美高官妄稱中國(guó)“頭號(hào)嫌犯”

●本報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)特約記者 丁小希 青木 ●本報(bào)記者 劉洋 林鵬飛 ●柳玉鵬 陳一 汪析

“對(duì)于中國(guó)人的所作所為，你不得不在一定程度上表示敬佩。”美國(guó)情報(bào)總監(jiān)克拉珀25日在華盛頓一個(gè)座談會(huì)上說(shuō)的這句話，絕非對(duì)中國(guó)的贊美，而更像是“高級(jí)黑”。這位美國(guó)情報(bào)系統(tǒng)的“總掌門”宣稱，造成數(shù)百萬(wàn)聯(lián)邦工作人員個(gè)人信息外泄的美國(guó)人事管理局人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)遭黑客襲擊事件中，中國(guó)人依舊是“頭號(hào)嫌犯”。這是奧巴馬政府高官首次公開宣稱中國(guó)該為這起事件負(fù)責(zé)，美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）說(shuō)，憑借這番言論，克拉珀成了所有將矛頭指向中國(guó)的人里“走得最遠(yuǎn)的一個(gè)”。一天之前，就在克拉珀發(fā)表上述言論的座談會(huì)上，美國(guó)國(guó)家安全局長(zhǎng)羅杰斯在回答同一問(wèn)題時(shí)拒絕指責(zé)中國(guó)是“幕后黑手”，稱這只是一種“假設(shè)”。中美最新一輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在這一天落下帷幕，國(guó)務(wù)卿克里還對(duì)外“炫耀”美中同意探討“網(wǎng)絡(luò)空間行為守則”。然而在中國(guó)學(xué)者看來(lái)，奧巴馬“身邊人”對(duì)華不太統(tǒng)一的表態(tài)并不令人意外。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮說(shuō)，外界愛把中美關(guān)系比做婚姻，眼下這種婚姻關(guān)系似乎也迎來(lái)了新常態(tài)——架常吵，日子照過(guò)。

克拉珀“走得最遠(yuǎn)”

你覺得誰(shuí)該為美國(guó)人事管理局（OPM）人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)被黑負(fù)責(zé)？25日華盛頓“GEOINT2015”年會(huì)上，克拉珀應(yīng)該不會(huì)對(duì)被人問(wèn)到這一問(wèn)題感到意外。自本月初該事件曝光以來(lái)，美國(guó)媒體已對(duì)此進(jìn)行過(guò)多輪熱炒，個(gè)人信息有可能遭到泄露的聯(lián)邦工作人員數(shù)量從最初公布的420萬(wàn)猛漲到1400萬(wàn)，之后又飆升到1800萬(wàn)，而美國(guó)議員最新發(fā)出的質(zhì)問(wèn)是，受到波及的美國(guó)聯(lián)邦工作人員是否多達(dá)3200萬(wàn)。24日，美國(guó)國(guó)家安全局長(zhǎng)邁克·羅杰斯也被問(wèn)到此問(wèn)題，提問(wèn)者甚至直指中國(guó)是幕后黑手，但羅杰斯表示“不會(huì)接受這一假設(shè)”，稱事件正處在調(diào)查中，它再次提醒，“我們處在一個(gè)數(shù)據(jù)和商品同等重要的時(shí)代”。

在美國(guó)媒體看來(lái)，羅杰斯的回答很“標(biāo)準(zhǔn)”，大多數(shù)美國(guó)情報(bào)官員私下里都認(rèn)定此次網(wǎng)絡(luò)襲擊“是中國(guó)所為”，但不會(huì)讓它變成公開表態(tài)。克拉珀卻做了不一樣的選擇。據(jù)美國(guó)“突發(fā)防務(wù)新聞”網(wǎng)報(bào)道，他最初的回答是，考慮到入侵美國(guó)政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的難度，“對(duì)于中國(guó)人的所作所為，你不得不在一定程度上表示敬佩?！?。提問(wèn)者又要求他說(shuō)得更明確些，到底中國(guó)人是不是幕后黑手，克拉珀稍微向后退了下身，然后說(shuō)，他們是“頭號(hào)嫌犯”。

“這是數(shù)百萬(wàn)聯(lián)邦工作人員信息遭竊事件曝光后，奧巴馬政府最具指向性的指責(zé)”，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》說(shuō)，盡管私下里會(huì)說(shuō)黑客是中國(guó)人，但奧巴馬政府的官員們大都避免公開為此指責(zé)中國(guó)。英國(guó)廣播公司（BBC）說(shuō)，克拉珀是事發(fā)后公開指責(zé)中國(guó)的美國(guó)最高級(jí)別官員。CNN說(shuō)，在所有將矛頭指向北京的奧巴馬政府官員中，克拉珀是“走得最遠(yuǎn)的一個(gè)”。

