直接費(fèi)用是計(jì)算出其他費(fèi)用的基礎(chǔ)，所以說在進(jìn)行工程造價(jià)的過程中應(yīng)該對(duì)工程直接費(fèi)用預(yù)算堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，反復(fù)地對(duì)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行核對(duì)，保證核算的準(zhǔn)確性。工程內(nèi)容并不是一成不變的，一旦工程內(nèi)容發(fā)生了變化，那么所產(chǎn)生的直接費(fèi)用也就相應(yīng)的改變。在制作施工設(shè)計(jì)圖紙的適合，就應(yīng)該以定額為基礎(chǔ)做好直接費(fèi)用的計(jì)算。

1.2.4 在工程造價(jià)預(yù)算過程中借助計(jì)算機(jī)，不僅能夠保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，而且還能夠提高預(yù)算人員的工作效率，方便了數(shù)據(jù)的整合以及存檔。

1.2.5 為了保證預(yù)算的準(zhǔn)確性，除了需要關(guān)注整個(gè)施工過程的工程預(yù)算還應(yīng)該對(duì)預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督，通過這部分工作核算人員能夠積累經(jīng)驗(yàn)，獲得更多的知識(shí)。作為預(yù)算人員除了做好預(yù)算工作之外還應(yīng)該對(duì)每一次的工程預(yù)算工作加以總結(jié)，對(duì)于產(chǎn)生的各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分析，同時(shí)還應(yīng)該對(duì)工程中的不同分項(xiàng)工程的特點(diǎn)進(jìn)行研究，掌握其中存在的規(guī)律，做出更好的工程預(yù)算。

2 工程造價(jià)編審中常見的問題及解決措施

2.1 編審中常見的問題

2.1.1 定額不執(zhí)行，參照市場估價(jià)。一是定額項(xiàng)目落后，定額無價(jià)；二是定額有價(jià)，市場也有價(jià)，市場價(jià)格高，執(zhí)行市場價(jià)格；三是將定額價(jià)拋在一邊，不管定額是否有價(jià)，均執(zhí)行市場價(jià)格。

2.1.2 材差只調(diào)正不調(diào)負(fù)。預(yù)算定額在編制時(shí)，是以編制期的材料預(yù)算價(jià)格計(jì)入定額基價(jià)的。施工單位在編制和審核預(yù)結(jié)算時(shí)，材料應(yīng)以實(shí)際施工時(shí)期的材料市場價(jià)格與定額中的材料價(jià)格調(diào)整材差。

2.1.3 降低隱蔽工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。有的施工單位施工吊頂工程，將露在外面的面層采用品牌吊頂，龍骨降低檔次，支撐龍骨的吊筋再降低檔次。結(jié)算時(shí)，龍骨和吊筋沒有按降檔價(jià)格結(jié)算，而是按圖結(jié)算；再如管線刷油，圖紙要求2遍，現(xiàn)場只刷1遍，結(jié)算時(shí)按2遍結(jié)算，尤其要求刷遍數(shù)多的，漏刷多結(jié)經(jīng)常發(fā)生。

2.2 工程造價(jià)編審中存在問題的解決措施

2.2.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)圖紙的管理。無圖紙或圖紙深度不夠、達(dá)不到國家設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定，不得開展選商或組織施工。為此在簽訂合同前，一定要選擇有資質(zhì)、信譽(yù)好的專業(yè)設(shè)計(jì)單位，施工圖設(shè)計(jì)的內(nèi)容、設(shè)計(jì)深度需符合國家規(guī)范，功能要滿足業(yè)主要求，使用的材料要明確具體。

2.2.2 建設(shè)方造價(jià)人員要事前參與預(yù)算書編制，參與工程選商，審核投標(biāo)報(bào)價(jià)。這樣做對(duì)確定合同價(jià)款非常有利，建設(shè)方造價(jià)人員事前參與預(yù)算書編制，能夠發(fā)現(xiàn)圖紙漏洞，指出圖紙不足或缺省圖紙。

2.2.3 建設(shè)方造價(jià)人員要做到“兩勤”：勤到現(xiàn)場，勤與施工方造價(jià)人員溝通。勤到現(xiàn)場，一是確認(rèn)施工方是否按圖施工；二是記錄現(xiàn)場使用材料的名稱、廠家、規(guī)格、型號(hào)、進(jìn)場時(shí)問及使用部位；三是確認(rèn)是否有增加工作量或設(shè)計(jì)變更的情況。

2.2.4 建立補(bǔ)充定額庫及工程材料信息價(jià)格庫。建設(shè)方以及施工方均應(yīng)建立國家發(fā)布定額外的補(bǔ)充定額庫，為今后再建工程使用，補(bǔ)充定額庫要按照行業(yè)定額主管部門要求，組織報(bào)批，經(jīng)批復(fù)的補(bǔ)充定額以補(bǔ)充單位估價(jià)表形式存在，只有經(jīng)定額主管部門批復(fù)的補(bǔ)充單位估價(jià)表才可以作為工程結(jié)算的依據(jù)。

2.2.5 編制標(biāo)底確定攔標(biāo)價(jià)時(shí)要考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。編制標(biāo)底和確定攔標(biāo)價(jià)工作是事前工作，在工程施工時(shí)，可能會(huì)遇到這樣或那樣的問題，通常會(huì)引起工作量的增加，增加合同價(jià)款。建設(shè)方在開展這兩項(xiàng)工作時(shí)要充分考慮，尤其是固定價(jià)款合同工程，否則，施工單位由于競標(biāo)相互壓價(jià)，為了中標(biāo)不計(jì)后果，施工時(shí)找后帳，給工程管理埋下隱患。

3 結(jié)束語

綜上所述，造價(jià)工程管理工作不僅是控制工程投資的依據(jù)，同時(shí)也是籌集資金的根據(jù)?？茖W(xué)合理的工程造價(jià)工作能夠保證利益分配合理化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)化。一個(gè)工程好壞不僅僅是從工程質(zhì)量上來看，也要看其工程造價(jià)管理工作是否科學(xué)，所以說作為工程造價(jià)人員不僅要掌握造價(jià)方面的知識(shí)，還應(yīng)該對(duì)整個(gè)工程施工流程有所了解。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑工程數(shù)量逐年增多，規(guī)模以及投入都在逐漸加大，所以必須不斷增加造價(jià)水平，才能夠適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。此外，工程造價(jià)中的編審工作是十分復(fù)雜的，除了需要專業(yè)的技術(shù)能力還需要了解市場上的人工、材料、工藝等方面的價(jià)格，才能做好編審工作，盡快地發(fā)展編審中出現(xiàn)的問題，進(jìn)而提高整個(gè)工程造價(jià)水平。

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