新疆雙語教育制約性因素及對策

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摘要：近年來，新疆南疆農村學校普遍存在教師結構性短缺，尤其是雙語教師短缺，影響和制約了雙語教育的發(fā)展和雙語教學質量的提高。本文試從：新疆雙語教育雙語發(fā)展的背景、制約性因素及對策對雙語教育的發(fā)展進行分析。

關鍵詞：雙語教育制約因素；對策

中圖分類號：G750文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2015）06-0280-01

1984年新疆維吾爾自治區(qū)黨委作出了加強少數民族學校漢語教學工作的戰(zhàn)略部署，少數民族學校從三年級起開設漢語課，2004年至2005年新疆維吾爾自治區(qū)黨委、人民政府《關于大力推進雙語教學工作的決定》和《自治區(qū)關于加強少數民族學前雙語教育的意見》下發(fā)以來，新疆疏附縣認真貫徹落實文件精神，堅持雙語教學“從幼兒抓起，從教師抓起”，在推進雙語教學上進行了艱難的探索，做了大量艱苦的工作，產生了廣泛的社會影響，開創(chuàng)了雙語教學工作的新局面，農民送子女接受雙語教育的熱情高漲，據統(tǒng)計2014年中小學雙語教育普及率達到68%。但在雙語教學的發(fā)展過程中還存在一些不容忽視的問題，應采取以下對策：

一、雙語教育存在的問題

1、學校管理隊伍雙語能力低。目前，中小學大部分校長及中層管理隊伍雙語能力低，提高這部分管理者的雙語水平難度大，由于管理者的雙語能力低，嚴重制約了雙語教育的發(fā)展，尤其是缺乏一支用現(xiàn)代化教育思想武裝、具備現(xiàn)代化管理知識，能引領和推進教師隊伍現(xiàn)代化建設的高素質學校管理隊伍。缺乏一批在區(qū)內有較大影響的中青年學科帶頭人，大部分教師缺乏創(chuàng)新精神，教育思想、教學手段、教學模式傳統(tǒng)單一。

2、合格的中小學雙語教師短缺。目前，中小學在崗的雙語從數量上雙語教師不短缺，但在質量上70%達不到要求，雖然雙語教師可以用漢語表達，但發(fā)音不準，漢語詞匯量和語法知識欠缺，課堂上用漢語授課的能力低，無法向學生傳授教材內容。主要表現(xiàn)在：一是選送參加一年制雙語培訓的教師由于培訓時間短、培訓院校只重視課堂教學，對漢語口語訓練重視不夠，這部分教師HSK都達標，但口語表達不過關。二是2004以來補充教師考試入編的雙語教師HSK都達標，但普遍漢語口語表達能力差，在課堂上不能用漢語進行教學，雙語教育效果差。三是由于地域原因教師沒有學習漢語的語言環(huán)境，加之教師自身不努力，有的教師怕說不好不愿說漢語，學校采取措施也不到位，還有的教師受到周圍環(huán)境的壓力平時在本民族之間不說漢語，造成雙語教師漢語極度退化。

3、缺乏漢語語言環(huán)境，雙語教師漢語水平不斷退化。農村語言學習環(huán)境普遍較差，有些村、甚至整個鄉(xiāng)都沒有幾個人會講漢語，結果本來漢語基礎不錯的教師，有的幾年后連自己都講不好漢語了。即使?jié)h語教師在課堂上講授漢語，學生下課后根本沒有機會使用，學生學習效果不好。

二、對策

（一）把握推進節(jié)奏，積極、穩(wěn)妥、有效推進雙語教育工作。當前，推進雙語教育工作面臨著良好的機遇，既要加大推進力度，又要積極穩(wěn)妥推進，根據師資和生源條件，農村學校雙語教學實施“模式一”，縣城學校實施“模式二”，積極鼓勵農村有條件的學校實施“模式二”。將懂漢語、管理能力強的人員提拔到學校領導崗位上，整合現(xiàn)有的雙語教師資源，合理安排幼兒園和小學的教師銜接。

（二）拓寬雙語教師補充渠道。要切實落實雙語教師特設崗位計劃，增加雙語教師編制，充分利用國家和自治區(qū)師范院校在培養(yǎng)教育人才方面的獨特優(yōu)勢，進一步擴大免費師范生中定向生的培養(yǎng)比例。同時要擴大自治區(qū)支教教師和實習支教大學生規(guī)模，將招聘錄用優(yōu)秀“民考漢”和母語為漢語的人員充實到“雙語”教師隊伍，為農村學校補充一批下得去、留得住、用得上，適應雙語教學要求的雙語教師。要建立城鎮(zhèn)學校教師對口支援農村薄弱學校工作機制和教師管理調配交流制度，對現(xiàn)有教師，特別是富余的學?；蚋挥嗟膶W科的雙語教師進行合理調配，鼓勵教師，特別是城鎮(zhèn)學校的雙語教師和漢族教師到基層學校開展支教服務活動，以緩解農村中小學雙語教師短缺的問題

（三）加強對在職雙語教師和新任雙語教師的培養(yǎng)培訓。充分利用好對口省市教育資源的優(yōu)勢，發(fā)揮對口支援省市派駐支教教師在雙語教育中的引領作用，選送學校管理干部和雙語教師到對口省市參加培訓，尤其是不具備雙語教學能力的少數民族教師參加“國培”計劃、自治區(qū)雙語培訓、短期培訓、遠程培訓、清華大學對口扶貧培訓等各級各類培訓。充分利用援疆平臺，依托內地省市教育資源優(yōu)勢，通過“走出去、請進來”的方式，選派雙語教師赴內地跟崗學習培訓，提升專業(yè)素質和漢語水平。發(fā)揮好校本培訓和縣教師培訓中心在提升雙語教師專業(yè)素質中的作用，按照“以提高漢語水平為基礎、以強化專業(yè)知識為關鍵、以培養(yǎng)漢語授課能力為目標”的培訓要求，利用寒暑假對不合格的雙語教師開展全員培訓和校本培訓。

（四）開展校園雙語文化建設，營造雙語學習氛圍。在師生中認真開展學習漢語“十個一”活動，將“每天學會一句漢語”等活動作為常規(guī)工作，從師生改變語言習慣入手，要求師生養(yǎng)成自覺學習漢語、說漢語的習慣，要求教師在校園、辦公室用漢語交流，學校還通過廣播、墻報、專欄、文藝節(jié)目、競賽、主題班會等形式為學生創(chuàng)設學習漢語的氛圍，讓學生感到在校園時時、事事、處處看到漢語，聽到漢語，使用漢語。組織中小學和幼兒園教師開展了雙語口語大賽，組織少兒開展了“熱愛偉大祖國，建設美好家園”雙語口語大賽，組織中小學和學前雙語教師開展了雙語多媒體課件授課大賽。積極開展雙語特色活動，利用大課間活動將學生學習的兒歌、詩詞與大課間開展的各項活動相結合，如跳皮筋邊跳邊唱、傳球邊傳邊說詞語等。

（五）積極營造全社會共同關心支持雙語教育的良好氛圍。進一步發(fā)揮廣播、電視、網絡、報刊等媒體的作用，大力宣傳推進雙語教育工作的重大意義、政策措施和實施成果。通過繼續(xù)舉辦雙語教學論壇、少兒雙語口語大賽、雙語教師教學技能競賽等活動，充分調動廣大干部群眾、教師和學生關心、支持、參與雙語教育的積極性，為推進雙語教育工作營造良好的社會氛圍。

（作者單位：新疆喀什地區(qū)疏附縣教科局）