如果按照美國(guó)情報(bào)系統(tǒng)行政架構(gòu)來(lái)劃分，克拉珀的級(jí)別比羅杰斯更高。作為美國(guó)2004年情報(bào)系統(tǒng)改革的一大成果，美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)辦公室的成立讓美國(guó)16個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu)有了名義上的“統(tǒng)領(lǐng)者”，而羅杰斯執(zhí)掌的美國(guó)國(guó)家安全局隸屬于美國(guó)國(guó)防部，是受國(guó)家情報(bào)總監(jiān)辦公室協(xié)調(diào)統(tǒng)領(lǐng)的美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)之一。不過(guò)，行政級(jí)別上的差異并不能說(shuō)明克拉珀的表態(tài)比羅杰斯“更代表美國(guó)官方立場(chǎng)”。

《華爾街日?qǐng)?bào)》說(shuō)，從克拉珀25日的表態(tài)中可以聽出，奧巴馬政府內(nèi)部在美國(guó)該如何回?fù)舸笠?guī)模網(wǎng)絡(luò)襲擊的問(wèn)題上存在激烈爭(zhēng)論，很明顯美國(guó)尚未為此制定出清晰規(guī)則，不論是防長(zhǎng)卡特還是羅杰斯都曾呼吁列出清晰的反制措施，向襲擊者發(fā)出明確威懾?？死暌渤诌@一態(tài)度，他說(shuō)，該有這樣一條紅線，告訴襲擊者，你越線了，我們會(huì)對(duì)你怎么做。

“你會(huì)建議對(duì)中國(guó)采取何種具體措施？”對(duì)于這一提問(wèn)，克拉珀25日說(shuō)，這問(wèn)題該由白宮或其他人回答，“我們只負(fù)責(zé)坐在主控室里挖掘情報(bào)煤礦”。此前，他還說(shuō)了句被美國(guó)媒體認(rèn)為“非常有意思”的話:“如果我們有機(jī)會(huì)（像中國(guó)人）那樣做，我們一分鐘都不該猶豫”。

據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，奧巴馬今年4月曾簽署行政命令，授權(quán)美國(guó)財(cái)政部對(duì)向美國(guó)政府或企業(yè)發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)襲擊并構(gòu)成“重大威脅”的任何人實(shí)施制裁。白宮發(fā)言人歐內(nèi)斯特說(shuō)，授權(quán)賦予美國(guó)政府一些此前處理類似事件時(shí)從未使用過(guò)的新手段，但拒絕透露具體內(nèi)容。有“熟悉事件的人”對(duì)美國(guó)媒體透露，白宮正在考慮是否為人事信息被黑事件激活新授權(quán)。

“談”與“斗”，中美關(guān)系新常態(tài)？

美國(guó)家情報(bào)總監(jiān)克拉珀昨日稱，中國(guó)是美聯(lián)邦政府雇員個(gè)人信息遭竊事件最大嫌疑國(guó)。中方對(duì)此有何回應(yīng)？26日中國(guó)外交部例行記者會(huì)上，發(fā)言人陸慷對(duì)此的回答是：“我們注意到美方稱雖然仍在調(diào)查，但感覺是中國(guó)所為。這本身就是一個(gè)荒唐的邏輯。我的理解是，美國(guó)一直主張無(wú)罪推定，而不是有罪推定?！?/p>

在此次記者會(huì)上，陸慷還就美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表“2014年度國(guó)別人權(quán)報(bào)告”批評(píng)中國(guó)人權(quán)，其涉港部分質(zhì)疑示威者遭警方毆打等問(wèn)題闡述中方立場(chǎng)（詳見本報(bào)今日3版——編者注）。在24日剛剛閉幕的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話上，雙方拿出了百余項(xiàng)合作成果，而對(duì)話剛結(jié)束，在網(wǎng)絡(luò)安全、人權(quán)等中美老話題上，美國(guó)又傳來(lái)了對(duì)中國(guó)的批評(píng)聲。

“這次對(duì)話成果非常豐富，但不影響美國(guó)一些人批評(píng)中國(guó)，在可以預(yù)見的未來(lái)，這種邊談邊斗的狀態(tài)或許是中美關(guān)系的一種新常態(tài)”，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮26日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)。

“美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話：擺出一副若無(wú)其事的樣子”，日本《外交學(xué)者》網(wǎng)站26日的文章說(shuō)，在24日發(fā)表的閉幕致辭中，克里對(duì)此次對(duì)華成果的稱贊聽上去比中方代表的評(píng)價(jià)還更樂(lè)觀，并且直接否認(rèn)外界對(duì)于中美關(guān)系呈現(xiàn)出惡化趨勢(shì)的猜測(cè)。在氣候變化、雙邊投資協(xié)定等領(lǐng)域，雙方成果頗豐，而在網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上，克里表示，雙方進(jìn)行了“誠(chéng)實(shí)的磋商，并沒有互相指責(zé)”。他還說(shuō)，美方在此問(wèn)題上向中方傳遞的信息是，兩國(guó)有必要合作制定網(wǎng)絡(luò)空間行為守則，并稱就此與中方代表達(dá)成了共識(shí)。即使在南海問(wèn)題上，克里在致辭中也小心翼翼地避免將中國(guó)描述成“負(fù)面角色”。

“網(wǎng)絡(luò)安全與南海是當(dāng)下美國(guó)媒體炒作中美關(guān)系的熱點(diǎn)，此次戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話對(duì)此作了低調(diào)處理”，外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授李海東26日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)，在習(xí)主席訪美之前，中美關(guān)系應(yīng)該會(huì)有一個(gè)相對(duì)而言穩(wěn)定的、積極互動(dòng)的氛圍，但彼此間的分歧依然存在。金燦榮說(shuō)，在明年1月美國(guó)兩黨初選開始后，選舉政治的因素又會(huì)開始影響中美關(guān)系。兩黨內(nèi)初選結(jié)束后，候選人會(huì)將目光投向外交領(lǐng)域，對(duì)華關(guān)系便會(huì)受到更多“照顧”，一些強(qiáng)硬言論也可能隨之而出。不過(guò)中美已進(jìn)入一種穩(wěn)定的“婚姻關(guān)系”：架常吵，日子照過(guò)。

不過(guò)，在國(guó)際媒體眼中，中美爭(zhēng)吵顯然更有新聞點(diǎn)。德國(guó)新聞電視臺(tái)26日說(shuō)，中美戰(zhàn)略對(duì)話才過(guò)去一天，兩國(guó)就又為人權(quán)問(wèn)題“翻臉”。美國(guó)還可能與臺(tái)灣舉行軍事演習(xí)，遭到中國(guó)政府抗議。該報(bào)道預(yù)測(cè)，兩個(gè)超級(jí)大國(guó)在太平洋上的競(jìng)爭(zhēng)未來(lái)將更加激烈。而《聯(lián)合早報(bào)》通過(guò)此輪中美對(duì)話對(duì)兩國(guó)關(guān)系做出的預(yù)測(cè)是，“在針鋒相對(duì)中前行”。

“中美注定既對(duì)抗又合作”，俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)以此為題的文章稱，此輪中美對(duì)話開始前，美國(guó)副防長(zhǎng)沃克呼吁對(duì)在軍事領(lǐng)域不斷提升的中國(guó)設(shè)置障礙。他表示，中國(guó)正在迅速縮小同美國(guó)在無(wú)人機(jī)、現(xiàn)代偵察機(jī)、導(dǎo)彈和太空電子戰(zhàn)設(shè)備研發(fā)領(lǐng)域的技術(shù)鴻溝。俄羅斯美國(guó)和加拿大問(wèn)題研究所副所長(zhǎng)佐洛塔列夫認(rèn)為，緊密經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的基礎(chǔ)是中美關(guān)系向前發(fā)展的保證，無(wú)論雙方存在哪些分歧，包括軍事領(lǐng)域分歧。他同時(shí)不排除愈加激化的海上和太空對(duì)抗會(huì)給兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。俄社會(huì)政治研究中心主任葉夫謝耶夫稱：“我認(rèn)為，中美會(huì)繼續(xù)尋求令雙方都能接受的折中方案。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)華盛頓將在一定程度上有助雙方達(dá)成某種妥協(xié)?！?/p>

美國(guó)會(huì)作何反應(yīng)？

“你是負(fù)責(zé)人，你覺得你還應(yīng)該在這個(gè)位置上繼續(xù)干下去嗎？”在25日美國(guó)參議院聽證會(huì)上，一向強(qiáng)硬的麥凱恩將這樣的質(zhì)問(wèn)拋給美國(guó)人事管理局（OPM）局長(zhǎng)凱瑟琳·阿丘利塔。后者沒有直接回答麥凱恩的質(zhì)問(wèn)，只是表示自己擔(dān)任聯(lián)邦人事局局長(zhǎng)18個(gè)月，從上任第一天起就非常努力地工作，糾正積攢了數(shù)十年的疏忽。此前，麥凱恩質(zhì)問(wèn)阿丘利塔網(wǎng)絡(luò)攻擊是否是中國(guó)所為，她表示人事管理局不負(fù)責(zé)將責(zé)任歸咎于人，此問(wèn)題需要其他部門同事來(lái)回答。

“如果確定黑客攻擊是中國(guó)所為，美國(guó)會(huì)采取怎樣措施？”BBC對(duì)此的回答是，“尚不清楚”。白宮發(fā)言人歐內(nèi)斯特25日說(shuō)，不要猜測(cè)美國(guó)政府可能對(duì)肇事者采取何種反應(yīng)，“如果有反應(yīng)的話，它或許是這樣一種情況：我們不可能事先通知”。

“美中兩個(gè)經(jīng)濟(jì)超級(jí)大國(guó)已經(jīng)拉開陣勢(shì)，不過(guò)這次是在足球場(chǎng)上”，在美國(guó)媒體關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全與中美人權(quán)報(bào)告之爭(zhēng)時(shí)，CNN卻將目光投向26日女足世界杯上的中美對(duì)抗，這篇主要講述中國(guó)女足現(xiàn)狀的報(bào)道稱，中美這一次要爭(zhēng)奪的是誰(shuí)能統(tǒng)治足球場(chǎng)?！?/p>